“一带一路”背景下新疆国有企业党建工作的实践与探索——以新疆化工为例

赵群

（国能新疆化工有限公司，新疆 乌鲁木齐 830010）

一、课题研究的背景及意义

（一）强化党建引领是深刻融入“一带一路”建设的必然要求

第三次中央新疆工作座谈会2020年9 月25 日至26 日在北京召开。习总书记强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

新疆化工作为国家能源集团在疆煤化工企业，肩负着建设一流现代煤化工企业、促进新疆社会经济安全发展和长治久安的神圣使命。面对新机遇、新挑战，新疆化工在党的建设各个领域都将面临更新、更高的要求。因此，不断强化党的建设，以高质量党建引领企业高质量发展是新疆化工深刻融入“一带一路”建设的必然要求。

（二）强化党建引领是贯彻“一个目标、三型五化、七个一流”总体发展战略的必然要求

党的十八大以来，习总书记数次强调，坚持并加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

为加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团，2020年1 月13 日，国家能源集团党组印发了《关于践行“社会主义是干出来的”伟大号召，以一流党建引领一流示范企业建设的指导意见》。要求推动党的建设提质、增效、升级，促进党建工作与中心工作深度融合，以一流党建引领世界一流示范企业建设。

为积极响应伟大号召，新疆化工党委自成立以来就时刻不忘跟党初心，牢记央企使命，认真落实“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略，紧紧围绕加快建设现代一流煤化工企业的中心工作，努力将党的政治优势转化为公司的发展优势，全面融入“一带一路”建设。

因此，不断强化党的建设，以高质量党建引领企业高质量发展是一个长久的课题，也是新疆化工深刻贯彻“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略的必然要求。

（三）强化党建引领是新疆化工建设现代一流煤化工企业的现实需要和重要举措

为了贯彻落实2010年5 月召开的中央新疆工作座谈会会议精神，配合新疆维吾尔自治区政府2010年工作报告中全力推进煤炭清洁资源转化及掌握发展现代煤化工产业制高点的工作安排，原神华集团抓住国家西部大开发的战略时机，在新疆乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区及时启动了神华新疆68万吨/年煤基新材料项目（以下简称神华新疆项目）的建设工作。

10年以来，项目有利促进了新疆准东地区煤炭资源的高效转化和清洁利用，缓解了轻质石油资源紧缺的现状，保障了国家能源安全，带动了周边地区相关产业的发展，同时还创造了大量的就业机会，为新疆地区长治久安和经济社会发展做出了突出贡献！

2021年，新疆化工将进入成立以来的第十个年头，同时也将进入十四五规划发展期，如何在新一轮的高质量发展机遇期奋勇向前，将是新疆化工以高质量党建引领企业高质量发展的重要举措。

二、新疆化工以高质量党建引领企业高质量发展，深刻融入“一带一路”建设的实践和探索

（一）旗帜鲜明讲政治，筑牢党的政治建设基础

新疆化工党委始终将党的政治建设摆在首位，贯彻落实党中央、集团公司党组、化工公司党委重大决策部署，带领广大党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断加强党的全面领导。不断建立健全党委工作规章制度，研究制定了《新疆化工党委落实全面从严治党主体责任实施办法（试行）》等6 项全面从严治党相关工作管理办法，进一步明确责任义务，加强督办落实。坚持每半年召开专题会议研究全面从严治党工作，每年听取两家单位全面从严治党工作汇报，不断推动全面从严治党向纵深发展。新疆化工党委领导班子带头贯彻执行党中央、上级党组织、公司党委的各项决策部署，严格落实“一岗双责”抓党建工作要求，将全面从严治党向基层延伸，切实管好分管范围内管党治党工作，认真深入基层开展调查研究，以问题为导向撰写调研报告，大兴调查研究之风，抓好分管范围的基层党建工作，确保党组织建设富有成效、党员作用有效发挥。

（二）不忘初心跟党走，不断深化思想理论学习

新疆化工深入组织开展党史学习，2021年以党的发展历程为顺序，以党的重大事件为线索，组织开展党史、新中国史党委理论中心组学习（扩大）会议14 次、党委理论学习中心组学习19 次、组织党史、新中国史系列党课1 期，集中学习覆盖达1000 人次。通过开展党史、新中国史知识竞赛、主题党日等活动，巩固了主题教育理论学习实效，不断增强广大党员守初心、担使命的思想和行动自觉。

及时梳理党中央、上级党组织重要文件精神，汇总整理每月“三会一课”学习材料，下发各基层党组织做好学习贯彻。严格落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等要求。持续开展“一月一测”党建知识测评，提升党员队伍素质。各基层党支部充分发挥主观能动性，积极组织开展知识竞赛、每日问答等形式多样的特色学习活动，营造了浓厚的学习氛围。

（三）锤炼品格树清风，高悬利剑震慑有力

新疆化工党委定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署相关工作。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，通过制度建设，合理划分职责权限，落实“两个责任”，形成权力约束和监督的有效机制。常态化开展“抓早抓小”谈心谈话工作和岗位廉洁风险提醒，加强反腐倡廉教育并对风险点及防控措施进行再梳理，持续筑牢思想道德防线。坚决纠治“四风”，抓实关键少数，强化政治担当，履行政治责任，积极运用“四种形态”，进一步督促责任落实，树立反腐倡廉的正气。

