浅论新时代文明实践中心在推进国企基层思想政治建设上的作用

郑俊艺

摘要：建设新时代文明实践中心，是党的十九大以来基层宣传思想工作的一大创新。本文试图以H市城投公司建设新时代文明实践中心的具体做法、有效加强国企思想政治建设的实际成效为例，分析新时代文明实践中心在推进国企基层思想政治建设上的作用，提出具有一定意义的国企发挥新时代文明实践中心作用的实践路径。

关键词：新时代文明实践中心;国企;思想政治工作

0 引言

建设新时代文明实践中心是党中央着眼于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、适应新时代人民群众对精神文化生活新期待作出的重大部署。习总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。[ ]H市城投公司坚持发挥新时代文明实践中心在思想引领方面作用，传播普及习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大干部群众坚定信念信仰，紧紧团结在党的周围，奋力崛起赶超，推动各项工作上台阶，实现了凝聚人心、提振新型、以文化人、提升效益的良好成效。

一、建设新时代文明实践中心的要求

2016年10月10日，习总书记在全国国有企业党建工作会议上强调“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作”[ ]。2018 年7月6日，习总书记主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，把建设新时代文明实践中心作为推进基层思想政治工作创新的切入口。H市将新时代文明实践中心建设，纳入党建考核和意识形态责任制落实专项检查内容，列入文明城市、文明村镇和文明单位测评体系，制定印发《H市建设新时代文明实践中心工作实施方案》，部署推进新时代文明实践中心建设。H市国资党工委要求H市城投公司按照市属国有企业首家新时代文明实践中心试点的标准，从场所标准、活动要求、队伍建设和组织保障等方面全力推进新时代文明实践中心建设。

二、H市城投公司新时代文明实践中心建设的主要做法

H市城投公司从讲政治、顾大局的高度，将建好新时代文明实践中心并发挥其作用作为重大政治任务，2018年底正式启动新时代文明实践中心建设工作。2019年6月占地约400㎡的黄山城投集团党建阵地暨新时代文明实践中心投入使用。通过“五个结合”，使之成为学习传播科学理论的坚。强阵地，培养新时代国企员工的精神家园，做好基层思想政治工作的广阔舞台。

（一）结合阵地定位，坚持思想引领

H市城投公司建设新时代文明实践中心之初，便在设计方面充分考虑了“干什么”的问题。突出思想引领，围绕广大党员干部职工所思、所想、所盼，切实解决他们在精神文化层面上最迫切的现实问题，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的员工之家，所以新时代文明实践中心设计创建“红船党课”“党员远教”“微视频展播”“初心台前忆初心”等特色学习形式，吸引党员干部职工主动学、自觉学、乐于学、喜欢学，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入耳入心。截止目前，共开展交流学习256场次，受众12000余人，有效提升了党员干部职工的理论水平和文化素养。

（二）结合城投历程，不忘初心使命

紧扣時代发展脉搏和城投发展历程，围绕H市城投公司“城市运营商”定位，设计版块充分展示从2002年成立以来的发展历程，突出“城建、水务、国资、旅游、环境、投资”六大板块科学经营取得的发展成就，特别是开展58个融资项目落实资金超300亿元，投资建设了新安江综合治理、月潭水库、中心城区棚改等国家支持的重点项目，以及28条城市道路、4座市政桥梁、13个安置区、24个公益项目和中心城区绿化亮化等重点工程等城市建设方面的贡献，引导广大干部职工了解公司历程及国企担当，明确未来发展愿景和战略目标，从而增强了广大干部职工投身建功新时代的信心。

（三）结合党建品牌，加强典型教育

围绕党建品牌创建，设计版块充分展示H市城投公司“城市惟民”“管网医生”“清风新安江”等13个基层党组织党建品牌，展示荣获“中国好人”“省五一劳动奖章”等荣誉称号的30余名优秀党员员工风采，初步实现了“一品牌一视频”“一荣誉一展板”的详细讲解，以身边事教育身边人，从“小切口”展现“大主题”。经调研，党员干部职工参观时在处集聚时间最长、集聚人数最多、集聚反响最好，达到了既“接天线”又“接地气”，激发了党员干部群讲看齐、见行动，不断奋勇争先，争做表率的决心。

（四）结合企业文化，打造精神家园

聚焦传播“团结、实干、争先、廉洁”的企业文化，设计版块向广大基层职工群众宣传介绍H市城投公司在落实好创城包保、防汛包保责任，大力开展“三大攻坚战”、社区结对和军民共建等方面所做的工作，从而增强广大党员干部职工的企业文化认同，让企业文化理念融化到员工思想血液中，落实到日常行动上，实现从认知到认同再到践行的转变。

（五）结合党风廉政，建设清风城投

聚焦H市城投公司“清风城投”廉政建设，设计了“党风廉政镜面屏”，收录了新时代党风廉政建设要求，以及8个正反典型案例，便于广大党员干部职工时常翻看、时时警醒，定期在此开展“展清风城投、建和谐家庭”“谈心谈话”等廉政教育活动，初步实现了对党员干部群众苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，巩固了公司的廉政屏障。

