新形势下人力市场档案管理策略分析

肖杏丽

(肥城市公共就业和人才服务中心,山东 肥城 271699)

随着当前每一年毕业生的数量不断增多，这在一定程度上加大了人才市场的工作量，让人才市场档案管理的问题逐步凸显出来，所以深入探究新形势下人力市场档案管理策略，优化人力市场档案管理，从而有效提升人力市场档案管理的效率，这样才能够让人才真正得到利用，以此推动人力市场更加稳定健康的发展。

一、新形势下人力市场档案管理存在的问题

（一）对人力市场档案管理重视程度较低，工作责任不明

在当前人力市场档案的建设过程中，虽然各个部门出台了相应的方案，但在具体的实施过程中，一些部门尚未尚未真正认识到人力市场档案管理的重要性，所以在人力市场档案收集、整理和管理过程中存在一定的随意性、临时性，从而导致人力市场档案管理过程呈现出混乱的状态。同时，因一些部门的领导片面的认为人力市场档案管理工作不重要，其不管是法制意识、责任意识，还是攻坚意识、精准意识和创新意识都较为薄弱，所以在人力市场档案管理中所投入的经费较少。这样因人力市场档案管理受到资金的限制，所以各类基础设施建设不完善，无法保证人力市场档案室建设满足“八防”的要求，从而在一定程度上影响着人力市场档案管理的水平。

（二）人力市场档案管理规范化水平低，档案收集门类单一

通过从类别上对人力市场档案资料进行分析，其主要涉及到综合管理、精准识别、人才资料，用人单位和特殊载体等。因此，在人力市场档案管理的过程中，资料收集不仅需囊括中央、省、市、县等各级相关文件的部署，而且还应该涉及到学校和社会人士的独立档案规划。然而，通过对当前人力市场档案管理的情况进行分析，人力市场档案资料归档始终存在不完整的现象。其中，出现这种情况的主要原因就是一些部门将人力市场档案资料片面的理解为文书档案资料，所以在收集的过程中忽视了人才分配开展中所形成的声像档案、图片电子档案等专门的档案资料，从而导致人力市场档案室归档的档案种类较为单一，无法将人力市场工作的情况更加全面的反映出来。

（三）人力市场档案管理缺乏专业化人才，队伍不够稳定

在当前人力市场档案管理的过程中，因缺乏专业化的档案管理人员，对业务知识掌握不全面，从而导致部分人力市场档案资料收集不全面，并在划分保管期限时较为混乱，导致所整理的人力市场档案资料不符合要求，严重制约了人力市场档案管理工作的开展。然而，在当前信息技术快速发展的背景下，人才市场档案资料的录入、移交和查阅等各个方面的内容都需要从专业的网站上去获得权限，得到合法利用，但因为人力市场档案管理缺乏专业化的人才，管理队伍不够稳定，这也严重降低了人力资源档案资料的利用效率。

（四）人力市场档案管理信息化程度偏低，使用效率低下

一些县级以下的人力市场档案信息化建设的程度偏低，尤其是一些落后地区的信息化基础设施建设较为薄弱，存在信息共享困难和人力市场档案信息不对称的问题，甚至让政府在人才安排过程中存在着较大的偏差，逐步出现用人单位招不到人，高素质人才找不到工作的现象，严重制约了就业工作的有序开展。同时，在人力市场档案收集、管理和利用的过程中也尚未真正实现信息化，部分地区始终以纸质的档案资料为主，未及时将人力市场档案信息上传到人力市场档案的数字信息系统内，这样不利于人力市场档案资料的查询和利用，严重影响了人力市场档案管理的实效性。

二、新形势下人力市场档案的策略

（一）充分认识人力市场档案管理的重要性，明确权责划分

人力市场各级部门应采取多种形式开展人力市场档案管理的重要性宣传，以层层进行压力传导，让人力市场档案管理人员能够充分认识到档案管理的重要性、必要性和紧迫性，让各个部门将人力市场档案建设工作列入到单位的年度工作计划内，并给予相应的人力、财力和物力支持。同时，适当增加人力市场档案建设的资金投入，并根据实际情况添加必要的人力市场档案管理设施设备，有效改善人力市场档案管理的条件，从而为提升人力市场档案管理的水平奠定坚实的思想基础。

在人力市场档案管理工作的开展过程中，还需要合理划分管理人员的权责，明确各个管理部门的职责，让人力市场档案管理工作真正落实“五有”，逐步完善人力市场档案管理制度，合理制定完备的档案管理目录，真正让人力市场档案建设实现规范化管理。同时，相关部门还需要对人力市场档案管理工作进行全面监管和指导，积极协同参与到人力市场档案资料的验收与考核中，为强化人力市场档案管理提供保障。

