事业单位管理会计应用的困境及策略研究

2021-11-24郭宁芬宋小丽

经营者 2021年1期

郭宁芬，宋小丽

（1河北省体育彩票管理中心，河北石家庄 050000；2邯郸市财政局，河北邯郸 056000）

一、引言

20世纪初，管理会计诞生于西方，是会计体系中非常重要的分支，但是在我国起步相对较晚。随着经济全球化及现代信息科技的迅速发展，对单位财务信息的潜在价值进行挖掘，提升单位管理水平及效益，成为企事业单位面临的紧迫任务，管理会计的优势得到凸显。管理会计的主要任务就是对单位财务信息资料进行深层次加工整理，使单位管理者更好地掌握资金的流动情况，同时为单位领导提供更全面、详细的数据参考信息，进而制定出更加合理的资金规划、安排及科学决策，提升事业单位的效益与管理水平，因此，管理会计对新经济形势下事业单位的稳定发展具有关键作用。

二、事业单位应用管理会计的困境

（一）事业单位管理会计部门的设置率及方法应用率较低

管理会计作为一项比较复杂的理论体系系统，其在事业单位的良好应用必须以完善的管理会计理论体系为基础，相关人员必须熟练掌握管理会计相关概念、方法等，保障管理会计工作与事业单位的发展实况相适应，而管理会计理论体系的创建需要专门的管理会计部门。但是中南大学刘爱东教授的相关研究表明，我国一些事业单位还未创建专门的管理会计部门，管理会计理论体系不够完善，对单位管理会计工作欠缺有效的指导，管理会计工作依旧处于无序状态，岗位责任划分欠缺明确性，达不到良好的应用效果［1］。另外，管理会计的方式方法种类较多，很多事业单位在方法的应用上还不是很熟练。

（二）部分财会人员对管理会计缺乏认知

大部分事业单位已意识到管理会计对单位发展的重大作用，但是也存在一些事业单位，不管是管理者还是财会人员对管理会计的应用都缺乏一定的认识，影响了管理会计的应用效果。部分财会人员认为管理会计专业性比较强，数据量特别大，应用比较抽象，在实际工作中难以应用，缺乏财务会计的实用性，忽略了管理会计控制当下及预测未来的功能，对其统筹作用缺乏认知。根据相关调查研究，依旧有一些人员认为管理会计在事业单位实践管理中没有发挥作用，对管理会计的特点及其与财务会计的区别等认知不足，认识不到管理会计的真正作用，还有相当一部分人对管理会计的战略定位不了解。因此，要进一步强化单位人员对管理会计理论体系的培训及学习，深化单位人员对管理会计战略定位的认知，加强其对管理会计理论的学习，从而掌握深层次的管理会计专业知识，全面推进管理会计体系建设。

（三）内控机制不健全

内部控制是事业单位运营管理的关键内容，完善的内控制度及其有效实施对提升员工工作效率，提升单位管理水平，防范财务风险等意义重大。将事业单位的管理会计与内控有效结合，可以减轻单位外部监管的压力，提高内部管理的效率，推动单位稳健运行。同时，内控也是事业单位管理会计顺利应用的基础，但是由于现阶段很多事业单位的内控机制不健全，管理会计的顺利应用面临一定的阻碍。比如，事业单位的项目建设招标工作常常出现内定现象，招标过程仅仅是走走形式［2］；也有一些事业单位在项目支出方面为逃避采购制度额度管理的限制，出现“化整为零”的问题。事业单位内控体系的不完善及流于形式，使其难以真正发挥监督作用，从而对管理会计的应用产生不利影响。

（四）管理会计专业人员匮乏

现阶段，大部分事业单位管理会计岗位的人员由财会人员转岗而来，缺乏对管理会计专业知识的了解，对管理会计方法不熟悉，综合素养有待提升。现阶段，我国整个社会的管理会计人员相对匮乏，而事业单位的管理会计人才也存在严重缺口，亟待通过引进与培养等途径进行人才补充，高素质的管理会计工作者是事业单位顺利开展管理会计工作的基础。当下，一些事业单位管理会计综合素质不高，会计信息编制存在漏洞，对会计信息披露产生了不利影响，阻碍了管理会计作用的发挥，加强事业单位管理会计人员队伍建设非常迫切。

