推动党建工作与生产经营深度融合的探索和实践

林红

（中国石油化工股份有限公司西南油气分公司采气一厂，四川 德阳 618000）

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题[1]。国有企业作为国民经济的支柱，重要性愈发突出。国有企业如何通过党建工作强根固魂、凝心聚力，践行新发展理念，在高质量发展中更好地发挥作用。本文以中国石化西南油气分公司采气一厂（以下简称一厂）推进党建工作与生产经营深度融合为例，对党建融入生产经营存在问题及原因进行分析并提出具体的实施路径，为党建推动生产经营提供借鉴经验。

一、推动党建工作与生产经营深度融合的重大意义

（一）党建工作与生产经营深度融合是贯彻落实上级决策部署的客观需要

近年来，党和国家对国有企业党建做出了一系列重大部署，强调要全面加强和改进党的建设，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻落实。2016年10月，习总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议，提出两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了新时代发展和壮大国有企业的标准、路径以及坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题。中国石化集团公司党组要求，从“高质量”的视角思考党建各项工作，充分发挥党建工作“红色引擎”作用，为构建“一基两翼三新”产业格局、打造世界领先企业，凝心聚力、赋能加力。这些要求为我们指明了方向，提供了遵循，更加坚定了我们推动党建工作与生产经营深度融合的决心和信心。中国石化集团公司党组要求，从“高质量”的视角思考党建各项工作，充分发挥党建工作“红色引擎”作用，为构建“一基两翼三新”产业格局、打造世界领先企业，凝心聚力、赋能加力。这些要求为我们指明了方向，提供了遵循，更加坚定了我们推动党建工作与生产经营深度融合的决心和信心。

（二）党建工作与生产经营深度融合是激发基层干事创业精神气的迫切需求

基层单位是油气生产经营的“最后一公里”，承载着落实各项决策部署的重要职责。随着气田信息化建设的推进，生产运行模式、管理标准要求也发生了较大变化，基层单位面临着的“稳产创效难度大、安全环保压力大、经营管理责任大”的形势。基层党支部是服务生产经营、推动改革发展的坚强战斗堡垒，也是高质量发展的坚强组织保证。当前形势下，推动党建工作与生产经营深度融合，[2]有利于党支部把党建工作贯穿于安全生产、经营管理、队伍建设、服务员工群众等各项工作中，充分发挥政治核心、战斗堡垒作用，促进生产经营目标顺利完成，实现生产经营和党建工作的互利共赢。同时，基层党支部不断强化党建引领，有效整合各种资源、运用党建力量，实现与生产经营的同谋划、同部署、同落实，也有利于落实为基层松绑减负的具体要求，努力减少重复性工作，使基层干部员工能集中精力、心无旁骛干好本职工作，更好地激发干事创业、担当作为的良好氛围。

（三）党建工作与生产经营深度融合是实现经营管理目标的重要保障

发展是党执政兴国的第一要务，对国有企业党组织而言，推进企业稳定持续健康发展是第一要务。企业党建工作与生产经营，二者之间密切相连，党建工作决定着生产经营的政治方向，为生产经营提供思想和组织保证；生产经营工作是检验党建效果的核心指标，也是开展党建工作的最终目的[3]。国有企业的党政组织尽管发力的角度不同，但为的是同一个目标。党建工作与生产经营深度融合，有助于从思想、政治、组织、作风等方面发挥作用，把蕴藏在基层党组织和广大党员干部中的潜力激发出来，培育积极健康的企业文化生态，构建团结紧张、充满活力的组织机制，使党建工作真正成为实现经营管理目标的“红色引擎”。

二、党建工作与生产经营深度融合中存在的问题及原因分析

（一）存在的问题

1.研究思考不深不实。一些党支部对生产经营工作的难点分析还不够透彻、站位还不够高，导致与生产经营融合的途径和方法不多，在稳产创效、安全环保等工作中发挥作用的途径措施不够实，执行支部议事决策还不到位。

2.工作开展较为被动。有的支部委员对“支委团队”工作法的认识还不到位，履行“一岗双责”的能力比较欠缺，抓不住融合切入点，思想上将党建工作与生产经营分离，行动上只关注自己的“一亩三分地”，效果上形成“两张皮”，从而影响到党员干部对党建工作的认识和看法。

3.平台载体不够完善。近年来，一厂坚持从推动改革发展、服务生产经营的角度谋划党建活动平台载体，深入推进“岗区队室”创建活动，但有的党支部相应管理措施没跟上或不配套，还缺乏考核评价手段、效果评估方法。

（二）原因分析

1.思想认识不到位。党建工作与生产经营融合不紧密，问题的根源在于思想认识不到位、融合意识还不够强。没有牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职”的理念，一些同志对党建工作与生产经营“一体两面”的关系认识还不到位，对基层党组织在企业中的定位和作用发挥把握还不准确，还存在“重生产轻党建”的思想。

