档案管理在计生服务工作中的重要性分析

朱传玲

（山东省日照市岚山区黄墩镇人民政府,山东 日照 276814）

前言：在现阶段我国人口数量不断增多，人口老龄化现象不断加重的形势下，需要在计生服务工作中充分发挥出档案管理的价值，以此提高我国人口计划生育工作的水平。这不仅可以有效促进我国社会的进步和发展，同时还可以对人们的生活质量和生活水平进行提升，使我国计划生育事业可以得到良好健康的发展。

一、计生服务工作中档案管理的实质

计生服务工作的档案管理实质上指的便是，相关部门使用档案的方式，对计生部门开展的各种活动内容以及活动信息进行管理。由于我国人口数量较多，导致计生部门开展管理工作的难度较大，因此计生服务工作中的档案管理起到了十分重要的作用。有关单位应针对现阶段的计生档案管理制定出专门的管理制度，以此为计生档案管理工作人员开展管理工作时提供必要的制度依据[1]。

二、计生服务工作中档案管理的重要性

（一）推动我国计划生育工作地发展

我国人口数量的增长给当下计生部门的服务工作带来了较大的挑战，同时也对计划生育服务工作提出了更高的要求，相关人员逐渐认识到提高人们生育健康意识的重要措施便是完善档案的管理工作，这不仅可以有效提高计划生育服务工作的工作水平，还可以推动我国计划生育工作地发展。我国计划生育政策实施的最初目标是降低国家人口的出生率，以此减轻人口对我国经济发展产生的影响，使国家可以投入更多的资金去推动社会进行发展，使人们可以真正认识到优生优育的重要程度。而随着我国人口计划生育工作的顺利开展，在此时代背景下，计划生育服务工作中档案管理的重要性不言而喻。所以，现阶段相关部门的工作人员需要尽快转变自身传统的工作方式和思维方式，保障计划生育服务工作的档案管理质量，通过这种方式来促进我国人口计划生育工作的良好发展。

（二）推动计划生育服务工作的开展

我国计划生育服务工作得以顺利开展离不开各地政府干部和群众的紧密联系，干部尽心尽力为群众争取福利。而对于计划生育服务工作而言，档案管理的重要作用主要是体现在确保计划生育服务工作可以顺利开展上。因此，为了更好地推动计划生育服务工作得以在群众中落实，计划生育服务工作人员需要深入了解群众的思想，在维护群众基本权益的基础上，尽可能满足群众提出的要求，进而为计生部门塑造出良好的群众形象，方便后续计划生育服务工作的落实开展。并且，在计划生育服务工作中进行良好的档案管理，可以使计生服务人员通过走访群众的方式来完善档案资料信息，更好地实现档案管理和监督工作的民主性，避免各种不公平的事情发生。

（三）实现计划生育的价值

随着现阶段我国社会的不断发展，计生服务工作人员的工作理念也随之产生了较大的变化，当下进行的计划生育服务工作不仅需要对我国人口数量进行控制，同时还需要取得一定的计划生育利益。我国政府部门对于计划生育服务工作的重视程度一直较高，同时还出台了补助金等一系列推动计划生育服务工作开展的政策，其中具体的表现形式就是前些年对于独生子女家庭的特殊照顾，以及当下对于三胎政策的开放，这些政策的开展和落实都离不开计划生育服务的档案管理工作的支持。

（四）促进我国社会发展

计划生育服务的档案管理工作不仅可以有效地提高我国计划生育服务的质量和服务的效率，更是有效地推动了我国社会的发展和进步。这一情况主要表现在以下三个方面：第一，计划生育服务中开展档案管理工作可以使相关部门及时获取和计划生育档案有关的信息，使政府部门可以基于当地计划生育落实情况针对性的为当地群众提供相应的便民服务，保障了有关计划生育的动态信息可以及时传递给广大群众，极大程度地提高了群众的生活质量。第二，举例来讲，在前些年计划生育服务工作落实奖励扶助制度时，计划生育服务工作人员可以通过参考档案信息的方式，以档案信息作为宣传独生子女扶助政策和奖励扶助政策的重要依据，同时也是现代宣传鼓励三胎政策的重要依据。第三，计划生育服务工作人员在进行农村计划生育服务工作阶段，还需要对群众加强推广先进科学技术的应用，通过这种方式来转变农村地区的农业生产形式，进而更好地促进农村地区的经济发展[2]。

（五）为干部任命和罢免提供依据

近年来随着我国计划生育服务工作的顺利落实，我国社会经济建设也得到较好的发展，当下计划生育服务工作的社会地位不断的上升，而我国对于干部的任命和罢免操作中，干部所在地区计划生育服务工作的落实情况也成为了其中非常重要的依据。计划生育服务档案管理工作是记录当地计划生育服务工作落实情况的直接文件，因此可以通过对计划生育服务档案数据的查询，了解干部落实计划生育服务工作的程度。在干部任命中，提名干部必须贯彻落实计划生育服务工作，重视计划生育政策的落实，切实维护国家利益，对于没有落实计划生育服务工作的干部人员应进行罢免处理。并且在进行干部计划生育服务工作落实情况的审查中，计划生育档案提供了重要的信息证据，方便审查人员进行审查操作。基于此，在我国干部的任命和罢免中，计划生育档案有着不可忽视的作用。

