综合评价理论在变电站项目管理过程中的应用探究

倪函玉 朱芳雨

（辽宁工业大学 经济管理学院，辽宁 锦州 121000）

伴随经济发展和科技进步脚步的较快，国民产业的总体耗电量快速增加，对电力系统的稳定资源供应产生更加严苛的要求。变电站项目管理过程的科学性，变电站建设的合理性和有效性等都深刻关系到我国电力系统的未来长远发展。为了能够保证电力供应事业的良性发展结果，项目单位在变电站项目管理过程中充分应用综合评价理论，具有非常重要的现实意义。但是从整体而言，综合评价理论的应用还存在诸多问题，需要项目单位积极改善应用现状，促进综合评价理论应用效果的提高。

一、综合评价理论在变电站项目管理过程中的应用特征

（一）综合评价理论在变电站项目管理中多样性特征

综合评价理论基于多维度的评价标准和系统性评价内容之间的有机联系使得变电站的项目管理效果得到相对真实的反应，其应用在变电站管理中并得到完整展现，能够切实提高变电站项目管理的实际效果。因为其多样性的评价角度能够让变电站的应用效果更加真实反应于项目管理单位，所以伴随电力应用事业重要性和复杂性的提升，多个国家或者地区的电力供应单位都积极探索综合评价理论的应用路径，借此提高变电站项目管理的安全性与有效性等。综合评价理论之所以能够比一般的评价标准要更具有参考性和真实性，就在于其是一系列评价标准的统一。单一的项目管理评价标准只是在某一个或者是某几个维度判断一项事业的好坏，但是项目管理的过程是相对复杂的，其面对的可能是多重的管理现实，需要考虑到多种外部影响，对其进行相对固定路径或者说单一的评价，不利于正确认识相关项目管理的积极一面，造成管理结果偏差性的出现。而综合评价理论不但在评价的标准数量上体现出多样性特点，而且在评价的维度上也充分体现多样性，能够在变电站的实际项目管理过程中推动工作内容的改进，促进工作效果的增强。

（二）综合评价理论在变电站项目管理中个性化特征

综合评价理论在项目管理过程中所体现的多样性特征影响了其个性化的具体效果。变电站的具体应用方式和项目工程内容等都对电力系统的实际运行造成影响，基于综合评价理论的系统性应用，变电站的项目管理趋于多样性的变化。在这一现实背景下，面对不同的项目管理过程和项目管理对象，项目团队需要制定出具有针对性的评价标准系统，以充分保证能够相对全面的反应变电站项目管理过程，做到对项目管理效果的准确回应。在针对性综合评价标准的构建与应用过程中，综合性评价理论的个性化特征得以显现。同时，个性化、多样化特征也同样意味着变电站项目管理过程的高度复杂性，意味着综合评价体系的构建不是相对确定的，而应该根据现实需要予以随时变化与完善。

（三）综合评价理论在变电站项目管理中同一性特征

综合评价理论在变电站项目管理中的同一性特征首先是由项目管理过程本身的一体性所决定的。变电站的项目管理具有高度复杂性和一体性，其管理过程的全部环节无法被割裂看待，每一个管理子项目和管理措施的采用都会影响到其他的管理内容，进而影响到变电站的运行和电力系统的资源供应安全与稳定。因此，变电站的项目管理具体评价标准应该根据系统化的管理过程来一体确定，保证不同管理标准内容的同一性。评价标准的维度可以多元，但是评价的结果不能够彼此冲突，影响到实际管理内容的协调，否则就会造成项目管理过程的失序，影响到变电站的稳定性甚至安全性。在同一性基础上的综合评价理论的应用还要考虑到标准的资金花费问题。因为多维度的评价标准代表多资源的投入，同一性和多样性的并存需要项目管理单位尽可能协调评价标准系统，保证系统标准的内在统一，从而避免资源投入的浪费。

二、在变电站项目管理过程中应用综合评价理论的现状

（一）综合评价理论的评价制度现状

我国电力系统的发展已经取得相对国际领先的成就，变电站的应用和项目管理等起步也比较早。对变电站的项目管理进行评价早已成为项目管理过程的重要组成部分之一。但是截止到文章的写作为止，目前的综合评价理论应用制度内容和变电站项目管理之间的匹配性程度较国际同仁来说还比较低，综合评价体系的完善度需要得到进一步提升。项目管理的评价标准的缺失或者说不准确导致项目管理的实际效果得不到准确把控，项目过程的失序风险始终存在，电力供应的安全领域因而产生较大隐患。综合评价标准系统匹配性的提升需要各方的密切配合。但是在电力系统的经营实践中，项目管理借助不同的管理单位形成工作内容密切配合，工作职责密切连接的工作统一体。不同部门之间的合作形式实现长期稳态，缩减了评价理论和标准体系建构的空间。因为电力供应事业的高度稳定性，不同部门在经营管理时往往基于经验和合作历史对对方做出工作评价，而有意忽略评价制度的作用，导致项目管理的低效率现状的产生。

