关于“彭阳辣椒”产业可持续发展的思考

马 瑞

（彭阳县蔬菜产业发展服务中心，宁夏 彭阳 756599）

彭阳县位于六盘山东麓，年平均气温7.4～8.5 ℃，日照时数2 311.2 h，≥10 ℃积温2 500～2 800 ℃，无霜期140～170 d，是宁夏塑料大棚辣椒最适宜的种植区。“彭阳辣椒”产业起步发展于2007年，主要以日光温室反季节生产和塑料大棚越夏生产为主，是全县贯彻落实中央及区市推动产业结构调整、推进农业供给侧结构性改革和实现产业富民的重要举措。经过10多年发展，彭阳已成功跻身全国580个和宁夏自治区12个蔬菜生产重点县之一。虽然，“彭阳辣椒”产业取得了一些成就，但当前也存在连作障碍突出、设施园区运行维护机制不健全、产业可持续发展动力不足等突出问题。近期，笔者围绕“彭阳辣椒”产业发展现状及存在的问题进行总结，并对“彭阳辣椒”产业可持续发展提出思考建议。

1 发展概况

1.1 发展进程循序渐进

“彭阳辣椒”产业重点区域围绕红茹河流域水源条件相对较好的红河镇、新集乡、古城镇等川区五乡镇建设。2007年起始发展，先后经历了竹竿结构小拱棚、钢架竹板小拱棚、水泥拱架结构塑料大棚、日光温室和新型钢架结构塑料大棚5个种植类型阶段。发展全盛期设施保有量最大规模为1.6万栋（1 340 hm2），其中水泥拱架塑料大棚1.25万栋（673 hm2），日光温室4 000栋（666.7 hm2），辣椒年总产约8万t，是“彭阳辣椒”的面积和产量基础。2015年之后，彭阳县设施农业进入平稳发展期，辣椒产业工作重点由单纯的规模扩张向设施建设和效益提升并重转变，新建设施投入相应减少，主要以推进已建成设施提质增效和引进新棚型、新结构和新工艺为主，并先后成功引进红河“面包棚”和白河新型钢架结构塑料大棚等。

1.2 产业规模相对稳定

因设计使用年限到期，绝大部分水泥拱架塑料拱棚（设计使用5年以上）和部分二代日光温室（设计使用10年以上）已进入自然淘汰期，加之新建设施（主要为新型钢架塑料大棚）面积增幅较小，尚处于起始发展阶段，全县目前设施农业种植总面积为1 000 hm2，其中日光温室800 hm2，各类塑料大棚200 hm2，设施区域主要分布在新集乡姚河、沟口、白河，红河镇宽坪、上王、韩堡、友联、红河、常沟，古城镇任河、温沟、田庄、郑庄，白阳镇周沟、任湾，城阳乡刘河等16个政村，累计建成设施农业园区（集中点）16个。除红河“宁夏东升有机种植基地”生产“宁夏菜心、苦瓜、番茄”等供港、供粤有机蔬菜（约33.33 hm2）之外，其余设施重点用于“彭阳辣椒”生产，品种以羊角系列（适用于日光温室生产）的华美105、37-94、航椒5号和牛角系列（适用于塑料大棚生产）的方兴牛博士、方兴大将军、巨峰1号、朗悦406等为主，设施辣椒平均单产为4～5 t/栋，产量及效益相对稳定。

