建筑工程审计方法分析及造价跟踪审计工作思考

2021-11-22康雅芳

中国管理信息化 2021年24期

康雅芳

（山东省滕州市审计局，山东滕州 277500）

0 引言

随着我国国民经济快速发展，建筑行业迎来了新的发展机遇和挑战。建筑行业要加强对建筑工程施工建设成本的严格控制，提高造价管理水平。建筑行业要将建筑工程的审计工作作为重要的切入点，采取造价跟踪审计的方式，达到节约成本、增长利润的目的，为建筑行业的发展做贡献。

1 建筑工程审计方法

在建筑工程审计工作过程中，审计人员要结合工程项目的具体特点制订审计实施方案，选择和确定审计方法。建筑工程审计方法主要有全面审计法、对比审计法、标准图表审查法和其他审计方法。不同的建筑工程审计方法适用于不同的建筑项目，审计人员应结合建筑项目的实际特点、差异性评估审计方法，优化审计方案，实现建筑工程造价跟踪审计的目标［1］。

1.1 全面审计法

全面审计法是一种常用的审计方法，指的是按照国家或行业建设项目的预算编制顺序或施工的具体顺序审查全部项目，在实施全面审计的过程中，使用的计算方法和审查思路与施工图预算类似。全面审计法误差小，审计工作质量高。因为全面审计法的实施是利用完整和详细的步骤找到相关过程进行审计的，所以审计准确性强。但是，全面审计法涉及非常巨大的工作量，适用于工程量较少的建筑项目，审计过程相对较为简单，在预算或成本低、信誉度低的单位适用［2］。

1.2 对比审计法

对比审计法是一种对审计中和审计后同类项目进行比较的分析方法，要结合项目的特殊特征以及项目的条件合理地应用对比审计法。对比审计法用于两个建筑项目使用相同的施工图，但是基础部分和现场条件以及施工变更存在一定差异性的场景。在审计工程基础以上部分结构的过程中可以采用对比审计法，其他部分则要采取相应的审计方法展开审计工作，若两个建筑项目的面积不同，但设计相同，可以结合两个工程项目的建筑面积比，明确两个项目的一致特点，检查和比较两个项目的工程量。若工程量基本相同，说明审核项目的成本正确或是子项目正确，反之则说明实际价格中存在一定的问题。根据项目区域分析，相同区域内的测试项目相同，但是图纸存在一定的差异性。在对比审计法运用的过程中，要对比和审计工程量，针对框架、屋顶和砖墙等进行对比审计和分析，计算子项目时，按照图纸或审计相关内容，准确地计算结果［3］。

1.3 标准图表审计法

标准图表审计法指的是利用标准图纸，或对通过图纸施工的工程项目进行审计的方法，首先要在对比审计之前编制标准预算和决算造价，以此为依据标准，再进行对比分析和审计工作。按照总图纸的施工工程结构和标准图纸设计内容，若两者基本一致，可对预算成本进行集中审计和检查，将预算成本作为本类标准图纸的标准成本，或者采取对比审计的方式，将标准图纸的工程量和审查的内容相关联，允许对单个组件的内容进行独立审查，并满足与设计相关的变更要求。

1.4 其他审计方法

其他审计方法中，常见的是筛选复核法和组计算审计法。筛选复核方法指的是建设项目的高度和建设面积各有不同，但每个子项目在每个单位面积上的成本数值和价值变化小，可以分出数量、成本和用工等几个单边基本价值表，并确定适用的建筑标准。组计算审计法是将具有相似内容的项目和相邻项目划分为一个组，对同一组中的子项目进行审核和计算，对同一组中的其他子项目进行判断，审计速度较快，参考数据信息，审计的准确性和效率有所提升［4］。

2 建筑工程造价跟踪审计的重要性

2.1 有利于强化人员监督意识

审计人员在开展造价跟踪审计工作时，通常需要常驻施工现场，这样才能够及时对签证变更事项和材料、采购价格等相关问题进行审查，针对其中可能存在的隐患问题，及早发现和处理。建筑工程造价跟踪审计和传统的审计工作不同，因为建筑工程造价跟踪审计是一种前置审计行为，能够有效降低审计风险，使工作人员强化责任意识，提高审计工作水平和成效，增强人员的监督管理意识，建立起愈发完善的监督体制，提高各项项目决策的透明性、可行性、科学性［5］。工程造价跟踪审计与传统的工程造价审计方法相比，体现了动态化的优势，能实现对项目的全过程管控，具有良好的监督和管理效果，加大了对施工过程的监管力度［6］。

