制造业产业集群知识产权信息服务体系构建

孙先艳 李 曼

广东东软学院，广东 佛山 528225

知识产权信息服务是知识产权事业发展的重要组成部分，2008年国务院印发的《国家知识产权战略纲要》中，首次提出将知识产权信息服务作为国家知识产权战略中重要的战略措施[1]。2016年，“建设知识产权强国”正式写入《国家创新驱动发展战略纲要》、政府工作报告和“十三五”规划纲要，成为中央部署的9个强国建设战略任务之一[2]。目前，有关部门正在制定面向2035年的知识产权强国战略纲要及知识产权“十四五”规划，对专利转化运用做了系统性规划，将进一步完善知识产权市场运行体制机制等。知识产权逐渐成为促进国家发展的重要战略资源，制造业产业集群的细分程度逐步明显，且日益发展扩大，集群中的企业、研究机构和高校等主体越来越意识到自主知识产权核心技术的关键作用，专业的知识产权信息服务对制造业企业显得尤为重要。

因此，针对制造业产业集群特点构建知识产权信息服务体系，对于提高集群内部企业持续创新能力，扩大产业集群竞争力具有重要意义。

1 制造业产业集群知识产权现状分析

制造业产业集群发展迅速，对产业经济起到了促进作用。但由于集群内企业缺乏知识产权管理意识，在一定程度上影响了产业集群的发展。主要体现在：第一，集群内的企业对已颁发的《中华人民共和国专利法》《国家知识产权战略纲要》等法律法规认识不深，落实不到位。各地按照《国家知识产权战略纲要》的战略部署，在知识产权信息数据库实际建设过程中，出现重复建设、无序建设的现象，也出现了有些数据库“为了建设而建设”的现象，并且数据库之间的整合度不高，造成数据库资源浪费的现象。第二，集群中缺乏专业的知识产权管理机构和专业人才，信息服务体系的主体定位不明确，分工合作水平不高。第三，产业集群中企业拥有核心技术和关键领域的自主知识产权量少，技术含量偏低。

因此，本文主要从制造业产业集群知识产权信息服务内容方面展开研究，满足集群内企业对知识产权信息的需求。

2 产业集群知识产权信息服务理论研究

国内学者在产业集群知识产权数据库建设、产业专利导航与专利布局、知识产权运营管理方面进行了相关的研究。周丽[3]提出我国产业集群信息平台的结构框架由政府资源数据库、行业科研数据库、企业管理数据库、培训数据库和相关网站链接组成。桂国庆[1]提出按照《国家知识产权战略纲要》的战略措施部署，各地在实际建设知识产权信息数据库的过程中缺乏明确的规划和定位，重复与无序建设并存，数据库之间的整合度不高，用户体验不好。袁琳[4]提出知识产权运营是指企业或其他专门组织，通过知识产权转移、许可、质押融资、管理咨询、构建知识产权联盟等方式，借助市场交易来实现知识产权经济价值的总体性谋划。刘驰[5]提出产业集群知识产权交易市场的完善有助于集群企业间进行基于知识产权的合作，有效通过专利技术的产业化、许可、转让、抵押贷款等方式发挥知识产权的效用，企业还可以运用知识产权作为竞争工具，构筑专利网，创造经济价值。许琦[6]将专利池的历史分为3个阶段，第一个阶段是兴起阶段，第二阶段是反垄断阶段，第三个阶段是理性发展阶段。在20世纪末，涌现了几个影响较大的专利池，如MPEG-2专利池、DVD6C专利池，其成功运营是专利池复兴的重要标志。

3 产业集群知识产权信息服务内容建设

3.1 集群知识产权数据库建设

知识产权数据库建设为制造业产业集群知识产权信息共享提供基础支撑，产业集群应根据具体的产业领域建立数据库，以制造业地方特色数据库为例分析数据库建设存在的问题和发展策略。

数据库建设要遵循独特性原则、实用性原则、规范性原则、共建共享型原则，突出数据库信息的标准化和检索路径的便捷化、实现数据库资源的共建共享，助推制造业产业技术的开发和研究。加大对制造业产业领域上下游产业链、科研机构、制造业产业协会等机构的相关资源挖掘，使数据库突出制造业优势。特色数据库建设过程中，做到内部建设和共享的同时，积极引进外界制造业数据库资源，实现供应链共建共享。针对数据库后期维护资金问题，需要建立集群内企业、政府等多部门参与的运行管理机制，保证数据库长期可持续发展。