1.3 技术体系日趋成熟

为顺应“彭阳辣椒”产业发展需要，成立了彭阳县蔬菜产业发展服务中心，编制专业技术人员15名，先后选评50多名“乡土专家和田秀才”，进行示范引导，同时不断创新农技推广服务模式，先后选派4名专业技术人员领办创办农业示范园区，技术服务人才结构和服务模式得到不断优化；充分利用自治区农技推广总站、自治区农科院等科研单位人才优势，建立基地与科研院所合作模式，可随时邀请自治区专家进行实地指导，形成全过程、全天候技术服务网络，产学研联合发展模式得到深入推进；制定了设施蔬菜、塑料大棚辣椒、食用菌标准化栽培技术规程和设施农业病虫害综合防控技术规程，提高了设施农业应对各种自然灾害能力；引进推广方兴大将军、巨丰1号、朗悦206、长剑、华美105、37-94等一系列辣椒名优品种和生物秸秆反应堆、水肥一体化、大棚“三茬栽培”、椰糠无土栽培、禾本科作物远缘轮作倒茬等先进实用技术；全县配套卷帘机4 000多台、保温被200万m2、滴灌10 000多套，每年引进不同系列辣椒优新品种100个左右，建立试验示范基地3.33 hm2，开展辣椒品比试验和栽培模式研究。全县设施农业新技术、新工艺和新品种综合应用率在90%以上，实现了由传统栽培模式向标准化栽培模式的推进。

1.4 流通体系渐趋完善

建立红河、白河、苏沟、姚河塬等辣椒产地批发市场和田头市场10处，配套产品初加工预冷贮藏库40座，建设古城高庄、新集姚河等现代农业服务中心5处，全县日预冷果蔬能力在3 000 t以上，销售季周转贮存能力在20万t以上；引进培育宁夏东升有机种植有限公司、宁夏蜀蓉食品科技有限公司、宁夏精英众和观光农业有限公司及万恺农业发展有限公司等龙头企业4家，组建蔬菜专业合作组织20多家，培育营销大户50多户，形成“企业＋协会＋基地＋农户”的发展模式，建立覆盖西安、兰州、郑州、宝鸡、成都、广州等大中城市的营销网点和信息、技术交流互动机制，使90%以上的“彭阳辣椒”实现区外销售；全县确立蔬菜标准化销售市场2个、农超对接超市15个，充分应用互联网＋电商服务平台，有效开拓福建、广东、香港等一批新的农产品销售市场，实现了蔬菜产品内供外销协同发展；成功打造“彭阳辣椒”“六盘山冷凉蔬菜”等品牌，认定无公害农产品产地13 333 hm2、产品40万t，创建（培育）“东升有机蔬菜”生产基地33.3 hm2，全面开展质量检测和产地检疫，产品质量得到大幅度提升。

2 存在的问题

2.1 辣椒种植模式比较单一

近年来，彭阳县以设施农业建设为重点，着力发展了一批设施农业园区，设施辣椒种植比重较大，但对适宜在当地种植的露地辣椒投入不足、开发不够，露地辣椒种植占比小，尚停留在“自给自足”的小生产阶段，没有形成“设施与露地”并重、“越冬与越夏”互补的产业格局，产业发展模式比较单一。

2.2 设施生产面积降幅较大

因水泥拱架塑料大棚设计生产周期已过，目前已处于大面积淘汰阶段，加之新型钢架结构大棚处于开始推广起步阶段，面积增幅小，无法迅速填补水泥拱架大棚淘汰后的面积空缺，形成了事实上的塑料大棚面积断崖式下降，同时部分二代日光温室墙体、后屋面、钢架、条基、顶柱等结构性部件也因使用年限长和雨雪风等自然灾害影响而存在不同程度损毁，生产面积逐步萎缩。“彭阳辣椒”的规模优势正在逐渐下降。

2.3 土壤连作障碍越来越严重

随着设施辣椒连作年限增加，土壤连作障碍越来越严重，土壤酸化和次生盐渍化加重、pH值降低、EC值过高、中微量元素缺乏、作物生理病害趋重、病虫害增多，特别是茄科作物“病毒病”的多发频发已成为制约产业可持续发展和影响种植户收入的重要瓶颈，同时对辣椒种苗的要求也越来越高。

2.4 产业持续发展的内生动力不足

一段时间以来，彭阳县把设施农业作为调结构、转方式、促增收的主导产业来抓，分别从设施建设、灌溉配套、种苗供应、田头市场等不同环节上给予了大力支持，在一定程度上助长了种植户的依赖思想，并形成了事实上的“福利陷阱”，经营主体主动投资发展的意识不强，产业自我发展后劲不足。

