食品检验检测体系存在的问题及完善策略

樊 军，田莉虹

（1.重庆大渡口疾控中心，重庆 400084；2.江津区疾病预防控制中心，重庆 402260）

现阶段，食品安全问题已经无法忽视，虽然我国食品安全机制在不断完善，但仍然有接二连三的食品安全问题被曝光于公众视野，在社会中产生恶劣影响。食品检验检测结果可为评估食品卫生安全提供一定依据，而通过不断完善食品检验检测体系，可进一步规范食品检验检测流程、操作，显著提高检验检测结果准确性、可靠性[1]。本文对食品检验检测体系现存问题、完善策略展开综述。

1 食品检验检测体系重要性

从国民角度出发，吃住行是人们最为关注的问题，而吃居于第一位，食物不仅能够保证人们不挨饿，同时也可以促进儿童及青少年发育成长，保证青壮年等保持充沛体力。食品检验部门通过对食品进行规范检验检测，如检测农产品、蔬菜农药残留，检测肉制品兽药残留，检测加工食品重金属等，均可有效验证食品安全性，控制食品安全，从而保证人们日常饮食安全[2]。

从生产企业、食品行业角度出发，市场监督管理部门会对各种食品生产企业进行抽检，抽检结束会第一时间进行公示，从而使人们及时了解食品安全问题，督促企业进行整改与处理。食品生产企业不仅要积极配合市场监督管理部门的抽检，还应主动送检，验证自己产品安全性。此外，食品检验结果对于提高生产企业、食品行业产品质量及发现质量根源问题具有指导作用，能够促进生产企业、食品行业的健康发展[3]。

从社会角度出发，市场监督管理部门、食品检验部门等单位在进行食品安全检测时应做到绝对的公平与公正，给出准确检验结果，进而严格控制流入市场食品的质量安全，避免因重大食品安全问题造成不良社会影响，促进社会和谐发展，保证人们健康与安全[4]。

2 食品检验检测体系存在问题

2.1 体系不完善

目前，食品检验检测体系不完善是最重要、最根本的问题，主要体现在食品生产加工过程缺乏科学有效的监督管理体系、安全检测体系等，如瘦肉精问题、假酒以及苏丹红鸭蛋等，以上食品安全问题大部分是由缺乏科学有效的监督管理体系、安全检测体系所致[5]。

2.2 技术不先进

第七次人口普查结果显示，我国仍然是世界上人口最多国家，国家对农业、加工业重视度不断增强，食品安全检测工作越来越重要。与发达国家相比，我国食品检测技术相对落后，如农药残留检测技术灵敏度不高、无法实现快速检测目的，且检测方法不稳定，可能会造成数据结果异常，此外，部分食品安全问题通过传统技术难以得到有效检测。

2.3 主体责任意识不强

在食品检验部门和检验检测机构中，岗位准入门槛并不是很高，工作人员整体素质有待提升，部分人员缺乏责任意识，在检验检测工作中疏于管理，不按流程检验，甚至出现数据造假情况，使检验检测结果公信力大大降低，这在一定程度上也对检验检测体系健康发展造成了制约[6]。

2.4 市场准入机制不完善

通常情况下，所有食品生产企业及经营活动等均要通过专家检查评审，确认卫生、设备以及检验技术和人员素质等满足生产许可，发放食品生产许可证后才可进入市场。但是，市场准入机制不仅包括生产许可证这一硬性指标，还应该具备相应食品检验制度要求，确保进入市场的食品生产企业符合准入机制。

2.5 检验检测效率有待优化

在食品检验检测过程中，检验、检测周期过长为重要问题，该问题将会直接影响食品检验检测、食品监管工作效率。当前，食品种类、数量越来越多，配套检验检测工作量随之增加，而检验检测工作效率无法同步提高，很难满足实际需求，造成检验检测效率低下的问题，包括信息化建设不足、技术手段落后等[7]。

