学习百年党史凝聚奋进力量努力开创党校事业高质量发展新局面

2021-11-25杨季

创造 2021年6期

杨季

党史学习教育开展以来，党校充分发挥阵地优势、学科优势、师资优势，积极服务全省学习教育大局，取得了可喜成绩。要深入推进党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的辉煌历史中汲取智慧和力量，努力开创党校事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。

一、深入学习百年党史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行

习近平总书记指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年”。一百年来，我们党紧紧依靠人民接续奋斗，取得新民主主义革命胜利，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；确立了社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运的伟大飞跃；进行了改革开放新的伟大革命，创立、坚持和发展了中国特色社会主义，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定的两大奇迹，取得了让世界刮目相看的伟大成就，实现了中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，彻底改变了近代以来中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运，中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。

（一）学史明理

就是要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的道理。党校因党而生、因党而立、因党而兴、因党而强。我们在党言党、在党为党，要弄清楚党校在党的事业中的定位，历史上所发挥的重要作用，在明理上更深刻、更入脑入心，在明理中更加坚定理想信念，坚定永远听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。

（二）学史增信

就是要增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。马克思主义是我们党的指导思想，共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。党校是党的政治党校，党校姓党，就是姓“马”姓“共”，就是要坚守马克思主义、共产主义的高地，让党的旗帜在党校上空高高飘扬。

（三）学史崇德

就是要传承红色基因，涵养高尚的道德品质。崇尚对党忠诚的大德，崇尚造福人民的公德，崇尚严于律己的品德。共产党人的“德”，核心是党性，是政治本色。党校不一般，对党校教师的要求也不一般，既要有马克思主义者的理论品德，还要有学高为师、身正为范的职业道德。党校人要明大德、严公德、守私德，始终保持共产党人政治本色，始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。

（四）学史力行

就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我们的实践，把习近平总书记考察云南重要讲话精神不折不扣落实好，察真情、出真招、办实事，求实效，把党中央、省委决策部署落到实处。

建设社会主义现代化国家新征程已经开启，云南要用15年的时间与全国同步基本实现社会主义现代化。党校不能落伍、不能跟不上时代步伐，要有时不我待的使命感紧迫感，推进党校事业高质量发展，为云南高质量跨越式发展作出党校贡献。

二、学习党校历史，增强党校事业的光荣感使命感责任感

党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。在我们党的百年光辉历程中，党校事业始终与党的事业同频共振，为党和国家事业发展作出了重大贡献。

（一）党校伴随着党的发展而发展

党校发展历史告诉我们，党校因党而生、因党而立、因党而兴、因党而强，党校建设发展与党的事业兴旺休戚相关。1921年中国共产党宣告成立。1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为：“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才”。根据这个决议，同年底诞生了中国共产党历史上的第一所党校——安源党校。1925年到1935年的十年间，我们党先后创办过多所党校，有北方区执委创办的党校、湖南区执委创办的党校、中共中央局在苏区创办的马克思共产主义学校等，但由于受革命形势的影响，大多开班时间不长，长的一年左右，并没有固定下来，形成体系。1935年11月，中央党校在延安复校。为开展全党整风运动和开好党的七大，从1939年至1943年，党中央有计划、分期分批从全国各地抽调县团级以上党政军群领导干部到延安进行培训，同时参加整风。1943年3月，毛主席亲自兼任中央党校校长。中央党校成为高中级干部的集结地，成为培养革命骨干的大摇篮。

新中国成立前后，各级党委兴办了省级、市地级、县级党校，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利提供了有力的组织保证。1954年8月，中央召开了党校工作汇报会，研究讨论建立全国党校网络和轮训全党干部的问题，发布了《关于轮训高中级干部和调整党校的计划》，初步形成了上下衔接，分工明确的高、中、初三级党校教育网络体系，从此，党校工作日渐规范化科学化制度化。

云南省委党校也是在全国解放的大潮中应运而生。1950年2月云南解放，2月24日中国共产党云南省委员会成立。1950年8月7日，云南省委召开第37次全委会，正式作出《关于开办省委党校的决定》，9月1日，中共云南省委党校正式宣告成立，省委第一书记宋任穷兼任省委党校校长。校址几经变迁，办学规模和培训范围也不断扩大，党校事业不断发展。和全国一样，受文革冲击，党校建设也一度遭遇挫折，1968年全校的教职工被集中到“五七”干校，校舍被占用，财产受损失，党校实际上被解散、取消。到了1972年4月24日，云南省委发出《关于成立中共云南省委党校的通知》，决定成立中共云南省委党校。

