中国特色现代国有企业制度下加强国有企业党组织建设分析

王琳茜

（大连机车车辆有限公司，大连 116000）

世界贸易是引导我国实现快速发展壮大的基础，为了更好地占有国际领先地位，我国应充分发挥自身的经济韧性，以求实现伟大复兴。我国是拥有14亿人口资源的大国，同时更是拥有1 200万家企业的大国。我国的综合市场潜力巨大，而国有企业是中国共产党领导的企业，是我国的经济基础，同时也是我国市场经济逐步对外开放的见证者。国有企业引进现代的企业制度，确保党的领导及现代企业制度的深度融合，能够有效帮助我国国有企业实现全面发展，同时也是我国国有企业坚守使命、走向世界的必经之路。结合国有企业党建工作精神，推进国有企业加强党的建设，可以有效帮助大型国有企业在复杂的经济形势下培养应对能力，发挥更加强大的作用。

一、国有企业基层党组织面临的相关挑战

国有企业在党组织建设中，面临着一系列的挑战。我国国有企业历经40多年的改革开放，发生了深刻的变化，已然由过去的垄断经营制度转变为参与市场经营制度，同时以利益最大化为基本目标，实现市场主体的有机转化。在产权结构中，由过去独资或绝对控股转变为多元参股，这是国有企业未来发展的重要形式，同时也是我国市场经济的发展方向。这些变化使我国国有企业焕发出了全新生机，但也带来了相应挑战。其中，最常见的便是国有企业党组织在执行过程中的问题。基层党组织是中国共产党的一个分支，同时也是企业经济组织的一个基本单位。要在管理中确认自身的身份地位、明确职能及工作方法，整体难度较大。

此外，基层党组织作为政治组织，一方面要扩大整个组织队伍，同时吸纳全新成员，以确保自身的活力，开展全新的政治活动，全面实现党的任务。另一方面，从整个经济角度来看，要求减少组织层次，精简组织人员，这就使企业党组织呈现出矛盾发展的态势。甚至在国有企业中，党组织建设虚化，很难维持企业员工的利益，出现两难境地。基层党组织及其成员价值是保障国有企业实现成长的基础，国有企业必须坚持党和人民的利益高于一切的原则，服从党和人民的利益。而企业是一个经济组织，其内部权益、监管分配制度要求企业以成员利益最大化为目标，因此二者之间的观念冲突对企业党建工作提出了更高要求。

二、国有企业加强党组织建设的要素

（一）发挥自身的组织核心作用

在发展过程中，基层党组织是国有企业的战斗堡垒，更是国有企业的发展基础。因此，其自身具有明显的核心作用。在后续改进中，需要全面坚持并加强党对国有企业的全面领导。例如，保持并增强党的凝聚力、战斗力、感召力，全面实现党组织的凝聚力，并将其作为重要的基本经验。国有企业党组织建设直接关系到企业转型、改革、发展，党组织应全面领导国有企业，其对于国有企业组织发挥着核心作用。因此，增强企业凝聚力，推进企业发展非常重要。发挥国有企业的独特优势要坚持人力资源是第一资源的思想，强化党员队伍的坚定信念及严密组织。在后续发展中，这一资源将对国有企业的发展起到重大的推进作用。必须坚持加强对国有企业的领导，保持政治上的高度清醒，才可以充分发挥党员队伍的模范先锋作用，为企业的高质量发展提供全新的政治保障。

（二）创新全新的发展途径

在后续改进中，要创造全新的发展途径，落实我国基层党组织制度，增强其战斗力并确立全新的工作核心。在国有企业的成长过程中，公司领导层应积极探索创新党建工作，并取得新进展、新成效。但同时，公司领导层也要更加清晰地认识到面对新形势、新任务，国有企业基层党组织目前依然存在相关问题。这些问题如果不能得到有效的解决，将会干扰国有企业的后续成长，同时也会影响企业党组织的重大问题决策，导致党员干部缺乏管理能力。因此，创建基层党组织活动方法，增强国有企业党建工作活力，必须引导一线党员干部深入贯彻并学习党的十九大精神，以习近平总书记系列讲话精神为指导确立全新的战略思维，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。相关的国有企业领导人要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保能够有效推进反腐倡廉工作，全面推进我国国有企业基本党组织建设和作风建设，确保我国国有企业建设能够根据全新气象，具备全新的成长标准。推进基层党组织建设改革工作，要培养业务能力强、作风过硬的党建干部队伍，确保能够全面加强党建工作和思想政治工作，熟悉生产经营，培养高素质的复合型人才。认真落实“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求，秉承党建最大的政绩理念，将基层党组织建设作为推动改革的核心。将基层党组织作为战斗堡垒，将党建融入内心深处，实现“以党建促发展、以发展推党建”的工作体系，切实可行地解决目前改革出现的难点问题。