3 食品检验检测体系完善策略

3.1 构建食品安全风险社会共治体系

风险评估是现代食品安全体系建立的基础与前提，消费者的参与十分重要。消费者参与可从立法参与、执法参与及司法参与等方面体现，充分考虑人们需求，并将需求列入食品安全相关政策。同时，针对不同食品行业建立有不同行业协会，如调味品行业协会、淀粉行业协会等，行业协会成员应为该行业或该领域内的权威人员，且具备专业技术，从而充分发挥行业协会作用，在行业内进行信息传达与服务，如有必要，还应定期组织、举办培训教育，帮助提高行业人员整体素质，从而保证食品安全。另外，当前网络技术、自媒体等发展比较迅速，合理利用媒体宣传曝光职能也是提高食品安全的重要渠道，既能够良好帮助人们知晓食品安全知识，提升其食品安全意识和认知水平，还可以通过曝光食品安全事件来约束食品生产企业行为[8]。

3.2 提高食品检验检测标准与技术水平

传统食品安全检验检测体系中，对于部分检测内容、检测标准并未进行有效规定，致使部分不良食品、生产企业有机可乘。因此，应结合各类食品实际情况，不断完善食品检验检测各环节相关标准制度或准则，防止不良食品、生产企业进入消费市场。现如今，我国科学技术水平在不断发展与进步，但与发达国家比较，尚存在差距，因此，可通过及时引入先进检测技术用以提高食品检验检测技术水平，同时也可设立专门研发团队，培养具备丰富知识、实践技能的专业人员，此外，政府应提供必要资金、政策支持，并加大科研力度，在不同区域形成统一标准，推动食品安全检验检测技术发展，不断提高食品安全性[9]。但是，在此过程中，需严格把控资金应用审核程序，确保申请资金能够正常用于设备、技术引进以及科研中。

3.3 严格落实责任追溯机制

在食品检验检测工作中，责任追溯机制既是保障食品检验检测工作顺利进行的基础，也是牢固树立主体责任意识的有效途径，因此，需根据食品检验检测实际情况，制定并完善责任追溯机制，且结合奖惩制度，层层压实检验检测质量责任[10]。①应依据检验检测操作性质，对各岗位工作内容进行详细划分，要求工作人员在完成操作步骤后进行记录与签名，为后续追溯提供依据与支撑。②在各检验检测操作空间安装监视器，确保获得详细、清晰的影像资料，进而为责任追溯提供更为详实、可靠的依据。注意做好影像资料的整理、归档，方便随机查阅与调取，从而提高追溯工作实效性、便捷性。③利用奖惩制度激发、增强工作人员自觉性、积极性，提高食品检验检测体系运行能力与水平。

3.4 建设信息化工作程序

食品检验检测效率低下与信息化建设不足存在直接关系，为优化和提高食品检验检测效率，应进一步加强信息化工作程序建立，改善传统工作程序冗余问题。信息化工作程序建立主要包括信息系统应用、信息安全防护系统两个重点，建设过程应积极构建中央数据处理系统，将各种操作程序信息化，减少人为因素对检验检测结果的影响，另外，为确保信息化工作程序的有效应用与开展，食品检验检测机构需通过组织培训学习等方式帮助工作人员尽快熟练掌握使用方法，确保信息化工作程序顺利推行，使食品检验检测效率得以提升。除此之外，在进行信息化工作程序建设期间，应重点做好安全防护，构建与之对应的安全防护系统，增强食品检验检测体系安全防护能力。

4 结语

食品安全问题关乎人们生命安全，近年来，我国对食品安全问题愈加重视，也在不断加强食品安全监管力度，为人们的饮食安全提供良好保障。但是，食品安全维护不仅需要国家层面采取必要措施，食品监管部门、食品生产企业也应加强工作规范性、提高道德意识，消费者也要提高自身维权意识，在发现不合格食品时及时检举揭发，促使不良企业退出市场，共同营造良好的市场环境，进而推进食品安全事业的建设与发展。