大力发展电商产业 推动县域经济发展

夏慧辉

（湖南省益阳市桃江县委党校，湖南 益阳 413000）

自2015 年7 月，我县被列为全国电子商务进农村综合示范县以来，全县电商产业篷新发展，日渐成为推动县域经济发展的新引擎。

一、基本情况

目前，全县共有电子商务企业219家，小微网店5401家，个人微商9920人，支撑电子商务物流企业39 家。其中，省级电商示范企业6 家，省级电商认定企业22 家，年销售额达1000 万元以上电商企业42 家。2016 年、2017 年连续两年，均以湖南第一、90 分以上的高分，通过国家电子商务综合示范中期评价、终期验收，电商模式及全县物流整合方案的“桃江模式”被收录到商务部第二辑典型案例:2018 年，获省真抓实干成效明显地区表扬激励；桃花江镇被评为2020 年“淘宝镇”，全省12 个2020 年“淘宝村”，桃江县占2 个，分别是株木谭村和石高桥村。2019 年我县实现电子商务交易额71 亿元，电子商务销售额22.49 亿元，分别同比增长50.2%、50.86%。2020年1-10 月，全县实现电子商务交易额68.12 亿元，同比增长37.19%。

二、存在的主要问题

（一）物流成本高

目前，我县基本已经实现快递包裹村村通，但是还存在快递成本高，选择少的问题。快递物流成本是电商发展的关键，我县县城1 公斤以下的快递成本平均每件在3 元左右，而江浙地区平均每件1.2 元，差距非常大，偏远乡镇差距更大。

（二）标准化产品少

获得食品生产许可证的农副产品厂商较少，这让县域运营团队在电商平台和直播网红团队经营产品时可选择的产品较少，蜂蜜、印子粑粑等土特产极具有区域特色的农特产品仅有小作坊生产证件，在淘宝等大型电商平台，无食品生产许可证无法上架，对拓宽推广产品的途径造成了一定影响。竹笋产品及修山面生产厂商多数具备食品生产许可证，桃江竹笋在省内乃至国内也越来越有名，但是产品线较为单一，多为预包装产品，且电商销售价格没有优势。

（三）品牌竞争力不强

随着电商在市场、体制方面的不断成熟与完善，红利期“卖什么都赚钱”的时代不会再现。未来电商的发展，只有品牌与服务才是王道，说到底未来的电商竞争仍然是品牌之争。我县电商大部分是小卖家，处于分工中的下端，产品品牌认知度低，无品牌资质，又找不到品牌授权，再加上产品同质化，滥打价格战，品牌、质量、服务意识缺乏，电商发展后继乏力。桃江竹笋、桃江绿茶、修山面等知名品牌产品电商销售还处在起步阶段，品牌知名度未转化为产品销售额。

（四）电商人才稀缺

电商行业的不断发展，带来了企业对电商人才的渴求问题。我县目前最突出的是电商人才急缺问题。专业客服、打包员、主播、美工、运营人员皆供不应求。

三、几点建议

（一）加快数字化建设，提升农产品进城公共服务体系

1.升级县级公共服务中心。一是完善县级大数据中心，新建桃江县大数据管理系统，使其链接四通一达、邮政等快递物流系统，溯源系统，“智慧乡村服务”APP 等，为我县产品生产销售提供参考数据。二是新建网红直播基地，通过3 年的努力建成网红直播的“个十百千”工程。即:构建1 个直播基地、扶持10 家具有示范带动作用的直播机构、培育100 家有影响力的网红品牌、孵化1000 个网红带货达人；新建跨境电商中心，带动我县跨境电商行业发展，促进特色产业发展和转型升级。依托我县竹产业优势，引进知名跨境电商运营商，使其具备平台、货源、销售、仓储、物流等功能;建立商标注册和品牌服务中心，免费为我县商标注册提供咨询服务，3 年内，指导注册100 个商标，培育1-2 个知名扶贫产品品牌。三是升级孵化中心，新增30 个工位；电商企业集聚区新增30 间企业办公室；升级020 展示中心，使其具备线上线下展销功能。

