利益相关者视角下高校创新创业教育研究

罗正业 邱雪超

（铜仁学院，贵州 铜仁 554300）

由于疫情影响，企业急需转型发展，高校创业教育也需要发挥科技创新优势，整合利益相关者资源开创服务社会、服务利益相关者的新模式，积极引领产业转型，带动实际经济创新发展、走出低谷，同时也为高校创业教育自身找到新思路和新出路。

一、学校利益相关者界定及其与高校创业教育的关系

学校利益相关者大致可以分为内部与外部两个体系，内部体系包括：教师、行政管理者、学生等；外部体系包括：公权力部门、企业、金融机构和社会团体等。高校创业教育属于学校教育小分支，它的教育教学活动及过程既嵌在学校系统内部，也与外部社会紧密相连，因此，学校利益相关者同样属于高校创业教育的利益相关者，二者是融合的、一致的。全社会的广泛支持和共同参与、利益相关者之间合作互动、资源互补和利益互换是高校创业教育有序、高效开展的前提基础。高校创业教育是一项工程，具有自身的复杂性和系统性，既需要高校创业教育内部体系的主导实施，也需要外部体系的志愿支持［1］。

二、高校创新创业教育面临的困境

改革开放以来，我国高校创新创业教育方兴未艾，呈现蓬勃生机，但总体来说，依然停留在初级阶段，有待创业教育模式的转型和创新。

（一）政府支持层面

1.公权力部门

高校开展创业教育需要政府公共资源的支持，政府需要高校培养大量具有创新创业精神的高素质人才和合格公民，因此，掌握公共资源配置权力的公权力部门自然也就是高校创业教育的重要利益相关者和外部支持者。近些年，各级地方政府出台了许多大学生创业方面的扶持优惠政策，但主要侧重于舆论引导、政策倡导和宏观指导方面，而在具体政策落地生根即落实方面还有较大的欠缺［2］。再则创业教育的周期性长，见效慢，导致政府的创业扶持政策难以从创新意识培育、创业精神激励的长远出发，从而使得创业扶持政策的成效不显著，难以真正解决现代大学生就业难、创业更难的尴尬处境。

（二）学校执行层面

高校作为创业教育的任务承担者，更应该从组织角度积极协调创业教育资源的配置，对创业教育组织进行适度变革以适应创新创业教育。但目前的高校组织过于行政化，缺乏弹性，难以有效配置教学资源，更难以跟上创新创业教育的步伐。一些高校的创业教育盲目复制西方模式，忽视国情差异和文化差异，缺乏创新，影响了高校创业教育的高质量、可持续发展，也难以充分调动教师积极性，不利于调动学生的主观能动性和激励学生的创新精神。此外，学校对创业教育师资队伍建设重视不够，缺乏开拓意识，没有主动从企业引进富有实践经验的创业导师。习惯于传统教育的当代大学生，尤其来自农村的大学生，缺乏冒险精神和创业意识，他们最需要接受创业教育的熏陶，也最希望学习创业技巧，提高自身的创业能力。然而，当前的高校创业教育更多停留在理论层面的教学，缺少实践性应用性的创业能力培训，从而影响了大学毕业生创业的意愿性和主动性。

（三）社会资源参与层面

目前来说，我国高校创业教育缺少社会资源的参与，利益相关者参与积极性不高［3］。行业企业虽然与高校有部分合作，但对高校创业教育的嵌入度太低。校企合作限于初级阶段，仅仅是提供学生实习场地，而没有参与高校创业人才培养目标的设计，导致高校培养出来的人才难以满足企业需求。银行等金融机构投资高校创业教育的意愿不强，导致风投资金不足，创业项目贷款门槛过高，限制了大学生创业积极性。由于缺少创业文化和整个社会的创业氛围不浓，家长对大学生创业的支持度非常低。总体来说，我国高校创业教育融资渠道太窄，利益相关者缺乏协调配合，社会资源参与度低，极大地制约了高校创业教育的效率。

三、高校创业教育走出困境的对策建议

高校创业教育走出困境的根本途径在于发动全体利益相关者整合资源，共同发力推动高校创业教育迈上新台阶。

（一）政府部门应该强化服务意识

作为创业教育的政策设计者、倡导者和重要利益相关者，政府需要新理念、新思路，提高教育服务意识，做好创业政策服务工作。政府在融资、舆论引导、协调校企关系等方面，要充分发挥“上位服务者”职能，利用政府的特殊优势为高校创业教育牵线搭桥，招商引资；在税收和项目审批等方面则敢于让利、简政和放权，为高校创业教育开山架桥、保驾护航。

