国企高质量发展的技术技能人才队伍建设对策

王宇红

（河南省烟草公司三门峡市公司，河南 三门峡 472000）

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和经济基础。烟草行业作为国有企业的中坚力量，承担着重要的政治责任、经济责任和社会责任。在新时代，烟草行业更要责无旁贷地承担起新的历史使命，为实现第二个百年奋斗目标贡献力量。面对复杂的内部环境和外部环境，以及高质量发展的新形势、新任务和新要求，烟草发展迫切需要深化改革，管理创新，更迫切需要落实这些举措的高素质人才队伍。市级烟草公司作为社会主义市场经济的经营主体，也是实现上述目标的基层单元，建立一支政治坚定、热爱企业、敬业奉献、吃苦耐劳，作风优良、技能精深的高素质技术技能人才队伍，实现人才强企，是一项长期而紧迫的任务。

一、市级公司建设高素质技术技能人才队伍的重要意义

建设高素质技术技能人才队伍是实现企业与员工共同发展的内在需求。当前，按照高质量发展的总体部署，烟草行业正积极稳妥纵深推进现代化的烟草经济体系建设，技术技能人才队伍建设作为人才队伍建设中不可或缺的重要方面，发挥着不可替代的作用。对企业来讲，适应行业高质量发展的要求，培养高素质技术技能人才队伍，能不断提升干部职工队伍的素质，为行业高质量发展提供源源不断的第一资源。对员工来讲，在企业高质量发展的进程中，通过制定和实施建设高素质技术技能人才队伍的各种积极制度和措施，能有效激励员工更加主动地提升个人综合素质和业务技能水平，更加自觉主动地融入企业高质量发展的进程，从而获得更多归属感、价值感和成就感，最终实现与企业共同进步、共同成长、共同成功。

建设高素质技术技能人才队伍是实现企业高质量发展的重要保障。高素质技术技能人才队伍既是企业发展生产以及规范经营的骨干力量，也是企业更好履行社会责任、为民服务的重要前提。卷烟经营方面，需要培养具有丰富的市场理论、良好的沟通能力、敏锐的市场洞察力以及较强的企业网络营销管理能力的专业人才，这对进一步满足商户以及消费者需求，树立良好的品牌形象具有重要意义。专卖管理方面，要培养具有依法检查、依规办案、文明执法、慧眼识假的高素质市场监管打假稽查队伍，这既是适应当前专卖管理工作严格规范的必然要求，也是提高打假破网工作水平的关键所在。烟叶生产方面，要培养愿意扎根基层、年龄结构合理、专业技术精湛、能在关键环节发挥作用的技术人才队伍，这对帮助烟农解决实际问题、保障原料水平具有重要意义。

二、当前市级公司高素质技术技能人才队伍建设存在的问题和不足

近年来，行业上下高度重视人才队伍建设，始终紧抓“人”这个核心要素，陆续出台了多项注重实际、行之有效的人才培养、使用、管理、激励计划，实施了多种形式、多种载体的人才培训教育措施，吸引和造就了一大批在各条线有较高专业水平的高素质技术技能人才和优秀青年人才，技术技能人才队伍规模日益壮大，小改小革成为常态，精益课题成果丰硕，创新项目大量涌现，成果转化十分可观，有力发挥了生力军作用。但是在高质量发展、做优做强做大的背景下，市级公司技术技能人才队伍建设也面临着更高层次的发展目标要求。以三门峡市烟草公司为例，其在技术技能人才队伍建设方面目前显露出的问题有以下五点。

（一）技术技能人才储备明显不足

高素质技术技能人才数量较少，占干部职工总人数的比例偏低，尤其是行业特有工种高素质技术技能人才欠缺，各领域“国手”“省手”数量与企业发展需求、经营规模不匹配，尚没有有影响力的领军人物、业界专家，支撑企业高质量发展的后劲乏力。

（二）技术技能人才培养制度落实不力

“师带徒”制度没有全面推广，技术技能带头人和“专家团”力量作用没有充分发挥；“凤毛麟角”计划缺少有效抓手，激励考核保障机制不健全；行业内训师作用发挥不充分，培训没有形成常态化。

（三）岗位等级聘任管理流于形式

聘任技术人员后，对聘期内的工作业绩考核不够科学有效，考核的结果也较少被运用，聘任的后半篇文章做得不够好，聘任人员的职能作用发挥不佳。

（四）技术技能人才上升途径不畅

上挂下派、交流轮岗力度有限，年轻员工工作经历不够丰富，综合素质不高；从技术技能岗位向管理岗位晋升的渠道较窄、路径有限。新进人员缺乏政治历练和生活磨炼，缺乏吃苦耐劳的精神，扎根基层、锻炼成长意愿不强。

