桃江医改值得学习的宝贵之处

朱有志

桃江县的医疗卫生事业是具有影响力的，不仅在全国争了“金牌子”，而且在医改探索中创建了被称作“桃江模式”的新路子。

模式是可以学习的。毋庸讳言，当下在基层干部和群众中流行一种“说法”：很多“经验”和“模式”是不可学习、不可“搬用”的，或者说是“学不到”“用不了”的。个人认为，这些说法首先道出了一种现象，时下不少单位组织的参观学习活动完成后，单位工作并没有明显变化和进步，“听了很激动，看了很感动，回家就不动”。有的“动”了，即在工作中学了、用了，但就是学不出什么名堂、用不出效果来，工作还是原面貌。正是因为这些现象，不少人就说“经验”“模式”不可学。显然，这是片面的。因为，任何“经验”或“模式”都是理论抽象的结果，因而具有一般性、普遍性、可重复性、结构性、稳定性、可操作性的特征。所以模式是可以学习借鉴的。

“桃江模式”是應该学用的。但凡好的模式，都是针对解决现实问题而构建的具有普遍方法论意义的经验。医改的“桃江模式”就是如此。首先，“桃江模式”是针对群众“看病难”“看病贵”“看病烦”这一难题而构建的或创新的医改新方法、新方案、新路径。其次，“桃江模式”具有鲜明的独特性。在一个拥有87万人的县域内做实“医联体”、做强“医共体”，构建了“联上级”“强县级”“活下级”的联动体系。再次，“桃江模式”具有有效性。这就是解决了群众“看病难”“看病贵”“看病烦”的社会性难题。

“桃江模式”确实不易学。答案从问题中出来。既然医改的“桃江模式”是解决社会性难题的模式，那么，学用这一模式自然是不容易的。这里至少有几点值得指出：第一，坚持党建引领。正是因为党的建设坚强有力，医改才方向明、思路清、决心大、步子稳、效果好。第二，坚持齐心协力。医改能做到现在这个程度，全靠领导重视和方方面面协力推动。第三，坚持持之以恒。工作一件接着一件做，难题一个接着一个破，才使桃江医改不断做出新成效、新亮点。不难看出，要学好用好医改的“桃江模式”必须把群众的需求、上级的要求转变为创新工作的持续追求。

（作者系湖南省社会科学院原党组书记、院长）