（六）电子档案管理方式使计生服务工作信息化水平得到提高

随着现阶段信息技术的不断发展，计划生育服务工作也应重视使用先进信息技术，以此来提高计划生育服务工作的工作质量和工作效率，更好地促进我国计划生育工作向前发展。在当下计划生育服务工作中，档案管理工作的重要性不言而喻，而电子档案的使用则是象征着计划生育服务工作信息化发展的重要标志。由于我国人口数量的不断增加，计划生育服务档案管理的工作强度和工作压力也随之提高。在这种环境下，计划生育档案管理人员为了更好地进行各种档案管理活动，便开始将电子档案的形式应用在计划生育档案的管理工作中，极大程度地提高了计划生育服务工作的现代化和信息化发展。除此之外，在计划生育服务部门开展档案管理工作阶段，档案管理人员通过信息化技术的使用，构建出了人口信息核查系统和WIS 人口信息系统，并积极搭建了互联网二胎生育管理平台和三胎生育管理平台，使计划生育服务的档案管理工作实现全方位的电子化，在提高计划生育档案管理工作质量和工作效率的基础上，推动了我国计划生育服务工作的现代化以及信息化的发展。

三、计生服务中档案管理重要性的表达形式

（一）记录我国人口和计划生育事业发展历程

计划生育档案记录了人们计划生育意识形成到完善以及计划生育服务工作逐渐荆棘花发展的全部过程，为记录我国计划生育服务工作的发展做出了巨大的贡献。随着近年来我国计划生育服务工作的不断落实，计划生育的发展也步入了法制化的发展道路。计划生育服务工作从开始单纯的降低人口出生率，也逐渐转变成和社会经济发展息息相关的重要元素。计划生育服务工作通过综合统筹的方式来解决我国出现的认可问题，例如：计划生育服务工作通过独生子女政策降低了当时我国人口的出生率，而现在又通过开放三胎的政策来解决我国人口老龄化的问题。其已经成为当下约束社会发展的重要措施，通过结合我国社会现实人口问题，制定出台了各种的奖惩政策，并通过政策的落实，使计划生育服务工作被人们所接纳，成为了我国计划生育服务工作发展历程的重要记录者[3]。

（二）有利于计划生育事业导向发挥作用

我国近年来社会的转型发展，也促使计划生育服务工作进行了工作思路和工作方式的转变，不断深化发展计划生育服务工作的利益导向机制，通过国家和地区政府相关职能部门出台的一系列优惠政策，使计划生育服务工作的工作职能更为广泛，可以直接对我国社会发展产生影响。而计划生育服务工作在落实政策的过程中都会产生各种类型的档案，而在对这些计划生育档案管理的工作中，将相似的政策和文书信息进行总结归纳形成不同类型的档案，之后由计划生育档案管理人员对其进行分类保管，使得在后续以计划生育档案作为计划生育服务工作的开展依据提供了极大的便利和数据支持。例如：当下二胎三胎政策的开展阶段，以往保留的计划生育档案便为可以享受政策优惠的人员提供了具有重要佐证价值的材料，对计划生育服务工作事业的利益导向作用的发挥起到了非常重要的作用。

（三）为人口计划生育工作服务

现阶段我国对于计划生育服务工作的主要要求便是将人口的增长控制在一定程度，以此缓解当下社会的人口老龄化问题，同时联系群众实际情况制定各种优惠政策来鼓励群众生育。这便需要政府部门定期进行计划生育服务工作的公开展示，通过公开展示计划生育服务工作进度、工作内容以及未来工作方向的形式，树立起政府相关部门的良好形象，同时确保计划生育服务工作可以公正公开的进行，维护群众自身的合法权益，进而使群众可以自发参与计划生育服务工作的落实，推动计划生育服务工作的民主管理监督。并且，计划生育服务工作需要群众的积极落实，因此应在计划生育服务工作中赋予群众知情权和监督权，防治在落实计划生育服务工作阶段出现不公正的情况发生。

（四）为国家人才考核晋升提供依据

我国现阶段对于干部的任用制度法制化和规范化的发展程度较高，在各级政府和党委部门的干部选拔和任命阶段均有较好的制度标准。而计划生育服务工作的落实情况也是各级政府和党委部门的干部选拔和任命的重要标准之一，各级政府和党委部门的干部应严格落实计划生育服务工作，对违反计划生育制度的干部一律取消选拔和任命资格，而在对干部的选拔和任命资格审查工作中，计划生育档案中的相关资料可以为审查人员提供重要的证据，审查人员可以通过计划生育档案中记录的信息，对干部选拔和任命资格进行审核，证明了计划生育档案对于各级政府和党委部门的干部选拔和任命工作提供了有效的数据支持。

（五）为农民发展致富提供必要服务

计划生育档案除了上述提到的重要性表达形式外，相关人员还能通过利用计划生育档案对农民开展相应的计划生育服务工作，使农民群众可以及时地了解我国下发的各项有关计划生育服务工作的政策制度以及科技信息，更好的帮助农民群众申请相应的福利政策，帮助农民群众更好的发展当地经济。并且相关人员还可以通过计划生育档案信息，针对性的帮助困难群众发展生产经济，以此提高困难群众的生活水平，除此之外，相关人员还可以通过计划生育档案信息内容，向农村贫困家庭优先开展相应的奖励扶助政策和优惠政策，使农村困难家庭可以充分利用这些政策达到发展致富的成果[4]。

结束语：综上所述，计生服务档案中记录了我国较多重要的信息，并且也是科学管理计划生育服务的重要措施。计生服务档案管理对计划生育事业起到非常重要的作用，因此需要相关人员重视档案管理工作，加强对计生服务档案的管理，只有相关人员在此项工作中给予足够的重视，才能奠定良好的人口计生服务档案管理基础。