沐浴着改革开放的春风，党校迎来了正规化教育的春天。进入新时代，2015年中央召开全国党校工作会议，习近平总书记发表重要讲话，党校工作迎来了更加光辉的前景。

（二）深刻认识把握党校的地位和作用

作为党校人，我们要搞清楚“我在哪里”、“我要做什么”、“我应该怎么做”的问题，弄明白党校在党和国家发展大局中的定位，明确使命和责任，做到党要求做什么，就要做好什么。

1.党校是主渠道、大熔炉、重要阵地。《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定：“党校是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库”，再加上“落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕党和国家工作大局，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务”这段话来理解，充分认识党校在党的事业中的地位和作用，充分认识党校与干部教育培训的大格局，明确党校的使命责任和工作目标。

2.党校不是一般的学校。这个“不一般”，就在于它是党直接领导的，是执政党培养执政骨干的学校，是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道。不同于一般的高校，也不是一般的培训机构，具有鲜明的政治性。在这个“不一般”的地方，老师、学员也不一般。党校老师不是一般的老师，党校学员也不是一般的学员。

3.党校是政治机关、政治学校。政治机关就是以党的政治纲领、政治使命为遵循，在实施党的领导、加强党的建设、推进党治国理政中起“四梁八柱”作用的部门。我们要进一步理解和树立政治机关意识，有一种与这样的特殊性质、特殊地位相适应的特殊意识，就是要有鲜明的政治意识，坚决做到“两个维护”。政治学校不是普通学校，而是以政治为统领，以政治课为主课，以政治育人、政治化人的特殊学校。毛泽东同志强调，办党校“就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一”。我们要自觉增强政治学校意识，把握政治方向，发挥党校政治功能，把党校办成名副其实的政治学校。

4.党校具有独特的政治优势。习近平总书记指出，“世界上没有哪一个政党像我们党这样重视干部教育培训工作，充分发挥党校在党和人民事业中的独特作用。”党校教育是我们党的一大政治优势，在国际上被称为中国共产党成功的“秘密武器”。作为党校人，有责任有义务保持好、发挥好党校教育这个独特优势，承担好为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。要完成党交给党校的任务，要求每一个党校人在政治上、业务上、作风上特别过硬，“四个铁一般”的要求党校要首先做到而且做得更好。

（三）深刻认识把握党校的职责和使命

每一个党校人都要十分清楚自己在什么地方、为党做什么事、党对党校的要求是什么、党校的职责使命在哪里，增强做好党校事业的光荣感、使命感、责任感，做到爱党爱校、爱岗敬业，做到人在党校、心在党校、情在党校，增强为党的事业付出、为党校事业投入的思想自觉和行动自觉。

1.不折不扣把习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神落到实处。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了事关党校事业发展的重大问题，深刻回答了为什么办党校、办什么样的党校、怎样办党校的根本问题，为我们做好新时代党校工作提供了根本遵循。2019年9月，党中央颁布了《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，进一步推进了党校工作科学化、制度化、规范化。党校事业是党的事业，更是每一个党校人的事业。做党校事业，应该而且是必须把“根本遵循”“基本制度”搞得清清楚楚，不能满足于看过了、学过了、培训过了，关键是要看把握得怎么样、在本职工作中贯彻和体现得怎么样。因此，要对习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和《条例》进行再学习、再领会，再对照、再贯彻，再执行、再落实。

2.始终坚持党校姓党根本原则，确保党校办学的正确政治方向。习近平总书记指出：“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。”能不能始终坚持好党校姓党，关系到党校事业健康发展、关系到党校事业兴衰成败。“党校不姓党或不能很好地姓党，就不能完成党赋予的庄严使命”“如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了”。同样，党校人如果不能很好地姓党，那也就没有资格做党校人了。因此，党校姓党是党对党校提出的鲜明的政治要求，也是对每一个党校人提出的要求。

3.全面贯彻从严治校重要方针，树立党校作为党的重要窗口形象、习近平总书记指出，党校是党的重要窗口，必须保持风清气正。要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校规、校纪。要大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，保持党校的良好声誉和形象，充分发挥“大熔炉”、“净化器”作用。党校是党的重要窗口，在一定程度上代表党的形象，每一个党校人又都是党校形象。形象有好有坏。一个党校人的坏形象，影响党校声誉，损害的是全体党校人的利益，损害的是党的形象。比如说，上讲台的老师，就要想我是代表着省委党校的，讲不好人家会说省委党校就这个水平，如果是有政治偏差那就更严重了。又比如说，在重大节点发出党校声音，这不是个人发表点小文章的事情，而是代表党校在发声，在为党的思想理论建设作贡献。因此，每一个党校人要珍惜荣誉，树立好形象而不是坏形象。