（二）制定完善的人力市场档案管理制度，规范人力市场档案管理工作

为了能够最大限度提升人力市场档案管理的实效性，首先，需制定完善的人力市场档案管理机制，逐步构建学校、用人单位、人力市场三级档案管理网络；其次，应制定完善的人力市场档案收集、保管、借阅、保护制度，明确人力市场档案管理的流程，这样才能够让人力市场档案管理工作真正实现有法可依、有章可循的目标。同时，应积极落实“一人一档、一岗一档”，真正实现哪里需要人才，人力市场档案管理指导工作就跟进到哪里，让人力市场档案管理真正实现科学化、规范化，为强化人力市场档案管理实效性提供重要的法律保障；最后，强化人力市场档案管理规划、业务指导和监督指导制度，全面规范人力市场档案资料的收集、整理、保管和利用过程，坚持将人力市场档案管理的任务、要求和措施全面融入到人力市场档案管理中，真正做到人力市场档案管理工作同步部署、同步实施、同步检查和同步验收，避免人力市场档案管理工作出现“两张皮”的问题。

（三）注重人力市场档案管理人员培训，提升档案人员业务素质

为了让人力市场档案管理工作人员更好的满足当前人才就业工作的要求，便需要采取多层次、多层次的培训方式来加强人力市场档案管理人员培训，让人力市场档案管理人员能够更加熟悉的掌握人力市场档案资料的收集、整理、立卷、编目、保管和利用等要点，让人力市场档案管理工作严格按照操作规则进行，以此保证人力市场档案管理资料的真实性、规范性和完整性。同时，还可以组织单位、人才市场档案管理工作领导、工作人员参与人才就业档案收集、整理的基础业务培训班，让其能够更加准确的掌握人才就业档案管理的基本知识点和人力市场档案建设的方法步骤，明确人力市场档案管理的标准和要求，以便让人力市场档案管理工作人员能够更好的胜任人力市场档案管理工作，为提升人力市场档案管理水平提供重要的人力支撑。

（四）制定人力市场档案整理目录，规范梳理人力市场档案资料

在人力市场档案管理的过程中，针对人才的就业信息收集可使用表格类的文件进行精简，将一些重复的剔除掉，优化已有的人力市场档案资料，有效降低人力市场档案资料管理的难度性。例如，从人才信息提交到建档立卡户的资料提交，再到建档立卡户的资格审查和就业措施的实施，以及最后人力市场档案材料的提交，在各个环节的人力市场档案资料都需要进行反复论证和调研，再根据各个地区的实际情况将这些人力市场档案资料统一进行装订，全面优化人力市场档案管理材料的收集、整理过程。

各个用人单位应该针对精准人力市场档案管理工作制定科学的档案资料编排目录，尽量减少人力市场档案资料的变动，避免给基层单位增添不必要的工作。同时，还需要保证人力市场档案资料管理收集的完整性，确保人才就业材料的标准化和规范化，详细充实人力市场档案管理的目录内容，并需要充分考虑各个用人单位的实际情况，坚持因地制宜的原则，统筹梳理人力市场档案资料，并对其进行深入解读，以此保证人力市场档案管理的实效性。

（五）全面做好子档案文件归档工作，实现人才档案管理规范化

科技发展是现代社会进步中的一种重要的表现，所以各个地区的人才信息变化和流动性都较快。因此，在这样的环境下依然再使用纸质档案管理将会在较大的程度上增加人力资源档案存档的工作量。但是，如果能够将人力资源的电子档案和纸质档案紧密结合起来，这样不但能够将大量的人力资源档案资料保留下来，而且还能够让纸质版档案实现电子化，甚至还能够收录更多的档案资料，如音频和视频等资料。通过全面分析当前人力资源电子档案资料的多样性则是纸质版档案资料无法比拟的。但是，如果在人力资源档案管理过程中全面开展电子档案业务，便要求档案管理工作人员必须学会使用计算机相关软件，熟练的掌握各类电子设备在档案资料管理中的应用流程，严格遵循电子档案的管理条例，以便让人力市场档案管理真正实现标准化和规范化的目标，让人力市场档案资料的价值能够得到最大限度的发挥。

总之，为了能够最大限度提升人才的就业率，人力市场档案资料是非常重要的依据。各个地区的人力资源管理工作人员应该本着对党、对人民和对历史高度负责人的态度和精神，认真做好人力市场档案管理，统筹规范人力市场档案管理，让人力市场档案资料能够更好的服务于国家经济发展大局，有效解决我国人才就业的工作难题，从而更好的实现我国的就业工作目标。