基于德尔菲法的高校学生党员质量考核指标体系的构建

刘雨佳

【摘 要】高校学生党员的发展质量直接体现高校党建工作成效。构筑高校学生党员质量考核指标体系，科学有效地开展学生党员质量考核工作，是保障新时期高校学生党员培养工作的重要措施。本文引入德尔菲法，建立高校学生党员的考核指标，并对考核指标进行分层和分类优化得到考核指标体系。

【关键词】党员质量；考核指标；德尔菲法

高校学生党员是青年学生中的先进分子，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，高校学生党员发展的质量直接关系到党员队伍的先进性和纯洁性。党的十八大报告中指出：“优化党员队伍结构，提高党员发展质量。”提高高校党员发展质量，是党建设新的伟大工程的基础；从源头上把好发展党员质量关，才能保证党的肌体充满生机活力。

面临新时期和新任务的挑战，创新与完善传统大学生党员考核指标体系、深入有效地开展高校党员质量考核工作，是高校党建工作科学性的重要保障。高校学生党员质量考核涉及因素众多、范围广泛、内容及层次丰富。传统的考核体系在建立复杂的综合性考核指标时，一方面，主要依据党建工作者及专家的经验确定指标，指标选取的主观性太强精准度太低，考核标准不统一考核针对性不强；另一方面，由于传统考核指标在选取过程中通常包含着许多不确定性、随机性和模糊性，由此构建的考核指标体系光环效应明显、未体现出考核指标体系应有的信息反馈作用、考核的效度与信度均较差。针对以上提出的问题，本文在党员质量考核中引入德尔菲法科学选取考核指标，并将考核指标建立层次结构，最终得到科学合理的党员质量考核指标体系。

1 考核指标选取原则

高校学生党员质量考核指标体系，应以《党章》为镜，以有利于大学生党员全面发展为出发点，结合高校学生党员的现状，涵盖考核对象的各个方面，把《党章》中要求的内容具体化到可操作的指标体系之中。在构建高校学生党员质量考核指标体系的过程中，应遵循以下几项原则：

1.1 全面性与多元性

参照《党章》中对党员的要求，制定全面的、系统的、多元化的考核指标体系。考核指标要结合《党章》规定，综合考虑政治立场、政治信仰、思想先进性、专业技能、实践能力等多维化指标。考核指标的总体目标应一致，指标内部分类明确、层次清晰，具有一定的逻辑性与相关性。这样，从政治修养、思想修养、作风修养、理论修养、业务修养、情感修养全方位考察高校学生党员的素质，从而促进党生党员个人综合能力与人文情怀的提高，加强个性与共性的发展。

1.2 科学性与合理性

学生党员的发展质量涉及因素复杂、内容丰富，这就要求党建工作者在设定学生党员质量考核指标时，必须坚持以科学的理论作指导，明确各项指标的考核目标、考核标准。既要尽可能和党章、党和国家的政策精神相符合，又要贴近高校学生党员的现实情况，使得考核指标坚持定性分析与定量分析，兼顾科学性与客观公正性。同时高校党员考核指标应当体现其合理性，既要选取典型性、代表性的指标，以反映考核主体的综合素质与能力水平，也要考虑学生党员与学生群众、入党积极份子等群体之间的的差异，突出其考核的侧重点，为进一步加强高校学生党员的发展和培养提供合理的依据和指导。

1.3 反馈性与可操作性

对学生党员进行质量考核的目的在于能够对学生党员在培养和发展过程中的现实表现进行记录、诊断、反馈、改进、提高及发展，及时掌握学生党员可能存在的问题，充分发挥考核结果的信息反馈功能。同时考核指标体系在设置时，既要能够对学生党员的思想、学习、生活等多方面进行定性考核，同时也要考虑学生个体在成长过程中体现的个体差异，重视学生党员在综合素质及能力水平上的体现。这就要求考核指标体系在建立时，既应有总结性考核指标，也应有分析性考核指标，注重考核结果反馈功能的体现与考核的可操作性。

2 考核指标体系建立过程

2.1 德尔菲法简介

德尔菲法（Delphi method），本质上是采用匿名函询法征求专家小组成员的意见。具体操作时，邀请思想政治教育专家与党建工作者就高校学生党员质量考核专题以问卷形式进行考核指标的征询，并补充出各个指标考核标准；然后对专家意见进行整理、归纳、统计，将第一轮统计结果匿名反馈给各专家；再次征询意见后，对统计结果集中、反馈；每循环和反馈一次，专家可以吸收新的信息，并对考核指标有更深刻的认识，如此反复多次，直至得到更精确且趋于一致意见。这些综合意见即为专家小组的集体意见，可初步得到高校学生党员质量考核的总体指标。使用德尔菲法选取考核指标的流程如图1所示。

2.2 考核指标的选取

邀请10位思想政治教育专家及具有丰富高校党建工作经验的专家组成专家组。通过函件的形式，向专家组成员提供本研究的背景资料，把对考核指标的选择和考核标准转化成开放性问题，规定统一的评价方法，并请专家分别对一级、二级指标打分，对考核标准提出修改意见。收回问卷后对专家意见进行定量统计、归纳、整理，得到第一轮的专家意见结果汇总。

将第一轮统计的结果反馈给专家组各位成员后，每位专家在第一轮统计结果的基础上进行第二轮的打分，允许专家修改自己的意见。再次统计整理结果，并将结果反馈给专家，如此循环反复。统计结果要体现出各位专家意见的分歧点，循环征询意见过程中，逐渐消除分歧点使专家意见趋于一致，从而获得公正、客观、可信度高的考核指标。

在一、二级指标征选过程中，每个指标以100分、80分、60分、40分、20分，分别代表非常适合、较适合、适合、较不适合、不适合五个档次进行打分，采用四分位数法（Quartile）对专家打分进行处理，可以求出评分的期望值和预测区间。中位数表示专家对考核指标的期望值，上、下四分位点表示专家们意见的分散程度，上下四分点的范围就表示专家评估区间。计算过程如下：

把专家打分按从小到大排序：

2.3 考核指标体系的构建

三轮征询后首先在10个一级指标中确定了以政治修养、思想道德修养、法律修养、文化素养、实践素养、生活素养6个基本维度的指标作为考核的一级指标；其次，在30个二级指标统计中，评选出专家评分期望值大于60分的22个考核指标作为二级指标；最后，通过提炼专家修改的考核指标标准，形成22个二级指标的最终考核要求。考核指标体系见表1。

3 结语

高校学生党员质量考核指标体系的构建是一项复杂的系统性工程，运用德尔菲法构建考核指标体系，考核指标清晰准确、科学合理，可以有效地增加考核的有效性与反馈性。在德尔菲法的运用中还存在诸多不足，有待对考核指标权重设置与考评具体操作进行深入研究与科学性验证，以期在高校学生党员培养与党建工作中发挥其作用。

【参考文献】

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[2]李娅，韩长志.大学生党员先锋模范作用评价体系研究综述[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2013（05）.

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[责任编辑：王楠]