按照“管理的再管理、检查的再检查、监督的再监督”要求，制定印发《新疆化工党委大监督体系工作机制的实施方案（试行）》，建立健全职能监督工作清单，建立监督工作信息通报机制，按季度定期组织召开专题会议。督促职能监督部门严格落实监督职责，统筹联络职能监督部门及时沟通相关信息，推动党内监督、纪检监督、财务监督、内控审计监督、群众监督和业务管理监督有效贯通。

（四）强基固本抓党建，围绕中心促发展

新疆化工积极落实“四同步四对接”要求，做到应建尽建、全面覆盖。完成党建工作进章程和“双向进入、交叉任职”领导体制，实现公司党委书记和董事长“一肩挑”。甲醇生产中心党总支等4 个党总支实现行政一把手和党总支书记一肩挑。举办庆祝建党100周年“七•一”表彰大会和“社会主义是干出来的”岗位建功演讲比赛。以提升组织力为重点，突出政治功能，把班组、装置、生产中心等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒。不断健全完善党的组织建设，落实两个“全覆盖”，实施“党小组+班组”工程，彻底消除党员空白班组，切实做到了党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。将“党建共建”作为“三条主线”之一，推动党建工作与生产经营深度融合，积极与保运单位、外委单位等建立党建共建工作机制，自觉把加强党建工作融入到生产经营管理各个环节，推进基层党建工作载体创新、机制创新、手段创新，在改善煤炭供应、缓解运输难题等方面起到积极的推进作用。

（五）干部队伍充满活力，激发干事创业的精气神

新疆化工坚持行政干部与党务干部交叉任职，90%以上的中层干部、中层后备干部均担任了两级党支部委员，有力提升了中层干部队伍的政治素质。注重发现年轻干部，通过多层面推荐、全方位考察，把长期沉在基层、扎扎实实工作、敢于担当作为、成果业绩突出的优秀年轻干部挖掘出来。针对现有中层干部力量的不足，经过考察把关,新疆化工将一批年轻干部推选到重要岗位上，给年轻干部提供平台，让他们在干中学，学中干。通过南疆驻村扶贫工作,一批优秀年轻干部锤炼了政治品格，增长了干事本领。

（六）攻坚克难求突破，不断增强务实创新的进取心

新疆化工成功举办第一届“源创杯”创新创意大赛，激发了基层员工参与创新的积极性。2020年6 月19 日，由中国石油和化学工业联合会组织对神华甲醇制烯烃(SHMTO)工艺技术研究与开发科技成果鉴定，鉴定结果为“整体水平国际先进、部分技术国际领先”，同年12 月该项技术荣获中国石油和化学工业联合会科技进步二等奖，能效持续领跑，污水零排放成果喜人。2020年新疆化工蝉联中国石油和化学工业联合会评定的2019年度重点耗能产品能效领跑者标杆企业（煤制烯烃第一名），单位双烯综合能耗指标下降至2657 千克标煤。公司党委加强组织领导，以蒸汽平衡和水平衡攻关为切入点，一举解决了过去长期困扰的“污水生化高负荷运行”、“回用水水质差”、“部分污水、蒸汽无序排放”等难题痛点，精细化管理取得显著成效。

（七）矢志不渝奔小康，坚决打臝脱贫攻坚战

新疆化工以集团公司对口援疆工作座谈会契机，统筹推进各项扶贫工作，及时安排部署脱贫攻坚各项工作，先后向定点帮扶村捐赠价值约12万元的化肥硫酸铵128.95 吨；大力协调兄弟单位购买南疆扶贫合作社剩余玫瑰花5.4 吨，共计95万元；通过国家能源基金会向南疆定点帮扶村捐赠200万元用于实施8 个扶贫项目，包括基础设施扶贫、产业帮扶、庭院经济、特色产业提质增效、购置配套农业设施等方面。经过不懈努力，新疆化工在南疆地区定点扶贫的三个村均实现脱贫摘帽。

三、启示

通过课题研究，新疆化工进一步找准了企业以高质量党建引领企业高质量发展的方向，同时也总结出了几点启示：

一是要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，持之以恒严肃党内政治生活，加强党性修养，牢记初心使命，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是要坚持不懈推进全面从严治党，深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三是要坚持不懈抓实人才强企战略，坚持“人才强企”战略不放松，大力培养、使用青年人才，为他们成长成才创造条件，为他们干事创业提供平台，营造一个见贤思齐、奋发努力、英才荟萃的良好氛围。

四是要坚持不懈提升科技创新能力。要以改革创新为根本动力，充分激发企业发展活力，加强党对科技创新工作的领导，完善科技创新机制，加大科技创新的投入和科技创新人才的培养，提升科技创新成果的转化力度，营造科技创新的氛围，激发全员参与科技创新的积极性。

五是要坚持不懈融入中心服务大局。要充分发挥党的领导作用，把党的建设和业务工作融合起来，同谋划、同部署、同落实、同考核。党建工作必须与生产经营深度融合，要强化创新思维、深化理论涵养、加强交流学习，找准各级党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与公司治理的着力点

四、结束语

习总书记指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。新疆化工作为国家能源集团布局在“一带一路”上的一颗璀璨明珠，将保持行业领跑者的愿景，在党中央“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的伟大号召下，继续描绘现代一流煤化工行业发展的宏伟蓝图！