（三）强化整个政治建设标准

在后续改进中，党的基层建设是企业发展的重要措施，必须确保旗帜鲜明，并将政治建设置于基层党组织建设的首要位置。加强基层党组织建设，全面突出政治功能，以确保能够符合目前新形势下党建的基本要求，进一步完善基层党组织领导机制。将党的整个组织层次、职责分工等纳入基层党建的管理体系，并将其落实在管理制度工作规范中，确保党组织的核心作用能够实现组织化、制度化、具体化。按照参与决策，能够有效地完成执行监督要求，完善并适应现有的国有企业制度。要求整个基层党组织完善领导体系及工作机制，坚持党管干部的基本原则，将党管干部的执法权与使用人权进行结合，并将组织考察推荐与选聘相结合，保障企业能够完成经营管理任务。确保完成制度化、规范化、程序化的体系建设，提升用人公信力度，履行整个监督职能，确保我国方针政策在党组织中能够得到贯彻执行，充分发挥国有企业党建基本优势。进一步增强企业的竞争能力，将反腐倡廉置于最突出的地位，全面加强企业干部的作风建设，认真贯彻落实整个监督机制。

三、在国有企业发展中落实党组织建设路径

（一）实现职责认知

我国国有企业是社会主义制度的重要物质基础及经济基础，因此其需要党组织机制予以保障，完成有效落实。我国国有企业的改革发展是在党的领导下进行的，因此党对国有企业的领导包含了宏观上的设计推动。国有企业在不同阶段发展相关领导人员，应注重整个行业的特点，采用全新的方式方法，通过集中调整，完成探索。在融合过程中，有可能会出现反复情况，但这并不代表我国国有企业党组织建设出现困难。因此，在后续改革中，需要强化企业党组织作用并实现全面督导，采用一体化领导的措施。就目前的市场机制进行调整，确保产权清晰、权责明确，按照现有的管理职责，完善整个聘任制度，规范领导层的管理行为，充分发挥党组织的政治核心作用，以确保监事会的监督职责能够得到有效发挥，为建设我国特色社会主义现代化制度提供全新的保障基础。

（二）强化自身的核心制度

强化自身的核心制度，确保在工业革命后能够围绕整个科学管理，完成现代化、科学化的目标，建立全新的分权制度。在市场经济基础上，适应最大化的生产需求，完善法人基础，以有限责任公司为主要形式，确保生成全新的管理结构与框架，对其整个结构体系进行优化。例如，在建设社会主义市场经济过程中，我国可以积极引入现代化企业制度，解决目前国有企业在计划过程中存在的相关问题，保障国有企业能够有效发展，更好地履行自己的使命职责。经过全新发展，我国现代企业制度已然基本建立，发挥了重要作用。但与发达国家相比，二者之间依然具有显著差异。针对大型的国有企业，以国资监管部门监管为主，执行全新的企业决策权，企业产权主体及所有者职能不到位，使出资者对于企业的控制力发挥不够，无法确保在现有基础上融合全新的经营措施。在党组织行政工会的权责范围内，无法明确谁是企业的最终责任者。部分国有企业的董事会职权弱化，未能完全遵循公司法及公司章程，整个体系形同虚设。为了解决此类问题，国家管理层及国有企业应进行努力，强化产权所有人的治理职能。在我国国有企业内部，加强企业董事会建设，确保董事会能够在企业科学决策中发挥自己的独特职责，完成决策机构的全面融合。董事会由股东负责，董事会可以将其作为企业法定代表人，严格执行集体审议、独立表决等制度，强化自身的主体作用，构建合理的董事会结构，并激发自身的管理效能，建立全新的治理体系，进一步规范董事会成员及经营层的职责作用，明确在企业日常经营过程中的具体职责范围。

结 语

综上所述，国有企业作为我国国民经济的支柱，其改革和发展关系着国家经济安全，同时也影响着中国特色社会主义制度的发展和完善。目前，伴随着中国特色现代国有企业制度的建立，国有企业的发展和党组织如何发挥作用，面临着巨大的挑战。在后续调整中，需要更好地落实中国特色现代国有企业制度下加强国有企业党组织建设的目标，确保能够完成融合发展，加强基层党组织的执行力、号召力、影响力；确保党员干部能够更好地发挥模范带头作用，培养技术骨干并吸引人才。只有这样，优秀的企业管理才能落实到位。国有企业要以员工为代表，积极听取员工的意见，完成改革，确保国有企业员工能够发挥积极性、主动性、创造性。