基于GIS的农用地定级研究-以天津市辛口镇为例

摘要：农用地的质量会随着社会的发展发生变化，及时掌握农用地质量的变化对于地区的土地利用有着重要的指导意义。本文根据天津市西青区农用地分等结果，结合西青区辛口镇的实际情况和现有资料，采用多因素综合评定法，利用ArcGIS平台进行分级，并对定级结果加以验证，确保定级结果的科学性和合理性。结果表明：

关键词：德尔菲法，多因素综合评定法，总分频率曲线法;辛口镇

土地质量会随着土地利用的持续进行发生不同程度的变化，农用地是土地的重要组成部分，农用地定级对于我国确保18亿亩耕地，切实保护耕地和基本农田，提高耕地产能，保障全国粮食安全具有重要的战略意义。农用地定级成果有利于科学量化农用地质量、制定各项土地利用与管理政策，以及促进土地资源合理、高效利用。农用地定级还是我国法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。因此，及时准确地进行农用地质量调查，根据调查结果科学更新土地等级是非常有必要的。

一、研究区域概况

辛口镇以生态型都市农业名镇闻名，地处天津市西青区西南部，有西青区后花园之美誉，东与张家窝镇接壤;南至独流碱河，与静海县良王庄乡以河为界;西至河北省霸州市场芬港乡;北与杨柳青前桑园村相连，全镇面积51.13平方公里，辖18个行政村。

二、研究内容

技术路线：确定定级范围，划分定级单元;确定定级因素因子体系及权重;因素因子量化，加权计算定级指数，级别划分;级别检验，级别调整，定级结果。

（一）、确定定级范围，划分定级单元

本次定级范围是辛口镇现状农用地和宜农未利用地，包括耕地、园地、林地、坑塘水面和设施农用地。收集资料应涵盖了辛口镇遥感影像等基础背景资料和定级因素因子资料。根据《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014），本次定级单元的划分以村级行政单元为划定单元，原则上不打破村級行政界线。

（二）、确定定级因素因子体系及权重

根据《农用地定级规程》（GB/T28405-2012），以因素的显著性和差异性为原则，突出对土地定级影响大的因素因子，结合辛口镇近年来农用地投入产出的实际情况，在征求相关专家意见基础上，确定西青区农用地定级因素因子体系，保证本次定级成果的科学性、合理性和适用性，再用德尔菲法确定各因素因子的权重，得出辛口镇耕地、林地、园地、坑塘水面和设施农用地因素因子体系权重表如下所示：

（三）、因素因子量化、计算定级指数

根据定级因子扩散方式的不同，可将辛口镇农用地定级因子分为非扩散型和扩散型两类。

1、非扩散型因子量化

本次农用地定级中的面状因子均属于非扩散型因子，有路网密度、耕作距离、田块大小和形状、经营效益、人均耕地、土地利用状况、土壤有机质含量、表层土壤质地、盐渍化程度、排水条件、灌溉保证率、劳作距离、经营规模、水源情况。根据相关材料，采用赋分法量化因子。

2、扩散型因子量化

本次农用地定级中点、线要素属于扩散型因子，有中心城镇影响度，农贸市场影响度，对外交通便利度，道路通达度。扩散型因子采用欧氏距离计算影响度分值，通常采用直线衰减法或指数衰减法进行量化，本次选用指数衰减法进行量化，此步骤需借助ArcGIS软件工具进行操作，得出各定级单元的作用分值。

3、加权计算定级指数并分级

将定级单元的各因素因子得分导入到数据库中，将各因子的得分乘上该因子对应的权重，相乘完毕再相加，得到各定级单元对应的定级指数。根据《农用地定级规程》，在单元定级指数测算的基础上，级别划分通常有3种方法，分别是：等间距法、数轴法和频率曲线法。本次选取总分频率曲线法进行农用地级别划分。本次级别划分依照规程，采用总分频率曲线法在ArcGIS中将耕地、林地、园地、坑塘水面和设施农用地分成三级。

（四）、级别检验，级别调整，定级结果

按照《农用地定级规程》（GBT28405-2012）要求，采用级差收益法对初步划分的农用地级别进行校验，确定辛口镇耕地、林地、园地、坑塘水面和设施农用地定级结果并整理如下：

由上表可以看出，辛口镇耕地中二级耕地所占比例最大，一级用地比例次之，三级用地最少;而林地、园地的一级用地占比最多，二级用地和三级用地较为均衡;坑塘水面和设施农用地中一级用地占比最多，二级用地次之，三级用地几乎可以忽略不计。本次农用地定级反映了农用地质量的变化，对于辛口镇的土地利用具有重要意义。

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作者简介

周志方（1997-），男，汉族，河南信阳人，硕士生，单位：天津工业大学经济与管理学院公共管理专业，研究方向：湿地资源管理和土地可持续利用评价。