2.升级改造乡村电子商务服务站。目前，我县乡村电商站点100%具备快递收发功能、话费收缴功能，通过“兴盛优选”平台，80%具备“代购”功能，10%具备农产品“代销”功能，20%具备小额取款功能，电商服务功能相对薄弱。依托原有农村电子商务金覆盖和综合示范基础，严选180 个村级电子商务服务站进行必要的升级改造，对改造升级的村级服务站实行动态数字化管理，通过“智慧乡村服务”APP服务软件，对乡村站点的各类数据进行收集和整理，及时调整运营方式、方法，实现乡村电商服务发展，让农户足不出户就能享受到优质的电商服务。实现农村消费不断提质升级，农村网络零售额、农产品网络零售额增速达到30%以上。

(二)加快智慧物流建设，完善县乡村三级物流共同配送体系

1.构建智慧仓储中心。装修智慧仓储中心，为全县所有电商企业提供智能仓储，所有的商品从入库、存取、出库全过程都是在智慧物流系统指引下完成。2.建立快递物流配送中心。引导全县物流快递企业进行资源共享，整合县域内不少于3 家物流快递企业，开展农村快递共同配送，实现物流配送信息化、数字化、可视化、智能化，全面提升电子商务物流配送公共服务体系功能和作用。3.完善乡镇、村物流配送节点。根据工作开展实际需求在重要区域节点(产业基础好的乡镇、行政村)、快递配送路线交叉区合理设置至少15 个乡镇仓储物流配送节点，并不断提升物流快递网点服务覆盖率，达到县到乡、村配送时效不超过24 小时，解决物流配送“最后一公里”问题。

（三）开展电商专业培训，完善农村电子商务培训体系

1.开展电商提升培训。我县前期电商创业培训覆盖面广，电商基础扎实，后期要升级电商培训，重点进行直播带货培训、高级美工培训、高级运营培训、跨境电商培训等。2.开展扶贫培训。对我县43 个贫困村进行普及培训。每个村选取1-2 个有电商学习意愿及能力的贫困人口进行为期1 个月的系统创业培训，鼓励其进行电商创业或为其安排相应的工作岗位。3.加强培训后续跟踪服务。做好培训记录和后续跟踪记录，确保培训成果得到转化，巩固培训成果。4.聘请专家对企业进行培训。筛选10—15 家标杆企业，针对网销产品品牌规划、视觉设计、价格体系、流量资源、宣传推广、客服接待等内容，进行全程跟踪辅导。由电子商务实战专家对优秀电子商务从业人员进行重点培训辅导，使其成为电子商务创业带头人。

（四）加强品牌建设，完善农产品上行体系

针对县内主导特色产业着力培育1-2 个农产品扶贫主导品牌:对“桃江竹凉席”“桃江竹笋”“桃江绿茶”“修山面”进行整体的品牌营销和包装。加强农产品品控和标准化体系建设，引导和协助各企业、各合作社及个体户进行相应的商标注册、QS 认证、绿色食品认证、推进农产品合格证制度、有机食品认证以及地理标志认证。

（五）强化益贫带贫利益联结机制，探索电商助力脱贫增收新模式

加强扶贫企业及扶贫产品建设，对申报“电商引导资金”项目的电商企业提出扶贫帮扶要求，鼓励企业在就业、收购农产品等方面优先考虑建档立卡贫困户。加强电商脱贫增收效应，以促进农村产品网络销售和贫困农民创业就业为中心，以点带线、以线带面，细化电商精准扶贫措施，加大贫困村(户)农产品上行和产销对接支持力度，推动电子商务与扶贫增收相衔接，切实增强扶贫成效，探索出可持续、可推广电商精准扶贫新模式。