农业经济增长与农村金融的发展关系分析

2021-11-24周慧立

经营者 2021年15期

周慧立

（云南寻甸农村商业银行股份有限公司，云南昆明 655200）

如今，在大力推进工业化、城镇化过程中，农业的基础地位受到严重影响。不少地方对农业经济发展比较忽视，农村金融对农业的支持力度不大，农业经济增长缓慢，进而影响到农村金融发展。因此，必须高度重视农业经济发展，制定农业经济发展与农业金融发展相协调的管理政策，处理好农业经济发展与农村金融发展间的关系，从而促进农业经济进一步增长，为农村金融发展打下坚实的基础，二者相辅相成，有利于推动农村社会经济发展。

一、农业经济增长与农村金融发展的关系

（一）农业经济增长是农村金融发展的重要保证

农业经济增长是农村金融发展的保障，农业经济增长可以促进农村金融稳健发展。一是农村经济增长能够促进农村金融业快速发展。如今，我国农村经济得到全面发展，农民收入增长快，农民家庭在保障各项支出之后还有一定的资金结余，他们在进行部分生产投资的同时，会将闲余资金存入金融机构，从而促进农村金融机构资金增长，逐渐壮大农村金融机构的资金规模。相反，如果农业经济下行，就会导致金融业务收缩，对农村金融业发展造成极大影响。二是在农业经济增长的情况下，农民对农村金融服务的需求不断增长，金融机构会在农村加快布局，转变服务理念，实行服务转型，面向农村金融市场提供全方位的金融服务，不断满足农业经济增长的需要，实行农村金融服务创新，推出与农民需求相适应的金融产品，如在农村金融机构中推出理财服务，根据农户不同的需求提供个性化差异较大的金融服务，运用多种金融工具吸纳农民的闲余资金，使农村资金得到科学利用。三是农业经济增长促进农村金融体系更加完善。由于农业经济整体增长缓慢，与城镇相比，金融业在农村发展差距很大，农村金融服务机构少，经办业务单一，主要是以存贷业务为主，难以满足农业发展的需要。随着农业经济不断发展壮大，对金融业的吸引力不断提高，从而促进金融服务机构向农村转移，在农村金融市场上参与竞争，有利于农村金融业服务转型，开发出与农业发展相符合的金融产品，进而完善农村金融体系。实践证明，农业经济增长快的地区，农村金融发展较快；反之，农村经济增长慢的地区，农村金融发展慢。

（二）农业金融发展为农业经济快速增长提供支持

当前，金融与经济的关系密不可分，前者的良性发展可以快速地促进后者的增长。金融业筹集的资金量较多，资金投向会对所投入地区与产业产生极大影响。一方面，随着农村金融规模不断扩大，投入农业中的资金量不断增加，会促进农业经济快速发展，如农村金融向某个农业地区或农业产业倾斜，会对该地区与产业产生极大影响，从而有利于农业经济效益进一步提升。另一方面，农村金融可以为农业经济配置起到优化作用，金融业也讲求效益，会对农业投向进行精准分析，了解农业经济发展方向，从而确定金融投资方向，这有利于科学配置农业资源，保证农业经济发展供求平衡，促进农业经济均衡发展。

日趋完善的农村金融体系给农业经济增长带来了积极正面的影响。目前，农村金融服务体系中存在诸多问题，难以满足农业经济增长的需要。部分农村金融机构在农村吸纳资金，而将资金投向了城镇，对农业发展的投入不足，农业资源得不到合理利用。同时，农村金融网点少，农民就近办理金融业务难。另外，农村金融服务的专业化水平不高，农业交易成本较高，不利于农业经济发展。此外，创新农村金融服务有利于农业经济快速增长。当前，农村金融机构创新力度不足，给农业经济增长带来很大影响。表现为农业投入渠道少，投入规模小，金融服务产品少，难以满足农业发展的需要。为此，必须推出多元化的金融产品与金融服务，农村金融机构应当面向农业、面向农民，在支农上下功夫，在保证农业信贷投入的基础上，提供多样化的金融支持，促进农村社会经济均衡发展。