2.内涵规律把握不准。党建工作做的是“人”的工作，生产经营主要做的是“事”，需要从两个维度、两个视角分别聚焦发力，而很多同志没有真正认识到两者之间的内在逻辑关系，人为地将党建工作与生产经营划出了界限。

3.能力素质不匹配。有的同志在强化党建思维、运用党建资源的能力方面还需要提高。表现为虽有融合意识但不善于融合，抓不住生产经营的重点和难点，找不准结合点，不善于将当前工作中的关键点、薄弱环节纳入党内组织生活、党建主题实践活动中，极大地影响了党支部工作的效能。

三、探索党建工作与生产经营深度融合的实施路径

（一）做到深度融合，融合理念要树牢。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”是深度融合的根本。要正确认识党建和生产经营“一体两面”的关系，牢牢把握新时代党的建设总要求，切实增强推进深度融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以“一岗双责”落实落地为切入点，加强针对性、互补性学习培训，引导党员领导干部在安排生产经营工作时要不忘党建的政治保障作用，确保政治优势有效转化为推动生产经营的竞争力。安排党建工作，清楚生产经营的重点在哪里、难点是什么？确保生产经营推进到哪儿，党的建设跟进到哪儿，为完成各项目标任务提供坚强的组织保障。有效避免生产经营和党建工作“两张皮”。

（二）做到深度融合，目标任务要同向。紧紧围绕生产经营、安全环保工作推进党建工作是深度融合的基础。要进一步强化“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”的意识，各支部要按照厂党建思想文化工作总体安排，结合单位年度重点难点工作和目标任务，有针对性制定支部年度工作计划，梳理运用党建资源和优势破解重点难点问题的思路措施，从源头上保证支部工作靶向不偏、发力精准。支部书记、支部委员作为支部工作的组织者和推动者，要做到明责、知责、尽责。要在全面推广“支委团队工作法”的基础上，每月结合分管工作和一厂月度责任清单，提出工作团队的工作计划及融入生产经营的措施载体，并对上月的工作完成情况进行总结分析，做到工作有计划安排、有具体措施、有督办落实。

（三）做到深度融合，基层基础要打牢。习总书记强调，只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党建工作才能落地生根[4]。破解党建融入生产经营的难题，夯实基层基础是前提。各基层党支部要以组织力提升为重点，坚持抓基层、打基础，扎实推进“三基本”建设，严格执行组织生活等工作制度，用好《中国石化党支部标准化规范化建设工作手册》，加强示范党支部创建，利用“支部书记强基行”、支部分类定级等载体，着力补短板、强基础、提质效，促进基层党支部全面进步、全面夯实。

（四）做到深度融合，能力素质要提升。要落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，建强基层党支部领导班子，不断培养既懂生产经营又懂党建工作的复合型党员干部队伍是党建融入生产经营的保障。要加强能力建设，提升推动工作的能力，以经营管理研修班为依托，持续开展常态化、针对性的学习培训，不断增强领导干部依法合规经营、规范管理的意识，推动“一岗双责”落地。要把政治能力、党建业务能力和党建实操训练作为重要内容，通过“支委团队竞赛”，提升基层党务工作者的政治素质和业务能力，切实解决不愿抓、不会抓、不善抓的问题，有效推动国有企业独特的政治优势转化为发展优势。要注重发挥班子整体功能，规范基层单位议事程序，将“把什么关”“怎么把关”的程序、原则、标准落到实处，提高议事决策质量水平，不断增强支部班子的整体合力。

（五）做到深度融合，载体平台要丰富。丰富党建活动载体，是党建与生产经营深度融合的有效途径[5]。基层党支部要把握工作对接点，坚持从推动改革发展、服务生产经营的角度谋划党建活动载体，做到党建工作载体要聚焦中心、不跑偏、不散光。要以提升“三基”工作为切入点，以党支部建设为核心，广泛开展系列立功劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、青年“号手队”、合理化建议等活动，大力弘扬“严细实”等石油石化优良传统和作风，切实推动基层“三基”工作水平提升。结合生产经营需求，深化党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员科技攻关队等活动，与业务外包单位开展“共学共做共建”活动，切实擦亮党建品牌。

（六）做到深度融合，考核评价要到位。发挥好考核的“指挥棒”作用，坚持用生产经营和改革发展成果检验党建工作成效是做到深度融合的关键[6]。推进“党建入册”，将党建责任制纳入“管理手册”、融入“操作手册”，明确机构和岗位党建责任，规范管理流程和操作标准。在此基础上，探索与生产经营同一个争创目标、同一项管理机制、同一套考评体系的“三同步”管控体系，建立以岗位责任制落实情况反映基础工作、以重点工作落实和创新情况反映业务水平、以经济责任制考核反映单位绩效、以基层与机关互评反映工作作风的“四量化”考核机制，推动党建工作与生产经营同频共振。