2.2 提高了造价管理水平

建筑工程的造价审计是一种核算工作，覆盖了从建筑工程项目的初期设计到后期的竣工环节等各个阶段。建筑工程的造价工作在跟踪审计过程中实现了工程的规范化、标准化建设目标，对比和分析参照标准，对项目实施进程和资金使用情况形成及时、全面的了解与掌握。在造价跟踪审计工作中，将预算施工的环节直观地显示出来，使施工单位能够及时调整施工计划，合理选择施工材料，加强对施工成本的有效控制，提升造价管理水平。

2.3 促进资金使用效益最大化

在建筑工程的造价工作中，利用跟踪审计的方式能够最大限度提高资金的使用效益。施工单位对施工资金的投入和使用情况缺少规范管理，很容易出现资金和资源浪费等问题。而建筑工程的造价跟踪审计能够准确判断出施工计划是否如期进行，掌握资金在项目各个阶段的投入和使用情况，实现资金使用效益最大化，为建筑工程获得最终的经济效益、综合效益创建良好的条件，发挥出工程造价跟踪审计工作的功能和优势，向着标准化、规范化的方向使用资金，提高造价管理水平与成效［7］。

3 建筑工程造价跟踪审计的优化策略

3.1 坚持实事求是的审计原则

审计工作的实施要结合建筑工程的造价跟踪审计要求，坚持实事求是的原则，提高审计工作的质量和建筑工程造价跟踪审计工作的综合效率。审计人员要将实事求是的原则落实到建筑工程造价跟踪审计工作的各个环节中，加强对建筑工程各方主体人员合法权益的维护，为建筑工程提供服务，实现项目全过程跟踪审计目标。此外，审计人员还要重点关注建筑工程的经济指标和技术规范标准，加强对经济指标和技术规范的严格合理控制，及时引进和学习建筑工程审计创新方法与技术手段，从根本上加强对建筑工程质量和进度的严格把控，实现建筑工程造价跟踪审计的工作目标，为建筑工程顺利、安全施工打下坚实的基础，提供切实的保障和支持［8］。

3.2 强调全过程跟踪审计

建筑工程的造价跟踪审计要强调全过程跟踪审计，从项目的招投标到竣工结算阶段，均要将审计工作的职能作用发挥出来。在建筑工程的招投标阶段，要对工程量清单和计价的完整性、真实性进行核查，对招标过程是否合规进行审查。在项目施工阶段，要将进度款的支付情况作为审计重点，对比合同的相关条款及审计进度款的支付是否规范。在合同实施和设计变更方面，要根据合同要求，对转包、分包等现象进行核查；在设计变更的审计中，审计人员要对设计变更的流程加以明确，由业主单位、施工单位、监理单位共同协商确认设计变更，预警设计变更引起的费用纠纷问题［9］。实施现场签证审查工作是工程造价跟踪审计中的关键环节，主要是对现场签证的申请合理性、合规性进行审查，对结算书的编制依据是否合规、结算资料是否完整进行审计和核查。在工程结算审计工作过程中，要审查工程量计算是否准确、工程取费是否合规，也要对工程量的重复计算情况进行重点审核。核定材料用量和价差，关注材料价格的波动，核定工程定额套用情况。对造价占比高、单项工程量大的项目展开重点审查，对其中是否存在错套定额的情况进行核查，保证合理、合规地进行工程定额套用，提高工程造价跟踪审计工作的水平，全过程落实审计目标。

3.3 促进各部门协调沟通

建筑工程的造价跟踪审计工作需要多个部门相互协调配合，对于审计工作中的疑点、难点、重点问题，审计部门应及时汇报给上级部门，并展开积极沟通，合理安排和协调监理部门的工作，确定施工范围等各项工作内容，在开展审计工作时，尽力争取相关部门的支持和认可。审计人员在造价跟踪审计工作中，要提升自身的职业道德素养，督促监管建筑工程的人员将进度、业务内容和预算程序等相关内容公开，包括可行性研究报告、环境检查情况、项目建议书、环保及消防批准施工许可证等，明确跟踪审计的具体内容，实现全过程的造价跟踪审计目标。要运用科学有效的审计方法，对建筑工程的造价进行跟踪审计，使各部门的力量集中和协调在一起，推进建筑工程造价跟踪审计工作顺利实施和高效开展［10］。