浅议全面预算管理与绩效管理在企业中的协同运用

董 范

（国盛证券有限责任公司郑州东风路证券营业部，郑州 450046）

0 引言

预算管理对企业资金统筹管理，整合企业内部资源，控制企业内部人力、物力的作用不可忽视，能够最大程度保证企业的经营管理效率，让管理者明晰资金的流动方向，提高资金利用率；绩效管理则是在各部门统一领导下，为实现企业共同的经营目标而采取的有效管理方法，绩效可以简单理解为企业所期望的经营成果，因此进行绩效管理最有效的方法是提高企业的业绩。在现代企业运行模式中，预算管理与绩效管理相辅相成，如同车之两轮、鸟之双翼，不可偏废，只有两者协同运用，才能在企业发展过程中起到助力作用。

1 我国企业管理现状

对企业发展而言，管理是重中之重。我国虽然自改革开放以来涌现出大量企业，但大部分企业发展模式因循守旧，在管理制度上缺乏创新，也缺乏职业经理人的概念，以家族企业模式进行管理，导致我国的企业在国际市场上缺乏竞争力。随着国际化程度进一步提升，企业管理逐渐成为企业发展的重要影响因素。笔者以中外各类型企业作为参考，查阅大量相关资料，结合我国实际情况，将我国企业管理弊端总结如下。

首先，管理人员理念陈旧，企业内部缺乏相关的监督［1］。我国企业以家族式企业为主，鲜有企业引入职业经理人的概念，企业内部的管理人员常常一脉相承，缺乏突破与创新，这就导致我国企业的权力高度集中。在企业能够高效率运行的情况下，权力集中对提高管理效率大有裨益，但这种管理模式弊端也很明显，管理者对企业事项权力过大而缺乏相应的约束，导致管理信息不对等，下级只能依靠管理者的意志工作，缺乏参与企业事务的主动性。从管理的概念上而言，管理应该是平等的、双向的，但部分企业的管理制度一直处于单向模式，会导致管理效率极低，长此以往，对企业的良好运行有百害而无一利。

其次，我国企业管理缺乏明确的规章制度，容易受到外在因素干扰。我国企业的管理制度规范大部分很空泛。比如，第一条常规定为热爱企业，团结同事，这种大而化之的规章制度无法让员工遵照施行。另外，随着企业不断发展壮大，企业内部通常会形成各种利益团体，团体与团体之间以及个人之间夹杂着复杂的人情关系，这些关系的存在导致现有的规章制度无法准确实施。

最后，企业管理缺乏相关的职业文化作为支撑。企业文化是一个企业发展的内在动力，在现代企业管理中，如何让员工认同企业文化，将企业文化融合到整个企业中，并以企业文化来指导日常的经营活动，是每个企业管理者务必关注的话题。企业的发展本质上是对人才的争夺，让人才认同企业发展、认同企业文化，才能为企业的可持续发展创造源源不竭的动力。

2 全面预算管理在企业中运用的作用

企业的根本目的在于营利，而全面预算正是服务于这一目的。全面预算是将货币作为一种计量单位，对企业未来的经营方向做出合理的预测，根本目的在于控制成本，扩大利润，在企业管理中起着非常重要的作用。

2.1 促进企业中各个部门协调发展

随着企业人员不断增多，企业中不可避免地会出现各种部门，各部门之间如果不能相互配合，就会对企业长远经济利润目标的实现造成阻碍。鉴于此，现代企业在管理中设立共同的经济目标是极有必要的，而全面预算管理恰好能够起到这一作用，它能够在最大程度上平衡企业内部之间的经营活动，使公司资源能够通过正当的程序得到有效的配置。

2.2 有利于企业内部各个部门间进行综合考核

在对企业内部进行考核时，主要的依据是经济利润目标下各部门所承担的责任以及做出的业绩，对企业进行预算管理可以让各个部门业绩一目了然，通过将预算目标与实际成果加以比较，可以明晰各部门之间的优点以及不足。针对具体情况，有目的性地做出调整方案，从而最大程度调动员工的工作积极性，促使各个部门发挥出最大的工作效率。

2.3 有利于加强管理人员对企业经营过程的控制

全面实行预算管理的过程中，管理人员对企业的控制贯穿始终，在管理过程中，首先需要制定宏观的经营利润目标，在此基础上，对利润目标进行分解，具体到每个部门，保证将企业每个部门纳入整体预算中，实现对企业的整体控制。预算目标一旦做出，整个企业都将进入工作状态，各个部门需要对预算目标执行实际情况进行总结汇报、对其中的不足加以分析，并根据具体情况制订合适的调整方案。

3 绩效管理在企业中运用的作用

不同于全面预算管理以资金为导向［2］，绩效管理注重对个人或各部门设立经营目标，执行激励约束机制，其主要目的在于促使员工主动提高自身素质及工作能力，从而使部门乃至整个企业获得良性发展。