通过新时代文明实践中心的建设及各类平台的搭建，H市城投公司各级党组织思想政治建设不断提升，连续两年被评为市文明单位、网络信息工作先进集体，2019年获得市属企业首家“省级文明单位”荣誉称号，集团党委入选城市领域基层党建工作“领航”计划省级培育库、市级示范库，获得全市首批“基层党组织标准化建设示范点”荣誉称号，成为市属企业唯一一家获得“市五一劳动奖状”（脱贫攻坚劳动竞赛先进集体）的单位，并作为全市国有企业典型推荐参与“首届安徽省思想政治工作创新案例”评选。“十三五”期间，累计实现经营收入30.8亿元、利润总额10.4亿元、上缴税收1.6亿元，资产总额增加了126亿元，对全市经济的贡献和支撑力进一步提升。

三、H市城投公司新时代文明实践中心建设需要加强的方面

（一）新时代文明实践中心的作用需进一步发挥

建设新时代文明实践中心，不仅仅是建设固定的活动场所，更重要的是发挥坚定思想、凝聚人心的作用。从目前看，H市城投公司在新时代文明实践中心运用上还侧重于发挥大讲堂、活动平台的作用，实践形式还不够丰富，宣传力度还不够到位，社会效益等作用还有待充分挖掘。

（二）新时代文明实践中心的制度需进一步完善

建成以来，H市城投公司侧重于新时代文明实践中心的运用，但在对实践中心的工作机制、相关制度建设还有待进一步完善，有些工作需形成规范化和长效机制。

（三）新时代文明实践中心的队伍需进一步健全

目前H市城投公司开展文明实践活动主要志愿服务队伍较为单一，主要是负责宣传工作的职能部门和招募的志愿讲解员，在文明实践的志愿服务方面未能形成管理体系，未能进行统一规划和有效衔接。根据不同子公司、不同服务对象，提供分众化、精准化、对象化文明实践志愿服务方面的质量和能力有待提升。

四、以H市城投公司为例推动新时代文明实践中心建设的思考

（一）突出润物无声，做好“思想引领篇”

进一步把新时代文明实践中心建设成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“大阵地”、做好国有企业基层思想政治工作“大课堂”、密切党群关系的“大平台”，对于“高大上”的理论学习内容要以润物无声的方式推进，既要能“用学术讲政治”，又要能“用大白话讲大道理”，以“请进来”的方式邀请各领域的专家学者利用新时代文明实践中心进行国际时事、国内发展、业务技能、党建党史等内容的授课，回答基层干部群众普遍关注的热点和焦点问题;以“走上台”的方式，创办“新时代党员传习所”，将主讲人从领导干部、专家学者延伸到一线党员、工人，将授课地点从“固定的”新时代文明实践中心延伸到“活动的”单位窗口、车间班组、工地一线，实现党员干部、职工群众轮流讲课，营造处处是学堂、堂堂有侧重的学习氛围，更贴地气地帮助广大基层党员干部职工群众解答思想困惑和认识难题。

（二）突出分级布局，做好“内容设计篇”

在建设布局上形成三级配套阵地，建立新时代文明实践工作“集团吹哨、子公司动员、各方参与”的运行机制。集团公司层面，采取“1+X”模式高标准建设1个文明实践中心、X个实践平台（党性教育、廉政教育、党员宣誓、关爱下一代、“三卡关爱”平台等），突出“传思想、传政策、传道德、传文化、传法律、传技能”;以子公司为主体建立分中心，依托党员活动室、员工之家等原有阵地“一点多用”，按照“5+N”内容开展实践活动，即讲故事、播视频、学经典、听讲座、看演出;聚焦基层“工学矛盾突出”等问题，鼓励有条件的公司在工作一线建立实践站，以窗口、班组、工地等为单位，积极探索常态化宣讲与职工服务、安全生产、情感交流相结合的路径，推动形成“理论掌握群众、群众运用理论”的生动局面。

（三）突出队伍建设，做好“志愿文化篇”

在集团新时代文明实践中心“1+X”平台基础上，搭建“志愿者服务综合管理平台”，对志愿者个人信息、服务内容、效果等信息进行登记，实行信用和服务积分管理。志愿服務总队要履行好管理指导职责，在志愿者招募、管理、培训以及志愿服务前期筹备、过程监控、结果评价、激励和回馈等环节形成设计，促进文明实践志愿服务制度化规范化发展。通过公示表彰公司“优秀志愿者”或“文明实践先锋团队”，彰显志愿服务价值导向，提升志愿服务的认同度，培育志愿文化。

（四）突出整体运作，做好“实践效果篇”

由新时代文明实践中心负责“研”和“管”，设立特色课堂向分中心和实践站提供菜单式服务，通过定期例会、调研分析、听课评课等方式，对分中心和实践站进行管理、督导，并对宣讲员进行培训，提升宣讲能力。另一方面，由分中心和实践站负责“传”和“评”，根据特色课堂所提供课程结合单位实际进行“点单”，通过大众化、实用化的宣讲手段开展理论宣讲、文艺演出、志愿服务等活动;通过收集广大党员干部职工的意见、建议，对特色课堂以及各类活动的效果及时进行反馈完善，形成可复制可推广的文明实践建设特色品牌。

国有企业要做好新时代文明实践中心建设工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢占领国有企业思想文化阵地，引领思想认识、传播党的声音、传播优秀文化、培育文明新风，实现宣传思想文化工作和精神文明建设向国企基层延伸，为国有企业改革转型和高质量发展，提供深厚的思想和组织支撑，助推国有企业发挥“六种力量”，向第二个百年奋斗目标不断前进。