二、农业经济增长与农村金融发展面临的问题

目前，我国正大力推进工业化、城镇化，在此过程中，农业经济增长与农村金融发展间存在着不协调的问题，对二者的均衡发展造成极大影响。农业经济增长与农村金融发展面临着不少问题，主要表现在两个方面。

一是农业没有得到重视，农业经济增长缓慢。从目前发展情况看，不少地方在抓经济建设过程中，重视工业、城市经济发展，而对农业经济增长的重要性不够重视，与工业增长、城市经济发展相比，农业经济增长十分缓慢，在经济发展中的地位受到挑战。不少地方狠抓工业、高新技术产业发展，而对农业产业发展没有加以关注，其基础地位没有充分体现出来，农业经济在经济体系中的占比逐步下降。在城镇化进程中，大部分农村劳动力涌入相对发达的城市，不少农民家庭脱离了农村，出现了部分“空心村”，农业经济发展劳动力不足，劳动力主要为老弱妇孺，农业经济发展出现了缺资金、缺技术、缺劳动力的问题，农业经济增长缺乏前进动力。

二是农村金融体系不健全，不能适应农业经济增长的需要。农村金融体系相对城市而言是比较单薄的，不少农村地区缺少金融服务网点，与城镇相隔较远的自然村落区的农民无法就近办理金融业务。同时，金融对农业经济支持度低，不少地方将从农村吸纳的资金投入工业或其他产业中，没有对农业经济进行更多扶持。另外，农村金融服务面窄，难以适应当前农业经济增长的要求，如一部分政策性银行在农村没有网点，对农户的服务相对较少，对农业发展的支持有限。

三、协调农业经济增长与农村金融发展的有效对策

要让农村留住农民，让农业更具有吸引力，可以采取两方面对策。

（一）大力发展农业经济，增强农村的吸纳能力

由于农业经济增长乏力，农村吸纳能力差，与城市相比，农村配套条件差，从而导致农村人口外流严重。对此，在工业化、城镇化进程中，要重视与农业经济发展保持协调一致，增强农村吸纳能力，将农民留住，吸引各类资源向农村、农业汇聚，促进农业经济大幅度提升。为此，必须在农业经济发展上进行创新。一方面，要解决农业发展缓慢的问题，首要一点就是改进现有的家庭承包制度，在承包确权不变的情况下，保持土地经营科学流转，将农田与可开发资源向科技大户、资源与投资大户转移，也可以采取“公司+农户”的运营管理模式，对农业实行统一管理，增强农业的集约效应，提高耕地利用率，让土地创造更高的价值，这样才能对农户产生吸引力，才能留住农民，推进农业发展。另一方面，要做好宣传工作，动员部分有实力的本土劳动力回乡创业，就近发展农业加工业、综合服务业，为农业发展提供配套服务，完善农业产业结构，为农业经济发展提供助力，进一步拓展农业经济增长空间，从而构建完善的现代农业体系，促进农业经济良性发展。

（二）优化农村金融结构，构建完善的农村金融服务体系

在农业经济不断增长的情况下，农村金融格局也会发生极大变化，为此，金融机构必须转变服务观念，将网点向社区、农村下沉，构建完善的农村金融服务体系。一是支农政策性银行应当切实履行支农责任，在服务农业、服务农民中发挥政策优势，在支持农业经济增长中发挥主导作用。二是在推进农村金融业竞争，吸引商业银行在农村进行合理竞争，不断完善农村金融服务体系。要按行政区划或经济区域布局金融网点，根据农业经济发展的特点，为农业经济增长提供功能齐全的金融服务。三是加大农村金融创新力度，金融机构在加强风险防范的同时，要针对农业经济特点，推出服务大众的具备个性化差异的金融产品，为农业发展筹措资金，采用多样化的投资方式支持农业及配套产业发展。