3.1 有利于保证企业战略目标量化的实现

企业绩效管理的关键之处在于将企业内部经营目标细化到量，设立清晰的考核标准，让员工及部门在日常经营活动中有所指引，让员工个人发挥积极能动性，完成个人目标。与此同时，在完成个人目标的基础上，保证企业战略目标的实现。绩效管理不是一成不变的，企业进行绩效管理的过程，也是企业内部对管理进程的摸索与协调，有利于改善绩效管理存在的不足之处，让企业内部绩效管理获得良性循环。

3.2 有利于加强企业内部沟通

绩效管理有目的性地将基层员工纳入绩效管理机制，促进员工个人意志在企业内部的表达，有利于发挥员工内部沟通的主观能动性。有效的沟通将提升工作效率，最大化激发员工的潜力，促进企业的发展。

3.3 有利于增强企业内部凝聚力

绩效管理包含一种竞争关系，有利于企业员工之间形成良性的竞争机制，发挥员工的主人翁意识，在企业内部形成以良性竞争为基础的企业核心文化，并以绩效管理的形式促使员工认同企业文化，这对提高企业内部凝聚力乃至企业的长远发展意义重大。

4 预算管理与绩效管理在企业中协同运用的策略

在企业管理实践中，预算管理和绩效管理二者通常居于同等地位，通过预算管理可以更好地实现绩效管理，而通过绩效管理可以让企业管理者了解企业在过去一段时间内的实际经营情况，并为接下来的预算管理提供更为科学合理的预测依据。两者的重要性不可忽视，但在实践中往往存在预算管理与绩效管理流于形式从而阻碍企业提高综合实力的情况。鉴于此，笔者结合实践中存在的问题，提出以下预算管理与绩效管理在企业中协同运用的策略。

4.1 将绩效管理和预算管理与公司整体战略目标挂钩

我国企业虽然大多数在宣传长期战略目标［3］，但对企业员工而言，其通常缺乏参与感，预算目标的制定长远来看并没有对企业发展起到指引作用。究其原因，是预算管理和绩效管理都未与企业的长远战略目标结合起来，导致两者各行其是，无法真正起到作用。为了解决这一问题，企业在制定战略目标时，应该让基层员工参与到制定过程中来，并及时与各部门相关负责人进行沟通反馈。一般而言，只要能保证短期目标实现，势必会为长期战略目标的实现添砖加瓦。

4.2 完善预算管理制度，为绩效管理提供数据支持

对企业发展而言，预算管理制度事关重大，不仅可以反映企业当前的经营状况，而且通过历史数据的应用，可以为绩效管理提供有力的数据支撑，使绩效管理更具科学性。首先，企业在制定战略目标时，要以短期预算管理目标为基础，在进行后期预算目标调整时要围绕战略目标进行，对预算执行情况如实进行反馈，保证管理层对真实数据了解知悉，从而做出正确的决策。其次，企业应将全面预算管理理念融入企业日常经营管理，保证各个部门参与其中，促进局部与企业整体平稳运行［4］。最后，企业应制定灵活的预算机制，在面对外来风险时能够及时调整，使预算具有可操作性。

4.3 运用绩效管理制度，为实现预算目标奠定基础

在企业中，预算目标的实现需要各个部门及员工之间相互配合，发挥最大效用，最大程度地激发员工的潜力，这是绩效管理制度实行的根本目的。首先，企业应当制定严格的薪酬发放机制，全面完善多劳多得的薪酬发放体系，将员工的薪酬与绩效完成度挂钩。这样一来，员工不仅自己可以获得更为丰厚的报酬，而且可以为企业创造更高的利润。其次，企业应当制定合理的绩效考核标准，防止单一性地以货币为计量单位，对于非货币部分绩效的考核可以充分量化。同时，考核标准的制定还应当具有可操作性，如果考核标准过高，就会挫伤员工的工作积极性，过低则无法为企业创造更大的利润［5］。最后，企业内部各部门之间应加强沟通合作。鼓励全体员工参与绩效管理，让每一位员工成为绩效管理的主体，从多个角度、多个方面对员工进行全面考核，促使员工更好地服务企业。

5 结语

我国传统的企业管理模式存在诸多弊端，这些弊端在一定程度上会阻碍企业发展，为了打破传统管理的桎梏，现代企业应该重视全面预算管理与绩效管理在企业中的协同运用，不仅要认识到全面预算管理与绩效管理在企业发展中各自的作用，更要注重将二者协同发展，将预算管理与绩效管理相结合，整体上与企业的发展战略相挂钩，同时要重视预算管理与绩效管理二者之间的相互作用，将预算管理融入企业日常经营中。