企业住房公积金管理导向与企业发展战略之间内在联系的思考与实践

杨 瑨 汾西矿业集团有限责任公司财务处

在迎来集团成立的第一个20年之际，山西焦煤立足新发展阶段，贯彻新发展理念，做好自身定位，把握新的方向，新的一年我们进行了资产置换，合并了新的公司，出让了旧的单位，在管理权的更迭中新的景象铺展开来，全面开展精益化、契约化管理，积极寻求转型发展的道路，以高标高效为目标，以员工福祉为目的，坚持系统观念，强化底线思维，全面增强企业核心竞争力和市场引领力，苦干实干拼命干，确保新焦煤第一个“三年三步走”落地见效，率先蹚出一条新路来。把住房公积金制度、业务发展与企业战略发展方向相融合，使得企业在高效快速发展的同时更具独特的企业价值、文化理念，为企业积极承担社会责任添砖加瓦。努力奋斗，加快推进新焦煤高质量转型发展，强化细化业务措施落实落地，开拓创新、干事创业，实现企业类住房公积金制度平稳健康高质量发展。积极开展异地个人住房贷款业务，多层次、多维度完善企业住房公积金制度设计覆盖的面，进一步优化企业住房公积金制度、业务。

一、主要业务情况

一是在国家去杠杆去产能科学的宏观调控下，企业采取措施积极响应，企业活力日渐增强，企业经营能力日趋上升，跟随煤炭经济形势的上行趋势，我管理部统管的各区域公司、基建矿井单位上一年度归集汇缴金额达5.18亿元，创历年新高，以2018年为基期，截止2020年年末，连续三年以来平均增长15.69%。补缴金额在持续下降，也是由于各缴存单位按照资金计划将缓缴期间的欠缴逐步缴清所致，截止目前，已无欠缴。提取方面，由于2019年中心出台物业费提取政策，简化了提取手续，职工提取热情高涨，全年提取金额达到8.24亿的峰值，就此单项提取类型涉及人数就达1.6万人，大大提高了住房公积金的使用效率。二是全力保障自住、改善性住房贷款需求，民生福祉得到持续改善，在中心的要求指导下，先后与九个当地的房地产开发公司开展合作，职工购买合作楼盘可办理开发商阶段性担保加房产抵押担保，解决职工找担保人难的实际情况，积极为职工办实事，不仅有作为，还要有大作为，我们有个贴心，让职工有个放心，仅此一项举措在业务开展初期就方便了职工百余人，得到了职工肯定，而且这个效应随着时间的推移会越来越大，便利条件覆盖伸展的面也会越来越广，其影响是积极深远的，这些攀升的数据、职工的肯定背后是努力的汾西管理部住房公积金人，团结一致，辛勤工作，发扬“三牛精神”踏实干事的人，为加快推进新焦煤高质量转型发展奠定了牢靠的根基。

二、综合服务体系建设

基本形成了方便快捷的住房公积金服务体系，职工通过外围渠道诸如手机App、微信公众号、网上营业厅等各种移动终端可办理退休、调出销户提取，非首次购房提取，偿还公积金贷款提取此四大类个人提取业务，另外还可办理个人贷款提前还款，个人缴存证明打印，公积金代扣协议维护、查询合作楼盘、贷款试算等业务，让职工少跑路，心系职工，惠民生、保稳定，积极维护短信业务平台，做到“账户变动早知道”。此外，各二级单位还可通过网厅办理、查询单位各种业务，尤其是缴存业务，各单位经办人可以选择在非办公场所完成缴存业务，为保障归集资金安全到位提供基础服务。在推出所有这些服务的同时注重受用对象的理解情况，做好宣传、培训工作辅以综合服务体系建设显得更为重要。为此我们频繁到基层偏远矿厂单位、社区服务站、便民中心为职工宣讲住房公积金提取、贷款相关政策，发放宣传册并推广手机App的使用，到基层单位、开发商楼盘处为职工现场办理住房公积金提取和贷款业务。

三、完善住房公积金管理制度的措施

在新的历史条件下，努力完善住房公积金管理制度，是防范房地产市场、金融服务领域风险的必然要求，能源企业本身的产业链虽然不是这些领域，但是也要保持高度的警惕和敏锐的洞察力。完善住房公积金制度还要坚持党建引领，持续改善民生福祉是我们毕生的追求。职工的个人住房公积金属于企业为其在职职工缴存的长期住房储蓄，保障自己职工住房民生则是企业自身发展的内生动力。做好优质的管理就显得非常重要，首先积极搭建数据一致性平台，其次发挥管理职能，接通财务数据，企业管理，财务先行，进一步完善资金计划，缩短业务周期，减少管理部归集资金时间的长度和宽度。秉承服务社会响应政策的思想理念，在精益化管理、契约化管理、产业升级转型之际，围绕“效益”中心，以企业全面推进降本增效精益化目标为契机，投入更多精力，干字当头，实字为先，进一步扩充委贷银行的数量，提高办公效率，积极开展异地贷款业务，实现增值收益同步提升。