3 发展对策及建议

3.1 因地制宜发展露地辣椒，不断完善产业发展新机制

通过自主培育和引进蔬菜生产企业，以市场需求为导向，因地制宜地建立适度规模露地辣椒生产基地，并将露地辣椒种植作为蔬菜产业方面的重点工作常抓不懈，充分开展试验示范，不断提升露地辣椒品质，确保将彭阳县露地辣椒打造成突显“冷凉”资源优势的招牌产品之一。

3.2 准确定位设施类型，着力提升设施建设标准

彭阳县地处环六盘山区，气候冷凉，冬季阴天多，蔬菜生产难于越冬，易于越夏；因此，要适当控制日光温室越冬生产，全面扩大塑料大棚越夏生产。2018年以来推广的新型钢架结构塑料大棚跨度大、起架高，棚型结构合理，群众认可度高，适宜进一步大面积推广，建议每年推广500栋左右，利用5年时间，重振“彭阳辣椒”的光鲜旗帜。

3.3 建立规范技术模式，全面提高科技支撑水平

一是按照不同蔬菜品种制定相应的栽培技术规程，建立健全科学、合理的蔬菜种植制度，普及日光温室“十项技术”和塑料大棚“六项技术”，大幅提高科技对蔬菜生产的贡献率。二是持续完善塑料大棚“多茬”轮作模式、推广生物秸秆反应堆、蚯蚓肥等提升土壤肥力的适用技术，建立健全蔬菜生产轮作倒茬机制，有效破解连作障碍难题。三是引进推广设施蔬菜专用品种，提高工厂化、高精度育苗比例，提升集约化育苗供苗能力。四是进一步完善设施蔬菜产前、产中、产后服务体系建设，提升产业集约化发展水平。

3.4 强化到户经营理念，不断增强产业发展后劲

一是通过担保贷款、风险补偿、贷款贴息、维修补贴等方式，积极引导当地农户、农村能人、返乡农民工从事设施农业生产经营，把到户经营作为解决部分设施“种不成、拆不得、维修成本更高”的总“钥匙”抓实抓好，抓出成效。二是全面推行种苗市场化供应。在规范蔬菜种苗供应市场化运行的基础上，将种苗选择的自主权交给种植户和市场（政策上适度给予到户补贴），全面推进名特优蔬菜种苗、高科技育苗（育苗时利用高科技手段检测去除种子带病）迅速进入生产领域，切实提高种苗质量。

3.5 健全专业营销体系，全面构建产品大流通格局

一是借鉴彭阳县生态旅游宣传成功经验，充分利用政务网络、手机微信等平台，大力宣传推介全县发展辣椒产业的资源禀赋、产品质量和发展前景，着力营造竞相发展的良好氛围。二是通过项目扶持、财政补贴、招商引资等途径，加快冷链物流系统建设，实现产品贮藏预冷、分级分拣、精深包装，提高市场竞争能力。三是积极推进“互联网＋”现代农业发展模式，加快电商网络建设，促进产品线上线下协同销售，拓展产品销售渠道，补齐产业发展短板。四是加快农产品安全检测体系建设，建立健全蔬菜生产全程跟踪监测管理机制，努力实现农产品在线化管理，进一步打响“六盘山珍”“彭阳辣椒”农产品战略品牌。

3.6 实行多元投资机制，持续加大重点环节支持力度

一是优化产业发展环境，积极争取项目支持，加大招商引资力度，加快标准化辣椒生产基地建设、冷链体系配套和专业化市场建设，加快设施农业示范园区物质装备配套，推动产业基础优化升级。二是加大县级财政预算投资力度，重点支持辣椒新品种、新技术的引进试验和示范推广，着力开展“一县一品”产业技术研发和推广应用，提升产业标准化发展水平。三是按照“谁投资、谁受益”的原则，建立以种植户投资为主体、政府及社会投资为补充的辣椒产业发展投融资机制，重点推进精准化水肥管理、环境自动调控、病虫害智能监测预警、物联网综合应用和设施维修维护等，全力推进“彭阳辣椒”产业的高质量发展。