浅论“一带一路”背景下江苏民营企业更好更快“走出去”策略

谈东华 蒋 微

（无锡太湖学院 江苏无锡 214064）

一、引言

江苏是民营经济大省，2019年江苏省对“一带一路”沿线国家出口总额达到了7284.2亿元，同比增长12.8%，继续保持了较高速度的增长，其出口总额超过了全省的四分之一，达到26.8%，对全省的贡献率高达147.3%。江苏民营经济占据全省的半壁江山，外向度比较突出，规模经济比较明显，但工业还是以加工为主，研发不如上海，经营不如浙江。早在2015年江苏民营企业参与“一带一路”建设推进会上，时任省委常委、副省长徐鸣要求广大企业家要深刻理解中央实施“一带一路”倡议的意图，要借此实现政府与企业结合，在全球范围内配置资源，实现合作共赢。在“一带一路”的历史机遇期下，江苏民营经济要扬长避短发挥自己的优势，积极参与到“一带一路”的建设中去，并增强自身的竞争力。这有利于江苏民营企业能更好地发展，为国家多做贡献，也为“一带一路”沿线国家和地区发展贡献自己的力量。

二、江苏民营企业“走出去”现存的主要障碍

借助“一带一路”倡议的机遇，江苏民营企业在加快拓展海外市场、增加境外投资、国际工程承包、贸易合作等领域成效显著。在参与竞争的过程中，民营企业的国际竞争力也有了相当程度地提高。但是，在“走出去”的同时，由于各种各样的因素，民营企业也遇到了很多的挑战，一些突出的问题仍亟待解决。

（一）面临经营风险

参与“一带一路”建设，坚持“走出去”战略给江苏省民营企业带来了难得的历史机遇，但同时也要清醒地认识到其中存在的风险。“一带一路”沿线国家中，部分国家风险较大。中国出口信用保险公司将“一带一路”沿线64个国家划分为A、B、C、D、E类五档，其中A类风险最小，E类风险最大。在这64个国家中，A类国家只有一个，多数是C、D类国家。

“一带一路”沿线发展中国家居多，这些地区发展比较落后，交通、通信、电力等基础设施极其不完善。此外沿线国家投资和法律政策也不稳定，有些政策朝令夕改。贸易保护主义和单边主义的重新抬头，也增加了民营企业对外投资的不确定性。另外由于宗教和文化的差异，先期“走出去”的民营企业很难融入当地大环境，这带来了经营性风险。部分沿线国家政局不稳，政党更迭频繁，地区冲突时有发生，不稳定因素较多，为企业在当地的经营活动带来了极大地风险。除此之外，沿线国家的政治制度、法律体系、风俗习惯、企业文化等规则标准不同，也增加了民营企业“走出去”的风险。

（二）遭遇融资难困境

江苏省民营企业想要在“一带一路”中有所作为离不开强有力的资金支持，但一般民营企业资金都是比较短缺的，像红豆、苏宁、恒力、海澜之家这样的大型企业毕竟是少数，省内绝大多数的民营企业是以中小企业为主，而这些企业面临着融资准入门槛高、融资成本高、融资渠道狭窄等一系列问题。

民营企业融资难的问题是由多方面原因所造成的，其既有外部原因也有内部原因。首先，国企和民营企业的金融扶持政策存在差异，国企融资相对比较宽松，而民营企业融资条件极为苛刻，如担保条件高、审批程序复杂、融资期限过短等。其次，很多民营企业规模小，缺少有价值的抵押物，担保机制也不健全，国内外的金融机构均不愿意为其提供资金支持，这导致民营企业在对外投资方面受到了很大的限制。另外民营企业融资渠道过于单一，大多数民营企业没有条件通过货币市场和资本市场来融资，主要还是通过金融机构贷款。再次，民营企业在自身风险控制上存在问题，管理机制不健全、专业人才缺乏都是隐患。

（三）缺少国际化专业人才

为参与“一带一路”建设，民营企业急需大量高素质且具有国际经验的技术、营销、金融、贸易和管理人员，这些管理人员同时也要了解当地政治、语言、风俗、法律，特别是熟悉“一带一路”沿线国家的人文环境。但人才引进和人才培养恰恰是民营企业的短板。江苏省内的民营企业，尤其是一些中小企业大多采用家族式管理模式，这种模式在早期发展起到了巨大的积极作用，但在国际化的今天则严重阻碍了人才的引进和培养。省内民营企业高素质人才稀缺是普遍现象，高学历、高素质人才引进难，即使引进其流失率也很高。民营企业人才的短缺和流失是由多方面的因素共同造成的，一方面，民营企业管理体制落后，任人唯亲的现象普遍存在，同时薪酬体制也不健全，非家族关系的工作人员很难到达公司的顶层。另一方面，随着我国市场机制的不断完善，人才的流动性得到提升。相较于民营企业，国企和外企能给高素质人才提供更优厚的报酬和晋升空间，同时有更好的创新创业氛围，这都是民营企业无法企及的。