（五）技术技能人才队伍结构断档

从三门峡市公司技术技能人才队伍现状来看，高级技术高级等级证书持有者普遍年龄较大，近几年面临退休潮，中年高素质技术技能人才人员数量不足，青年高素质技术技能人才尚未接上，队伍结构断档严重。

三、加强高素质技术技能人才队伍建设的思考和对策

烟草行业加强高素质技术技能人才队伍建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，立足新发展阶段，运用新发展理念，坚持中央人才工作会议提出的“四个面向”，服务人民群众，构建发展新格局，全面落实“人才强企”战略，大力实施“人才强基”工程，为行业高质量发展提供坚实的人才力量。

（一）通过思想淬炼增强政治能力

第一，要用党的科学理论武装头脑。坚持把政治能力提升摆在高素质技术技能人才提升的首位，落实“第一议题”制度，做到线上线下相结合，在真学细悟、领会实质、掌握精髓、自觉转化习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，提高“政治三力”，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

第二，要用创新思维推动工作。敢于打破思维定式，鼓励员工敢于创新、善于创新、乐于创新，把自身工作放到行业大局大势中去思考、去谋划、去推动，以思维解放发掘潜力、激发动力、迸发活力，以思想认识提升带动工作的全面提升。

第三，要用精神激励提升素质。大力开展党史学习教育活动，传承和发扬伟大的建党精神、延安精神、梁家河精神和西迁精神，大力宣传学习共和国勋章获得者的先进事迹、劳模精神、工匠精神。实施软实力提升工程，完善管理机制，构建学习体系，推动创新实践，注重提升青年员工的素质，大力建设学习型企业、创新型企业，全面提升员工的综合素质。

（二）通过专业训练提升业务能力

第一，要用好“三个一”素能培育体系。建设好一个专业人才培训基地、一个涵盖各条线的专业师资库和一支高效的内训师队伍，充分发挥各自的作用，每年选送优秀员工到国内知名高校集训，自主举办青年员工素能提升班，组织内训师分条线培训，加强对内训师的激励考核。

第二，要做实“凤毛麟角”计划。遴选各领域专家型人才，实行导师制，聘任企业内外教授学者担任培养对象的导师。设立配套项目基金，用于技能培训、科技攻关、项目创新、论文发表等，推动“人才+项目”工作出成果、出亮点。创造条件，鼓励和支持青年员工加入行业“青年人才托举工程”，建设人才工作室，以个人姓名命名，激励人才发挥更大作用。

第三，要实行新型“师带徒”帮教模式。依托各领域技术技能带头人和“专家团”力量，夯实部门主体责任，全面推行新型“师带徒”制度，组织签订“师带徒”协议，建立考评奖惩机制，既考学生也考老师，最大限度地发挥高技能业务骨干在青年员工培养上的传授、帮助、带动作用。

（三）通过建好平台激发担当作为

第一，要优化顶层规划。人才队伍建设是一项系统性强且需要长期持续推进的工作。要在全市系统人才队伍中的长期规划中科学确定人才培养目标，研究制定各条线人才培养规划、政策制度保障和考核激励机制，既要深入解决好目前存在的问题，又要统筹规划好长期目标路径。

第二，要打通成长通道。探索建立“首席专家”“首席技师”等制度，扩大技能人才发展空间。建立科学合理的“双向培养”晋升通道，让一专多能的多面手人才不仅能实现纵向晋升，即将其聘任到相应的专业技术技能岗位上，还可实现横向晋升，即将其从专业技术技能岗位选拔到管理岗位，把优秀的技术技能人才培养成管理人才，推动越来越多熟悉“两烟”经营、专卖管理的业务型、专业型人才走上领导岗位。

第三，加大交流轮岗力度。持续推进员工上挂下派、互派锻炼。开展上挂锻炼，选派基层政治素养高、学习能力强、工作作风硬的员工到上级机关进行上挂锻炼，通过跟班学习开阔眼界。开展外派锻炼，通过协商合作，选派优秀青年员工到行业先进单位进行挂职锻炼，学习先进经验，提升自身能力。开展下派锻炼，选派机关员工到基层一线加强磨炼，掌握基层情况，丰富基层经历。开展轮岗锻炼，让员工熟悉不同条线的不同业务性质，促进员工全面发展，提高其开拓新局面的本领和能力。

