企业在经济法视野下的社会责任解析
2021-11-24漆婷
漆 婷
(中国政法大学,北京 100088)
随着社会经济的快速发展,各界企业已经成为我国社会十分重要的组成部分,企业在社会发展中的地位和作用逐渐突显,企业在经营和发展中除了应积极发挥自身所具备的独特经济优势,更应承担与之相应的社会责任与义务。但是,在当前形势下,一部分企业没有形成良好的社会责任意识,在发展中只追求利润上的成绩,忽略了自身应承担与之相应的社会责任与义务,对构建社会主义和谐社会带来了严重影响。因此,在经济法视野下,企业在今后的经营发展中应加强社会责任意识。
一、在经济法视野下企业社会责任所具备的特征
1.社会性特征。从本质上说,企业社会责任是企业在经营发展中对国家、社会所作贡献的责任和义务,企业经济利益与社会效益两者是相互影响、紧密相连的,因此企业在生产活动中其本质属性既具有社会性,又具有商业性。在现代社会不断进步与发展的背景下,企业逐渐成为提高区域经济发展、持续改善人民生活品质、提升人民福祉的“龙头”,企业的社会责任也被突显出来。2.法制性特征。现阶段,企业社会责任已经被归纳到法律的规定范围中,要求企业在经营发展中与其需要履行的社会责任和义务紧密相连。如,我国为了规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展而制定的我国《公司法》中明确规定:企业从事生产经营活动时,必须坚持诚信经营、恪守商业道德、严格遵守法律法规,接受国家监督、社会监督和群众监督,承担与之相应的社会责任与义务。与此同时,我国《劳动法》在企业职工工资报酬、休假待遇等各个方面也做出了有力的法律保护,要求企业必须保护职工的基本权益,履行社会责任。值得注意的是,法制性原则的前提是不能给企业的经营增加额外负担,应引导企业在承担与之相应的社会责任和义务的前提下带来收益,为社会创造价值[1]。3.积极性特征。企业是社会责任的履行者,也是承担者,企业自身在经营活动中应秉持良好的态度回报社会,以避免出现敷衍塞责,工作不负责任、不细致、不慎重等此类消极问题。
二、经济法视野下企业社会责任现状与问题
(一)外部问题
1.法律法规方面呈现出的问题。由于我国在企业社会责任方面的研究刚刚起步,对企业社会责任定义的相关内容并没有达成统一,导致与企业社会责任相关的法律法规没有建立起比较完整的体系,而是出现在我国其他多部法规中,相关规定的约束力和处罚的标准也出现各不相同的局面。这就使企业社会责任在我国法律法规上的界限与分化变得模糊不清,不利于对企业违规行为的法律责任的归结与判定。
2.政府监督中呈现的问题。现阶段,有一部分企业在经营活动中存在对政府出台的政策和公告没有完全理解,个别企业还存在明知故犯的情况,继而出现企业违反社会责任行为。但是,由于政府机构的工作存在周期性,经常是在企业出现违反社会责任行为后才进行相应的处理,导致监督管理工作出现滞后性。
(二)内部问题
目前,一部分企业领导或负责人忽视了企业利益与社会效益两者之间存在的相互关系,将工作重心和关注点都放在了提升企业生产效益方面,甚至为了确保企业年度利润指标的完成,减少安全投入、使用有毒材料等获取暴利,为社会重大事故的发生带来了隐患。此外,由于我国底层劳动力基数庞大使一部分企业可以在无保障的条件下也能够招聘到大量的劳工,有些劳工因为文化水平低,对权益的诉求没有相关意识,进而导致劳工在生产劳动或工作中负伤、拖欠工资等相关问题经常发生,造成恶劣社会影响。[2]
三、经济法视野下构建企业社会责任制度的策略
(一)建立外部监督体制
在我国社会主义市场经济调节中,市场调节具有盲目性和滞后性等弊端,在一定情况下,政府应采用相应的干预措施对市场经济进行宏观调控。基于此,相对于在市场中呈现出主体地位的企业而言,政府应积极引导、加强统筹协调与监督实现三方统一。