（四）自身发展遭遇瓶颈

民营企业在发展过程中自身存在的问题较多，对顺利“走出去”造成了不小的阻碍。首先，民营企业科技水平普遍不高，其虽然也陆续引进了一些科技成果，但民营企业由于规模小、资金缺乏、综合实力不强等因素，其科技引进和创新效果仍不显著。其次，管理制度不科学，许多民营企业仍采取家族式管理模式，任人唯亲现象普遍，人才晋升通道不畅，导致人才严重流失，从而影响了企业素质的提高。同时其产权不清晰，产权和经营权混为一起也阻碍了民营企业进一步的发展。再次，民营企业缺乏核心竞争力，中小民营企业大多产业层次较低，多数集中在劳动密集型行业，缺少自主知识产权和核心产品，而要想顺利融入“一带一路”建设，则必须有自己核心竞争力的产品。

三、加快江苏民营企业“走出去”的策略

（一）有效防范经营风险

江苏省民营企业要在制度层面上有风险防范意识，因为一旦“走出去”基本就是自己承担风险。而“一带一路”建设中存在的经营风险，光靠民营企业自身是没办法化解的，必须有政府相关职能部门的参与和协助。因此，政府要充分了解沿线国家的基本国情、市场状况和人文环境，搜集事前预防预警所需的数据资料，制定有效地风险预警机制和应对预案，切实降低民营企业“走出去”地风险。

首先，相关部门和企业要合力构建“一带一路”风险监控体系。风险监测预警和防范体系可运用现有的大数据分析，再结合先进的人工智能技术，构建面向所有企业全方位的服务体系。其次，政府的宣传部门要加大对外宣传力度，凸显正能量引导国际舆论。要宣传“一带一路”建设理念是合作共赢，“一带一路”是和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。民营企业要充分了解沿线国家的法律法规和人文风俗，经营过程中要严格遵守东道国的法律法规，尊重当地的习俗，增进文化认同感。同时要完善现代企业管理制度，加快培养国际化经营管理人才，强化创新意识以此增强企业的抗风险能力。

（二）解决融资难问题

亚投行成立的专项丝路基金和中国—东盟投资合作基金为参与“一带一路”的国家和企业提供了资金保障。同时，沿线的部分国家也为入驻企业提供了资金支持。这在某种程度上提高了企业参与“一带一路”建设的积极性，也为相关企业降低了投资成本。但是“一带一路”是个浩大和复杂的工程，光靠亚投行的基金和沿线国家的政策支持是远远不够的，江苏省内的民营企业必须开拓多渠道的融资策略。

首先，政府与金融机构要密切合作，政府应鼓励金融机构提供援外优惠贷款及优惠出口买方信贷等金融便利措施，同时鼓励对外金融创新，完善相关服务。其次适当放宽民营企业融资条件，科学鉴定抵押品的范围，灵活运用担保机制，引入担保公司和地方政府担保机制，提高民营企业获取资金的能力。民营企业要树立国际化融资理念，提高境外融资效率。“一带一路”建设不能过度依赖国内资金，要充分利用境外资金。借鉴和学习国际化融资成功的经验，开启海外上市融资模式。再次，民营企业要根据不同的发展阶段灵活采用投融资策略。起步阶段宜采用权益融资，积累中期可选择内源性融资，对外直接投资则采用外源性融资为主。

（三）加快引进和培养专业化人才

民营企业能否真正融入“一带一路”建设，关键在于人才的引进和培养。“一带一路”建设需要会外语、懂管理、掌握专业知识并知晓东道国人文、法律等的国际型复合型人才。江苏省民营企业要充分利用和发挥本省的教育优势和人才优势，从多个渠道解决人才短缺的问题，从而更好的融入“一带一路”建设当中去。

首先，江苏省民营企业要加快国际化管理人才和专业技术人才的引进，多渠道从海内外引进熟悉“一带一路”沿线国家政治、经济、人文、历史和法律的复合型人才，从而打造一支超强竞争力的人才队伍。其次，民营企业要培养一批自己的专业化人才。人才光靠引进是远远不够的，企业必须有自己的造血功能，从而源源不断的培养一大批“一带一路”所需的人才。民营企业要在培训方法、培训内容方面多下工夫，要充分利用本省高校的优势资源，加强校企合作。实践出真知，企业要多派员工参与到“一带一路”中去，要在实践中磨练和培养人才。再次，要为国际专业人才创造良好的环境。包括税制环境、法治环境、职业资格环境、生活配套环境、出入境管理环境等，要优化现有的激励机制，人才的评价体系也要更科学系统化。

（四）加快企业自身的发展

要想成功融入“一带一路”建设，首先，要加强企业自身能力建设，增强国际竞争力。对此要改变原有的家族式管理模式，引进现代企业管理制度。同时，要进行管理思想和管理方法的变革创新，树立科学的理念，全面提高管理水平。管理是一种必不可少的要素，民营企业要积极学习发达国家先进的管理方法，提升企业管理质量和水平。“科学技术是第一生产力”，民营企业要制定科学合理的技术创新策略，强化创新意识，进行技术创新，这是实施“走出去”的必备条件。民营企业要加强与同省内的科研院所和高校合作不断创新技术。核心技术是买不来的，对此必须依靠自主创新，而技术创新离不开高素质的人才，因此民营企业要加强人才的引进和培养，建立一支高素质的研发和管理人才队伍。