4.认真贯彻质量立校的重要遵循，推动党校事业高质量发展。习近平总书记指出，质量兴则党校兴，质量高则党校强。要坚持质量立校，高标准办学，着力抓好教学科研质量，全面提高党校工作水平。要锐意改革，不断推动党校各方面工作的创新，使教学科研、人才队伍、基础设施、管理服务、学风校风的质量和水平不断得到改进和提高。3月12日省委常委会第222次（扩大）会议明确要求，要把提高办学质量作为党校的头等大事，把大力提高党校办学质量作为党校工作的着力点和努力目标。我们要把质量立校作为重要战略任务和亟待完成的工作，切实解决好制约办学质量的各种问题，全面提高办学治校的水平。

5.全面履行干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询四项职责。党的事业是由若干的事业组成的，各个职能部门围绕着党的事业，各有分工、各有自己的职责使命。在党校工作，就要明确自己的职责使命，履行自己的职责、完成自己的任务，在推进党的事业中尽好党校责任、做出党校贡献、体现党校价值、树立党校形象。要建好干部教育培训主渠道，让领导干部来到党校有得学、学得好，培养造就高素质干部队伍；建好思想理论的重要阵地，加强党的理论教育，开展党性教育，扎实做好理论武装工作；加强党的理论建设，深入研究党的创新理论，做好理论研究宣传阐释工作；搞好决策咨询，发挥党校智力人才密集的优势，围绕党委政府中心工作，搞研究出主意，为云南高质量发展服务。

没有改革创新就没有质量提高。我们必须牢固树立坚定不移的改革决心，解放思想、破立并举，不断研究新情况、解决新问题、推动新发展，以改革为根本动力，推动实现党校事业高质量发展。

三、坚持党校姓党根本原则，始终同党中央保持高度一致

回顾党校历史，党校姓党是党校与生俱来的精神品格和内在要求，也是一以贯之坚持的根本原则。在党的建设初期如此，延安时期如此，建国后的各个时期亦是如此，主要任务是宣传阐释党的理论和路线方针政策，统一思想、统一意志、统一行动。比如，延安整风运动，为党的七大胜利召开奠定了思想基础；关于真理标准的大讨论，解放思想、实事求是，推动成功开创中国特色社会主义道路。通过举办各类培训班，把领导干部的思想和行动统一到党中央的各项决策部署上来，等等。党校姓党，就是要始终坚持正确政治方向，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。

（一）党校姓党天经地义

党校只有姓党，才能更好地完成党赋予的光荣使命，才能达到兴办学校的目的。党校姓党，就要把党的旗帜亮出来，坚持姓“马”姓“共”。要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义；旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风；坚定不移、理直气壮地讲党的创新理论。当前，要学好讲好用好习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持守正创新，巩固好马克思主义在意识形态领域的指导地位，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。

（二）自觉同党中央保持高度一致

党校是教育培训干部的地方，坚持党校姓党的关键，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，而且要做得更好。如果在党校的讲台上出现偏差，那就是“失之毫厘、谬以千里”。在这上面出了问题，那就是方向性问题。因此，党校要自觉增强看齐意识。党校工作必须向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。制定教学和科研规划，确定教学和科研任务，设置教学和科研内容，创新教学和科研方法，都要自觉从这个大局去把握、去落实，严守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央要求干什么，党校就坚定干什么。党校向党中央看齐了，才能引导学员向党中央看齐。

（三）把党校姓党贯穿于党校工作的始终

坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。对这一点，党校在认识上必须十分清醒、行动上必须十分自觉、标准上必须更高、纪律上必须更严。把党校姓党贯穿于党校工作的始终，就是要牢牢把握正确政治方向，做强做优主业主课，进一步讲准讲全讲透习近平新时代中国特色社会主义思想；加强对党的创新理论的研究阐释，在思想引领上有更大作为；提升科研能力和水平，建设好新型智库；加强自身建设，走在“第一方阵”。

四、坚持从严治校重要方针，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风

党校肩负着培养党员领导干部的重要使命，是全面从严治党的前沿和窗口。党校的性质决定了务必坚持从严治校的方针，发挥出熔炉的作用。从严治校是全面从严治党在党校工作的体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求，是推进党校高质量发展的重要保障。坚持党校姓党，必须贯彻从严治校方针。要全面贯彻落实党中央全面从严治党部署要求，坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，做到教工带头严、学员管得严、制度措施严。

（一）全面从严治党首先要从政治上看

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政的最鲜明特征，是党的十八大以来党的建设的鲜明主题。习近平总书记“党要管党、全面从严治党”重要思想为我们指明了党的建设根本方向，提供了重要遵循。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，“全面从严治党首先要从政治上看”，这是对全面从严治党的深刻阐述。我们要深刻领会“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论断，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署要求，在从严治党上走在前、作表率，党建各项工作要真正严格起来、严肃起来、严谨起来。