三、事业单位应用管理会计的策略

（一）推进管理会计部门建设，完善管理会计理论体系

现阶段，事业单位面临的内部环境与外部环境更加复杂，单位面临的风险种类增多、系数提升，为了更好地发挥事业单位的社会作用，不仅要加强事业单位的财务管理、资产管理等，完善管理会计理论体系建设也非常重要。要对财务会计与管理会计的职能进行区分，保障管理会计在单位的顺利应用，提升财务会计资源配置的效率，推进单位战略目标的实现。管理会计作为一项系统性、复杂性较高的工程，事业单位在创建时可以借鉴大型企业管理会计实践方面的成功经验。另外，事业单位管理会计体系的创建，要跟上时代发展的步伐，提升现代信息技术的利用率，实现管理会计的全面信息化，提升财会信息数据核算的准确度与效率，获得良好的数据处理分析成效，从而推动管理会计在事业单位的发展。

（二）强化财会人员对管理会计专业知识及方法的学习

事业单位财会人员的综合素质，以及对管理会计相关知识及方法的了解程度，与管理会计在事业单位的应用及事业单位的内部管理水平密切相关，单位管理者必须对此给予充分的重视，主要可从以下两个途径入手。一方面，加强财会人员继续教育工作。在强化相关人员管理会计基础专业知识的基础上，根据新经济形势下管理会计发展的特点及变化等，更新学习教材，丰富财会人员知识储备，为事业单位管理会计的发展贡献力量。另一方面，定期开展相关知识及技能培训［3］。邀请行业专家定期开展管理会计知识及方法技能培训活动，提升财会人员在管理会计方面的综合素养，重点培养其理论联系实际的能力，从而使其将管理会计知识更好地应用到工作过程中。

（三）健全事业单位内控机制

事业单位在增强管理会计应用意识的基础上，强化其配套软硬件建设工作也十分重要，其中，完善的内控机制与良好的内控环境对管理会计的顺利应用非常关键。近些年，我国经济发展，事业单位内部体制改革，各事业单位应把握好发展的契机，同时清晰地认识到自身所处的内外部环境，进一步强化自身的危机意识，通过管理会计体系的健全，提高单位内部管理水平，保障单位平稳发展。为使管理会计的职能充分发挥，应根据管理会计的应用要求及单位的实际情况，对相关管理制度和实施细则进行重构，而内控制度在这个过程中意义重大，对管理会计工作的规范化开展，财务会计与管理会计的相辅相成，财务预算执行能力的提高，各岗位职责的明确等具有重要作用。因此，健全的内控机制是事业单位管理会计体系创建的重要部分，应进一步优化内控环境，完善单位财务风险预防机制及风险数据库，提升内控活动的有效性，创建完善的信息管理及沟通机制，对内外监督双力进行有效整合，完善内控奖惩机制，落实不相容岗位分离等制度，推进事业单位内控机制的完善。财会人员也应积极主动遵守相关的会计及法律规定，强化自身职业道德建设，保障管理会计工作的顺利开展。

（四）打造高素养的管理会计专业人才队伍

事业单位管理会计工作的高效进行，以高素养人才队伍为基础，人才同时也是新时期事业单位会计工作转型升级的内在要求，主要从以下几方面开展：第一，强化单位财会人员在继续教育中对管理会计知识的学习，向事业单位的财会工作者普及管理会计相关知识与方法；第二，将管理会计理论知识、实务操作及实践应用纳入单位后备人才培养方案；第三，在管理会计人才培养中，应加强管理会计理论、案例及实践的有效衔接，提升事业单位管理会计的实际应用能力。