（四）通过创新改革激发潜在活力

要解放思想、打开眼界，创新选拔方式，坚持选好、用好、用活基层员工。一是要做实聘期管理。对技术人员实行聘期制管理，定性定量地设计考核指标，增强考核的针对性和实用性，杜绝考核不严肃、一聘定终身等现象。二是要推进能上能下。建立健全以重实干、重担当、重业绩为导向，以积分评价为导向的定期竞聘机制，着力解决履责不力、担当不足、业绩平庸等问题。三是要注重科学搭配。坚持老中青相结合，不断优化技术人员队伍的年龄结构和专业结构，既要切实解决好“断层”问题，又要防止某一年龄层次“扎推”问题，努力打造合理的梯队、优秀的结构、充满活力的高素质团队。四是要完善科学规范、运行高效的人才发展机制。着力发现和培养一批急需在特有领域能引领企业高质量发展的知识型、技术型、创新型人才，以满足企业高质量发展要求。

（五）建立完善的激励机制

在企业现行的薪酬制度中，根据贡献度建立技术技能人才创新奖励办法，使高素质技术技能人才能够更加积极主动地开展课题攻关、技术创新。一是推行技术技能人才等级晋升奖补制度，对通过技术评定、技能鉴定取得资格证书、等级证书的人员，依据等级档次，给予奖励和岗位补贴。二是对参加技能比武、岗位练兵、技能大赛并获奖的人才给予激励，或提供锻炼平台。三是尝试建立“师带徒”津贴制度，有效增强老同志帮带新同志的积极性和主动性，使老员工发自内心地帮助新员工，使新员工快速实现理论和实践技能水平的提升。四是对创新成果转化给予一定的激励，鼓励高素质技术技能人才积极参与QC课题或精益课题项目，充分将理论知识转化为创新成果，提升企业创新发展的动力。

（六）通过关心关怀提升内在动力

一要用心办实事。加大投入，完善基层基础设施建设，改善基层工作环境，让员工安心；优化生活条件，让员工舒心。改革薪酬收入分配制度，把工资福利待遇向艰苦的基层一线倾斜。二要用情感化人。加强对基层的关心，在政策激励上“优先考虑”，在工作支持上“用心尽力”，在待遇保障上“厚爱一分”，在心理关怀上“真诚体贴”，为基层员工营造积极向上的温馨氛围，增强基层一线员工的归属感、获得感和成就感。三要用智筑工匠。以“责任”和“精益”为关键词，深入开展敬业爱岗教育，完善分层分类对标分析体系，打造“匠心”。以创新和“互联网+”为驱动，充分应用移动互联网、大数据、云计算等最新数字技术，深入开展创新项目研究实践和QC小组课题攻关，激发“匠思”。以工作实践和技能竞赛为历练，在实践中发现和培养人才，打磨“匠工”。以企业文化和团队建设为引领，建立“项目+团队+人才”的创客型组织，铸就“匠魂”。

（七）加强宣传，营造良好氛围

要在企业内部大力营造崇尚技能、敢于争先、勇于创新的氛围。选树一批在高素质技术技能人才培养过程中涌现的先进典型，充分利用内部网站、网络媒体、工作群等多种途径，大力宣传为企业高质量发展作出突出贡献的高素质技术技能人才，突出宣传他们在专业技术技能传播和创新成果转化中做出的突出贡献，营造尊重高素质技术技能人才的工作氛围，带动行业广大员工积极提升自己的技术技能水平。大力开展科技领军人才、学科带头人培养推荐工作，开展高素质技术技能人才的技能鉴定、行业比武、技能竞赛等活动，推进劳模和技能人才工作室建设，搭建学习成才展示平台，鼓励更多员工特别是青年员工，刻苦学习技术，努力钻研业务，不断提高技术技能，立志在岗位上成才，营造有利于高素质技术技能人才提升的良好发展环境。

四、结语

人才强国，人才兴业。烟草行业要实现高质量发展需要高素质技术技能人才的支持，而高素质技术技能人才要实现价值需要广阔的平台，二者有机结合，才能充分发挥作用。烟草行业要坚持党的领导，坚持尊重人才，满足高质量发展要求，围绕人才强企战略，健全人才引进、使用、培养、考核、激励机制，着力建设高素质技术技能人才队伍，为企业实现高质量发展、高效能治理提供强有力的组织保障和人才支撑。