同时，在制造业特色数据库内容分布上，可以由市场信息库、行业科研数据库、企业管理数据库、产品展示数据库、专利数据库、网站链接6个模块组成。企业管理数据库模块主要包括集群内企业名录、企业动态、企业资讯。市场信息数据库模块要密切关注国际、国内制造业产业发展动态、展示最新的产业动态，分析相关产品的市场销售情况。专利数据库模块包括集群内企业的知识产权情况。产品展示数据库模块主要包括产品的特性、市场前景预测、知识产权情况、产品开发合作方式等。行业科研数据库模块汇总可以公开的科研成果，发布制造业产业链相关的毕业生情况。相关网站链接模块汇总产业集群相关的网站供集群内企业快速访问。

例如，广东省知识产权保护中心承担公共服务体系建设、知识产权保护、导航运营等工作，主要提供的知识产权服务有：①行业数据库：重点行业专利数据库、战略性新兴产业专利数据库、地方特色专利数据库、抗击新冠肺炎专题专利数据库。如家电、陶瓷、汽车与摩托车、平板显示技术、数字电视等重点行业专利数据库；如智能装备制造、新能源汽车、物联网、新一代通信、生物医药、数字家庭、云计算等战略性新兴产业数据库；如工业机器人（佛山），液压件（韶关），五金刀剪（阳江），水暖卫浴（开平），石油化工（茂名），模具（东莞）等地方特色专利数据库；如口罩生产设备、隔离医疗器械设备、红外体温监测仪、医用呼吸防护等抗击新冠肺炎专题专利数据库。②在线查询：专利检索分析、商标查询、欧盟商标查询系统、版权数据库查询等。③培训服务：知识产权人才信息化管理系统、知识产权远程教育平台。④专利预审管理系统。⑤应用分析与研究：提供专利可视化应用系统，展示广东省知识产权整体情况。

3.2 集群知识产权专利池建设

专利池建设应用于制造业产业集群中，有利于促进集群内企业相关技术的更新升级，有利于制造业产业集群的结构升级和竞争力提升。专利池于20世纪90年代起开始流行，作为协同对外的知识产权保护模式，专利池中各成员之间通过交叉授权的方式，消除专利实施中的授权障碍，共享研发成果。同时，成员可以使用专利池中的专利进行科学研究以及商业活动，彼此之间不需要支付许可费。

目前，国际关于制造业的知识产权布局相对国内而言更加突出和完善，因此，针对特定的制造业产业集群定期提供一份专利导航报告是非常必要的。产业专利导航项目，是基于一定时期的专利数据，需要综合利用产业发展、布局、市场预测和政策等产业数据，并配备产业领域熟悉上下游产业链和技术链的技术员进行的技术检索和分解分析。专利导航报告完成后，应组织专利导航成果推广实施，建立专利导航分析数据库并制定相关的产业扶植政策，充分发挥专利导航的效能，发挥专利导航驱动产业创新发展的作用。

专利的价值体现于专利壁垒或专利池的组建，对于关键性技术，专利布局是必要的手段，以维护自身的合法权益，打造具有国际竞争力的制造业产业集群。以富士康连接器产品布局9000多项专利为例，价格在2美元左右的连接器目前为止仍是富士康最赚钱的产品。通过专利布局保护，富士康在连接器领域形成绝对优势，从最初占有市场的1/3，到后来只有富士康有量产连接器的能力，市场占有率上升到100%。

3.3 集群知识产权运营管理

知识产权运营是指知识产权权利人和相关市场主体为优化市场资源配置而采取一定的商业模式，实现知识知识产权价值的活动，而知识产权的价值需要运营来实现。知识产权运营的模式主要包括专利、商标、著作权等知识产权的转让、许可、投资、融资以及专利的布局，组合，构建专利池，构建技术标准等。据数据显示，2010年以来，中国专利转让数量、专利转让占运营总数的比率均呈显著增长态势。2018年，发生转让的中国发明授权专利排名第一的依然是广东省，重要热点领域分布以医学或兽医学、卫生学为主，其次为基本电气元件。

4 结 语

依靠技术创新推动我国制造业产业结构升级已成为学界与业界的共识，伴随知识密集型经济的发展和国际间竞争的加剧，知识产权逐渐成为国家发展的战略性资源。珠三角制造业产业集群的细分程度日益明显，且伴随其日益发展壮大，集群中的企业、研究机构和高校等主体越来越意识到自主知识产权核心技术的关键作用，专业的知识产权信息服务对制造业企业显得尤为重要。因此，本文提出了知识产权数据库建设、知识产权专利池建设、知识产权运营管理三方面的信息服务内容，以满足产业集群对知识产权信息的迫切需求，为广东省制造业产业集群转型升级和发展提供帮助。