(一)积极开展异地个人住房贷款业务

根据住建部、财政部和人民银行《关于发展住房公积金个人贷款业务的通知》(建金[2014]148号)以及山西焦煤住房公积金中心要求，汾西管理部积极开展了异地个人住房贷款业务，对符合贷款条件的异地缴存职工购买合作开发商楼盘的给与放贷，一方面进一步提高了个贷率，另一方面增加了公积金的增值收益。在这里还是要强调上一篇论文中提到的一点，作为市场参与者的企业要重点防范宏观经济运行带来的市场风险，企业住房公积金制度内的个人账户要严格保障其自身安全，不能一味追求个贷率而使企业风险转嫁于个人。从这个业务特殊性的角度上看，把握“度”显得尤为关键，工作方法要辅以数据支撑，比如我们为异地的职工办理贷款时考虑以自己收回为对方开出的异地缴存证明回执显示的数额为限放贷，在企业科学研判当前形势，准确定位发展阶段，正确把握未来发展方向的档口，进一步理清当前工作思路，精准聚焦企业战略重点，为推动汾西高质量转型发展取得更大突破助力。

(二)特色管理保障归集资金

正是由于企业住房公积金存在的特殊性，缴交地属于企业内部，积极搭建数据一致性平台尤为重要，通过软件等信息技术手段，对职工身份、缴存基数做统一管理，做到与养老一致。为此我们建立了一套与住房公积金系统可以并行的“人员综合信息管理系统”，用以比对人力资源及其他保险内容。这是由住房公积金使用方面的特殊性决定的，在国家加大住房公积金使用率的政策引导下，每一位职工的住房公积金个人账户提取使用会在自己无房、有房、还贷等各种情况下发生变化，由于高频的触发，会促使部分职工由于年代信息不匹配或者工作单位失误等原因造成的信息错误及时更正，为我们进一步完善统一大数据信息提供基本保障。另一方面做好与财务数据接通工作，每月底按照账面计提数填报《住房公积金明细表》并上交一份与其合计金额一致的结算单，在账表一致的情况下，将计提的住房公积金通过企业内部银行上交企业财务部，在单位层面实现了当月计提，当月上缴。待到次月各单位继续填制《住房公积金缴存明细表》报送住房公积金管理部，住房公积金管理部统计汇总后将款项支付给山西焦煤住房公积金中心归集银行账户，管理部根据各单位的《住房公积金缴存明细表》统一布入各单位住房公积金预缴户，各单位每月在住房公积金系统内做完住房公积金缴存业务后，减少上月住房公积金计提数，继续计提住房公积金本月数。这样做全程把控了缴存节奏，便于管理，发挥了企业管理的特殊职能，企业管理，财务先行，进一步完善了资金计划，增强了预算收支，同时减少了管理部归集资金时间的长度和宽度。实现财务系统计提数与住房公积金系统缴存数实时传递、比对，做到了“心中有数”。

(三)提高党建与住房公积金工作融合度

对住房公积金管理工作而言，我们与其说自己是一个管理者，不如说自己是一个服务员，强化服务第一的观念始终是这个事业蓬勃发展的源源不竭的动力，职工、民生永远是一个永恒不变的主题，坚持党建统领根本化，持续强化党建统领保障。在企业进一步提高党建与安全生产、经营发展、改革转型工作融合度的工作要求下，充分利用集团存款结构体系好的资金优势，广泛开展多渠道服务，签约新的银行金融服务机构方便职工办理贷款，以积极的态度全面开展异地贷款业务。抓好党建服务职工、切实履行岗位职责，为住房公积金制度在汾西的高质量发展夯实基础。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，辛勤耕耘、勇往直前，为制度的高质量发展。树牢“坚持以奋斗者为本、对标对表、全面变革”三个意识，坚持党建统领、依法治企、改善民生。

紧紧围绕集团公司 2021年工作思路和重点工作任务安排，结合自身实际，科学谋划本单位重点工作，切实把企业战略部署转化为“四化”牵引、精益管理、全面变革、高质量发展的强劲动力。从掌握计提数到实际缴存督导，全程在线增强管理，在集团内推广“汾西经验”，明确自身管理责任，根据统管的单位传递业务的速度、政策宣传面的广泛程度、初始录入业务的水平、上传下达的执行力等指标对各单位进行考核，我们公积金人更要“干”字当头，“实”字为先，努力奋斗，加快推进新焦煤高质量转型发展，总结成绩、分析形势，为住房公积金制度的高质量发展完善谱写新篇章。■