新时代背景下高校信访工作提质增效的路径探析——以中南大学为例

文/中南大学 付刚华 徐伟佳

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，就是“始终把人民放在心中最高位置”，把“以人民为中心”作为根本执政理念，充分体现了马克思主义人民观、辩证唯物主义方法论，是指导新时代信访工作发展进步的强大思想武器，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。作为高校信访工作人员，必须牢记初心使命，深刻认识、准确把握、全面贯彻，为维护高校改革发展稳定大局作出贡献。

一、高校信访工作的基本遵循

（一）提高政治站位，切实增强信访工作责任。高校需始终把习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为强大的思想武器，武装头脑，付诸实践，坚持把信访工作作为了解校情、凝聚民心、维护师生员工合法权益的一项重要工作。通过建立并落实责任明确、协调有力的工作机制，推动各责任归属部门更好地担负起预防和化解信访问题的责任。通过深入基层，主动下访，着力推进信访责任层层落实到位，针对不同信访问题及时与责任归属部门沟通协调，严格依法依规妥善处置，并耐心细致做好国家政策法规与学校规章制度的宣传工作，引导来访人依法依规按程序逐级反映其合理合法的相关诉求，通过责任落实积极化解信访问题，努力构建和谐校园。

（二）站稳群众立场，切实提升信访工作水平。高校需坚持以解决问题和化解矛盾为核心，切实做到诉求合理地解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。通过明确信访工作职能定位，回归信访本位，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境，在实际工作中既要加强宣传教育，又需要带着感情做好来访、来电、来信的接待、接听、阅信等工作，用热心、舒心、贴心营造和谐调处氛围，充分运用群众工作方法，尽全力将工作做到师生员工的心坎上。

（三）强化服务意识，切实牢记信访工作初心。高校需根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求，认真学习领悟习近平总书记的重要思想，厘清思想认识，明确前进方向，深刻认识到做好信访工作在当前我国进入新发展阶段的重要意义。在工作中，要正确认识信访工作是学校工作的重要组成部分，是为学校发展及师生员工服务的，需要我们带着感情和责任做好群众工作，切实维护好师生员工的合法权益，以实际行动来检视我们的初心和使命，更为精准地把握好信访工作的本质特征，为维护校园和谐稳定，团结师生员工共同推动双一流建设作出贡献。

二、高校信访工作提质增效的对策与路径

（一）改进信访工作方式，谋求信访工作实效。严格按照“加强源头治理控增量、全力化解减存量、固本强基抓规范”的工作思路，高校信访工作要靠前动作，根据“全程追踪、归口办理、闭环管理”的要求，全面规范信访事项运转流程，全程掌控信访事项办理进度，全面提高信访事项调处实效，及时就地解决好师生员工的合理诉求，运用法治思维和法治方式助力信访工作，牢固树立法律平等、程序公开、实体公正等理念，切实做到在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾，依法依规维护校园正常信访秩序。

（二）完善信访工作机制，抓好信访源头治理。严格将“三到位一处理”作为做好信访工作的准绳，积极适应新发展阶段的新要求，在实际工作中注重综合施策，对信访工作加强统筹协调、风险研判、源头治理，善于运用政策、法律、调解、教育、疏导等手段从源头预防和减少信访问题，把基层和源头作为工作的着力点和落脚点，加强对基层单位的指导和监督，压实基层单位责任，积极化解信访问题，千方百计将信访问题解决、化解在萌芽状态，提升信访事项办理质量。

（三）坚定信访工作信念，创新信访工作方法。严格按照国务院《信访条例》等国家法律法规，引导师生员工通过正常渠道反映诉求及意见建议，目前学校信箱系统平台已成为师生员工反映诉求及意见建议的主要渠道，学校近80%的信访事项通过学校信箱系统平台得到及时回复和解决，信访事项通过网上交流、网上办理、网上答复，实现了反映问题全天候，办理过程全记录，受理情况全公开，办理结果全回复，灵活运用互联网思维，依托学校信箱系统平台，打造出完善、公开、透明的学校信访工作新模式。通过不断努力，夯实为民解难的群众基础，在工作中深入研究新情况、新问题，与时俱进，不断创新工作思路、工作方法，汲取经验、善于总结，推动高校信访工作上水平、上台阶，切实肩负起做好新时代信访工作的政治责任。

三、结语

信访工作是一项长期性、系统性的工作，也是党的群众工作的重要组成部分，就我校而言，是推动解决师生员工实际问题、密切联系师生员工的重要途径，也是践行为人民服务根本宗旨的重要窗口和阵地。面对师生员工要付出更多的爱心、耐心、细心，敢于面对问题、化解矛盾、解决问题，不断增强师生员工对学校改革发展的获得感、幸福感、安全感。