（二）高校要提高创新创业教育自主性

高校可从组织变革方面增加创业教育的独立权，提高自主性。应该成立专门的创新创业教育学院，赋予其一定程度的独立自主权。创新创业教育学院必须按照现代企业模式进行运作，享有充分的自主权，在承担本校大学生创业教育教学工作的同时，可以自主创办培训项目，承接校外培训业务，为校外的行业企业提供技术输出和知识产权转化方面的支持等。在创新创业教育教学方面，高校应该更加重视实战技能培训。由创新创业学院抽调具有创业实践经验的导师，带领高年级学生创办校内企业、校内公司，以此强化学生的创新意识，培养学生创业能力。创新创业学院可以从微观层面组织优秀师资开展全过程、跨学科的实战型和应用型创业教育模式，专门为不同院系的学生设置创业类项目课程。利用学校的创业教育阵地，吸引利益相关者的各种社会资源为学生提供风险基金，通过第一课堂、第二课堂等各种渠道训练大学生创业实战能力，从创业文化的熏陶、创业知识的潜移默化、创业过程的全程参与和创业能力的磨炼等方面提升学生的创新创业素养，进而全面推进高校创新创业教育快速优质、发展。

（三）建设高校创业教育利益相关者支持系统

高校创业教育利益相关者之间既博弈竞争，又携手合作，形成复杂利益网络系统。建设好、维护好这个系统能够为高校创业教育提供强有力支持。利益相关者资源的整合、开发与利用将为高校创业教育提供源源不断的动力支持。各利益主体需要相互沟通、资源互补，共同支持与推进创新创业教育快速发展。高校创业教育能否在大学教育中占据一席之地，成为常态化和制度化的职业培训教育，主要依赖于高校利益相关者之间能否协调立场、共同发力，为创业教育提供资源支持和理念支持。作为高校创业教育的主要外部支持者之一的企业应该具备社会责任感，为大学生提供创业实践平台，具有高瞻远瞩的人力资源开发战略眼光，积极招纳、储备具有创新创业精神的大学毕业生，通过岗位培训等方式培养大学生创新创业潜力［4］。同时企业要主动与高校沟通，参与创新创业人才培养设计和创业教育模式设计，联合高校调研市场人力资源的需求，有针对性和目的性地开展人才培训，根据企业实际需求和专业要求开展“订单式”校企合作培养模式等，让高校能提前预判市场对人才的需求，使在校大学生提前获取企业工作流程、企业工作模式等实战经验。高校创业教育可以和中小企业的技术升级、产品转型、市场开发等相结合，把大学生创业和中小企业的转型发展有机结合起来，避免二者形成低档次竞争，各取所需、各扬所长、优势互补和合作共赢。银行等金融机构要降低针对大学生创业融资的门槛，适当降低贷款利息，为大学生提供一定的信用担保。保险公司应该拓展险种，专门为大学生提供创业保险，义务普及相关保险知识，提高他们的风险防范意识，以实际行动支持和配合高校创业教育事业。

（四）大学生要主动参与学校创业教育

作为高校创新创业教育直接受益者的大学生，理所当然地是高校创业教育的核心利益相关者［5］。大学生应该发挥主观能动性，积极主动接受并参与到高校创新创业教育活动中去，遵守学校的各项创业教育制度和规则，设计科学的职业生涯规划，端正就业态度、提升创业素养、培养自身创新创业意识。当前阶段，大多数自己创业的大学生是出于生存目的，而非具有创业兴趣。要改变这种状况，需要大学生摆正心态，转变就业观念，强化创业意识，增强创业认知。从大一开始，学生就要开始培养创业兴趣、设计创业规划、审时度势、认清自我、冷静分析，明确职业目标、坚定创业信念、善于自我约束、吃苦耐劳、敢于拼搏。此外，大学生的体能素质、知识素养和能力素质都是创业的根本，特别是个人心理承压能力更是创业的必要条件。因此，大学生加强身体锻炼的同时，还要更新观念，努力提高自己的逆商和情商，有针对性地培育自身的心理素质和创业品质，正确认识创业之风险、理解创业之艰辛：创业之路道阻且长，不可能一帆风顺，必然会经受各种磨难、遭受各种挫折。这就需要大学生具有足够的逆商和情商，面对成功时要头脑清醒，理性分析、冷静应对，当创业遭受困难甚至失败时也应该沉得住、站得稳、看得远，善于分析原因、总结经验，吸取教训，保持良好状态和心态。这些都需要大学生平时积极学习创新创业理论知识，勤于参加学校组织的各种创业实践活动和创业技能竞赛，大胆参与企业实践训练；主动把握锻炼机会，接受苦难训练、积累创业知识和创业经验，厚积薄发，为未来的真实创业奠定基础。

四、结束语

从学校利益相关者的视角来看，未来高校创新创业教育发展的关键在于能否凝聚各方利益主体共识、协同合作、发挥团体效应，求同存异，尊重不同利益相关者的利益诉求，形成学校和社会力量齐心协力，形成一个网络状的协作生态系统。系统中各要素之间相辅相成，呈现一种网络化的合作互动关系，共绘高校创新创业教育的美好蓝图。