（二）坚持“严”的主基调

全面从严治党，集中体现为抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。手电筒要先照自己，从严治党、从严治校，首先是我们的教职工的严，再抓好学员的严，而不是只对学员严。要加强政治建设，带头做到“两个维护”。要加强思想建设，解决好学思用贯通、知信行统一问题。要强化基层党组织政治功能，着力提升组织力。要坚持正风肃纪，把纪律规矩挺在前头，知敬畏、存戒惧、守规矩，使管党治党从宽松软走向严紧硬。要继续严格对学员的管理，引导和监督学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，切实把严以治校、严以治教、严以治学落到实处，建设风清气正的政治机关、政治学校。风清气正，我们每个人都是建设者，也是受益者。

（三）树立风清气正的窗口形象

习近平总书记强调，党校是党的重要窗口，必须保持风清气正。落实全面从严治党、从严治校要求，不仅关系到党校自身建设发展，更关系到干部队伍建设和党的建设。我们必须把从严治校方针长期坚持下去，任何时候都不能松懈。党校教师在自身党性锻炼上要更严格，努力做模范党员，用实际行动影响和带动学员，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。

五、坚持质量立校重要遵循，不断提高办学治校质量和水平

质量是党校的优势和核心竞争力所在。以云南省委党校为例，1991年省委在党校举办10期全省县处级以上领导干部“三基本”教育轮训班，探索了“用整风的方法”培训干部的新经验，在全国走出了一条理论教育的新路，得到了中央领导同志的高度肯定。进入新世纪，我们也和全国一样，在班次和学制、教学布局、课程体系、教学内容、教学方式、学员管理等方面不断规范和加强，逐步走上了科学化规范化制度化的轨道，适应了新时期干部教育培训的需要。这充分表明，只有坚持质量立校、高标准办学，推进教学科研管理的改革创新，才能高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展。

坚持质量立校重要遵循，就要秉持“教学决定生存、科研决定水平、资政决定地位”的理念，全面提高以教学为中心的各项工作质量和水平。我们至少要把握好几点：

（一）坚持以教学为中心

党校办得如何，最终体现在培训目标实现和培训任务完成的程度上。以教学为中心，是党校的性质和任务确定的，反映了党校工作的客观规律。党校的一切工作都要围绕教学工作来开展，其他工作为教学服务，形成工作合力，更好实现培训目标。

（二）突出主业主课地位

党校姓党，决定党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。我们要牢牢把握党校办学的科学定位，突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容和首要任务，切实履行好教育引导领导干部补钙壮骨、固本培元的崇高使命。

（三）提高学术水平和专业能力

要强化质量意识，坚持精品导向，研究把握干部成长规律和干部教育培训规律，深入推进用学术讲政治教学改革，全面提高宣传宣讲阐释党的理论创新成果的质量和水平，不断提高教学的针对性和实效性。

（四）推动科研工作高质量发展

要坚持高端导向，强化探索研究重大理论和现实问题的能力，形成高水准专题课程、高水平理论文章、高层次学术论文和高质量资政报告，推动科研更好地为提高教学质量服务、为推进党的理论创新服务、为党委和政府决策咨询服务。

（五）加强人才队伍建设

人才队伍建设是党校事业发展的关键。党校要办好，关键要建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校工作人员队伍。加强人才队伍建设，重点是教师队伍建设，要着力培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家，不仅要有大家、名家，还要有青年才俊，形成老中青相结合的人才梯队。

（六）提高办学治校的能力

坚持改革创新，完善体制机制，构建科学规范、运转高效、务实管用的制度体系。不断强化与干部教育培训事业相适应的管理理念和意识，努力提升行政管理科学化和服务保障规范化水平。

坚持质量立校，推进高质量发展，这个“高”，是全方位的“高”，要求教学、科研、管理、服务都要提质量、上水平。我们要锚定推进党校事业高质量发展目标，用高标准、严要求倒逼问题的解决，既要有谋发展的定力，也要有抓落实的韧劲，全面提高发展的质量和水平。

六、全面贯彻新发展理念，努力开创党校事业高质量发展新局面

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展，成为当今新时代发展主题。党的十九届五中全会擘画了“十四五”和2035年发展蓝图，开启了建设社会主义现代化国家新征程。我们这一代云南人的使命和责任，就是用15年时间与全国同步基本实现社会主义现代化。省委常委会对党校工作提出明确要求，要坚持党校姓党、从严治校、质量立校，持续抓好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部工作，大力提高党校办学质量，推动党校事业高质量发展。改革创新正在进行中，推动高质量发展已经上路。推进党校事业高质量发展，是我们全体党校人的使命和责任。我们要牢记和践行成发书记提出的“四个正确认识”，当好先锋、做好表率、树好形象，坚决贯彻落实省委要求，完整准确全面贯彻新发展理念，以改革创新为动力，以完善制度机制为保障，加强组织化管理，推动教学、科研、队伍建设质量不断提高。