第一,政府机构需对管理职能有明确的掌握,借助走访、督促、管理以及定期检查等不同方式,对企业自身经营情况和未来发展趋势做深入的分析与了解,对违背社会责任、无能力履行社会义务的企业进行从严、从重处理。与此同时并对其进行正确的引导,进而帮助企业在今后的经营中能够在正确的发展道路上前行。
第二,政府机构需加强公民合法权益重要意义的宣传教育,加大宣传工作力度,拓宽信息宣传渠道,提高政策知晓率和宣传实效,对基层工作人员和广大消费者采取良好的保护措施。鼓励因企业出现违法行为而受到危害的群体或个人积极参与到维护自身合法权益和举报等行动中,进一步树立政府的权威和公信力,这样不仅对提升民众信任度、重塑政府形象,增强政府宏观调控能力、促进经济发展,整合各方面利益、构建和谐社会具有推动作用,还对企业起到了警示和威慑作用。
第三,应高度重视媒体直面真相的态度、发掘真相的能力以及主流媒体在舆论导向中的重要作用。网络的出现和发展对人类的日常社会生活产生了巨大的影响。近年来,随着互联网技术在我国的迅速发展和普及,人们关注社会热点问题、对企业违法违规相关事项披露的重要载体是新闻媒体。因此,政府机构应准确定位政府与媒体间的相互关系,与之相互连接,对不承担与之相应的社会责任与义务的企业进行及时跟踪报道,深入推进查处和整治,以保证经济行业的稳定发展。
(二)构建企业社会责任法律体制
为了能够使企业社会责任具有统一性和标准化,同时也为了确定对违规违法企业的相关处罚以及鼓励范畴,需对我国经济法体制内的《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国劳动法》以及规定各类公司的设立、活动、解散及其他对外关系的法律规范的《中华人民共和国公司法》等相关法律条文的具体规定进行有效的权衡分析,将企业社会责任分离出来,从而整合出具有系统化的循环经济法律体制。另外,还可以对涉及企业内部管理的相关法律条文进行修订完善,实现责任分化制度的实施,使企业基层工作人员在企业重大决策和发展等各个方面具有一定的知悉、获取信息的自由与权利和控制舆论的能力,进而实现企业经营发展与社会责任两者之间的协调统一、相互支持配合。[3]
(三)加强企业社会责任的建设
企业在经营发展过程中应树立良好的企业核心价值观。企业核心价值观是统率企业理念和指导企业行为的基本原则,只有企业在观念上确立了自身应承担与之相应的社会责任与义务,才能完成科学、稳定的社会责任建设任务。对此,企业有关领导和下属部门员工应深入学习法律法规,以坚持全面发动广泛学、形式多样持续学、结合实际深入学原则,将学习成果转化为工作动力和成效,时刻做到自重、自省、自警、自律,从而制定出能够促进社会进步的企业可持续发展战略目标。当企业经营利益与社会公众利益、国家利益出现矛盾时,企业应以国家利益为主,以大局为重,将国家利益放在第一位,主动承担应履行的社会责任,对经营规划作出相应的调整。
此外,企业还应积极构建社会责任评价体制,在项目投资策划和决策阶段开展全面的社会责任评估工作,进一步判断企业在相关生产活动中有可能会引发的各种社会影响,并及时给予调整,制定具有针对性的补偿措施。[4]
综合以上论述,经济法视野下的企业社会责任感能够保证企业经营管理合法合规,更好地适应未来社会的发展变化,达到促进社会良好运行的目的。通过分析企业社会责任,明确企业社会责任的现状问题,建立政府、企业、行业三方携手共进的监督体制,形成比较完善的法规体系,推动企业能够更好地履行社会责任,维护广大消费者和企业基层员工等各群体的合法权益,实现社会效益和经济效益相统一。