（二）综合评价理论的应用认识现状

尽管综合评价理论已经被深入应用到变电站项目管理过程中。但是其应用的起步时间比较晚，很多变电站项目管理单位对综合评价理论及其评价标准系统有一定了解，但是缺少实际的应用经验，也没有构建其评价标准体系和相应的人才培育制度。综合而言，变电站的项目管理单位普遍对于综合评价理论缺少清晰认知。当综合评价理论的具体应用需要管理单位进行配套设施的提供，或者说评价标准系统出现问题时，很多项目管理单位没有第一时间采取措施应对的能力，对该理论与标准的应用推广造成消极影响。就目前而言，一些变电站项目管理的主要评价和控制仍然依靠内部的管理部门来进行，管理的标准尚且存在较为固定和僵化的问题。综合评价标准体系的构建也依照传统的部门控制方式，没有实现突破与创新。很多项目管理单位基于传统认知应用综合评价系统看待具体变电站项目的运行，在评价标准的理解上受限于经验，导致评价结果和变电站工程项目的实际情况无法匹配，综合评价标准体系失去应用可靠性，工程项目的管理效果无法得到保障。

（三）综合评价理论的应用体系现状

综合评价理论不只是科学的评价标准系统的构建与应用，其理论内容包含配套的人员设置、标准划定过程、标准检测程序等，是系统化的专业内容的集合体。同时，综合评价理论的具体应用也应该是能够从多个维度对工程项目管理的具体效果进行数据分析，以定量分析的方法准确确定工程项目管理成果。但是在现实的综合评价理论应用中，一些变电站的项目管理团队主要依靠评价体系对其项目进行定性分析，定量分析的应用则局限在具体的工程管理环节中，其应用广泛性不足。同时，综合评价体系的具体配套内容缺少关注，变电站项目管理团队往往只截取应用体系的一部分用于实际管理工作中，虽然在外观上保证了综合评价理论切实应用的相似性，但是实际上的效果与该理论的要求相差甚远。总之，综合评价理论中所包含的全部评价内容和配套设施等还没有被完整应用于变电站项目管理活动中。

三、综合评价理论在变电站项目管理过程中的应用路径

（一）建立综合评价指标体系

变电站项目管理的具体阶段性成果和最终效果的发挥等都需要科学的评价体系来评判。综合评价理论的应用前提就是管理单位已经根据其主要内容构建完整的综合评价指标系统。指标系统的建立、完善和相应具体实施原则的应用等可以帮助工作人员树立评价的标准化意识，准确认识到项目管理的实际效果，明晰其工作的缺陷和改革方向，指引变电站项目管理工作的进步。评价指标体系的完善需要坚持具体的体系原则，同时要结合变电站项目管理工作的实际需要。评价体系的原则主要包括科学性、安全性和重点性等。

（二）健全综合评价管理系统

系统的健全包括两个方面，其一是综合评价管理系统的内容健全，其二是综合评价管理系统的组织健全。在内容健全方面，系统应该对项目管理的相关责任方予以科学的职责划分，明晰施工单位、建立单位、应用单位的具体责任，为不同部门的项目管理工作配合奠定分工基础，为责任的追究提供溯源服务。在组织健全方面，项目管理单位应该组建专门的项目效果评价部门，依据部门的工作结果改善项目管理内容，提升管理效果。同时，第三方评价组织的建设与参与尤其重要，通过外部监督，变电站的项目管理效果能够得到切实保证。

（三）完善综合评价应用激励

项目管理团队应该对不同员工的工作内容建立完善的奖惩机制，根据目标导向的评价系统对员工的工作内容和结果做出精确评价，并以此作为工作奖惩的依据。管理团队在进行变电站项目管理的过程中应该尽力营造友好的工作氛围，提高员工的积极性和参与感，鼓励员工革新工作方式，提升工作效率，增强团队的凝聚力。在奖惩制度内容的设计上，项目管理团队首先应该将物质激励手段和精神激励手段结合起来，保证激励正确的全面，以提高其有效性，充分达到激励的有效边界。其次，项目管理团队应该将员工评价系统的构建与监督予以动态化，在保证一定竞争烈度的前提下提高团队的管理效率，激发员工的工作能动性和创新性，实现工作效果的提高。

四、结语

综上所述，目前的变电站项目管理中所应用的综合评价理论，还需要得到进一步深入。对综合评价的指标体系和管理体系构建与完善后，变电站项目管理的效果和安全性将得到有效提升。做好综合评价理论的切实良好应用，项目管理单位需要首先做到对综合评价标准系统的构建，尤其是要对变电站的具体项目内容进行合理评价，提高评价准确度，避免因为指标系统的是真行造成风险的不必要集聚。其次项目管理单位要建立动态的指标评价系统，将每一部分的变电站项目的评价对象和标准落实到位，对变电站的项目管理进行全过程合理的监督。最后，为保证综合评价系统的切实良好应用效果，项目管理单位应该对各种经营管理活动中所可能遇到的突发性危险进行演练，建立健全风险预防机制等，避免突发事故对变电站项目管理造成严重的不良危害，威胁变电站的管理，影响电力系统的资源供应安全。