如何把握部门综合管理的“时、度、效”

文/中国航天科技集团公司第一研究院空天业务部 邱丰 王昊阳

一、注重逊志时敏、审时度势、切中时弊、时不我待

（一）逊志时敏。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央党校开班式上都强调了学习中国特色社会主义思想的重要性。他指出：“要自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”。综合管理处既是部门行政综合管理办公室，同时也承担着党总支党建党务工作办公室职责，承担着协调上下、沟通内外的重要枢纽职能。一言一行体现的是部门管理导向、一字一句间传达的是部门政策要求，所以提高“政治能力是第一位的”。通过每日研读《人民日报》，定期逐句学习各级文件精神与领导讲话要求等，都对提升综合认知、综合领悟能力大有裨益，也是做好新时期理论联系实际，紧跟发展全局、提高政治站位，提升领悟本领，做好综合管理的基础。

（二）审时度势。综合管理的关键是通过不断提高判断力，更好推动部门发展与型号成功，促进团队融合。根据不同的发展形势，综合管理要提高发展预判性，做好“兵马未动粮草先行”各项工作，要根据部门主业发展形势的松紧、起伏，同步做好超常与精准结合，划足包围圈、预留措施牌、下好先手棋，特别是在资源保障类、宣传激励类、考评考核类、监督检查类方面打好组合拳，注重目标引导和舆论导向，为落实部门战略目标最大限度凝聚共识、形成合力。

（三）切中时弊。以问题为导向强化管理参谋作用，要改进加强查摆问题、谋划措施、推动解决能力，做到闻过则喜、闻过而进。华为之所以能够成长到今天，跟对问题的“批判精神”和领域的“夺占精神”息息相关。以前者为例，任正非说网上吹华为的太多了，没有反对派提出问题，就自筹资金组织蓝军，专门给华为提出毛病与问题。每次华为战略务虚会，蓝军首先上台发言，一个一个批，批得非常厉害，到最后公司老人有点受不了，说“好，蓝军同志可以了，你们可以下去了，我们今年就地改。”还有一个例子，最近阅读完《失败的逻辑》一书，反观自身综合管理在“把目标讲清楚”、膝跳反射式“方法主义”危险、“对错误的有效查明”方面均有不同程度的体现，那么综合管理就是要在这一过程中收集信息、分类提炼，做好下情上传的作用，谏真言、谋实招、化风险，当好部门健康蓬勃运行的“白细胞”。

（四）时不我待。政策再好，关键在落实，特别是进入2020年以来，原来是按部就班干，现在必须抢抓时机超常干，这就要求综合管理服务各项工作要闻令而动、加快流速、立办不拖，能否做到交付即办、闭环反馈、一抓到底、滚动跟踪，是检验综合管理部门是否值得组织信任、是否履责领导办事机关的核心标准。另外，综合管理接口众多、事项交错，需要雷厉风行、沟通有效的方法来支撑部门各项综合工作及时开展，当好部门运行的永动机。

二、着重详情度理、进退有度、大明法度、恢廓大度

（一）详情度理。综合管控重点要会调查研究，在“细”上下功夫，实事求是、深挖一锹才能做到心中有数、把握有度，才能支撑现阶段部门强化对标对表的计划考核意识与考核导向；“细”更体现在要进一步提升季度、年度目标分解与统筹组织能力上，要将“目标、分工分解清晰”，用科学匹配的里程碑清单明确考核重点，支撑部门综合管控能力的提升；“细”还体现在提高群众工作能力，对每一位部门人员的贴心关怀上、反映在善于发现身边的一抹亮色上，这点我们原来做得还不够深入，还需要加强跟进与挖掘，凝练文化，支撑部门发展做好对内、对外宣传，提供强大精神动力。

（二）进退有度。伴随着全面深化改革向纵深推进，综合管理处要持续提高改革攻坚能力，特别是落实谋划贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局方面，要用行动走在前列，强化参谋研判职能，结合发展实际，为部门提供翔实可靠的数据支撑，准确识变、科学应变，进而确保部门发展利益最大化；深化发展与安全并重的认识，在改革发展前进中，加快提升应对各种风险挑战的应急处突能力，结合疫情、安全保密、意外事故、巡视审计等方面，主动查找工作与流程的不足并尽快完善，对部门有关综合管理风险要做到心中有数、分类施策、精准拆弹、掌控局势、化解危险。

（三）大明法度。没有规矩、不成方圆。综合管理还要进一步做好内部控制体系建设，结合部门特点，在已形成制度体系的清单中，要进一步细化依托各项管理实施细则的精细化流程，特别是跨部门间的标准化流程与文件清单，造好管理之“钟”，以不变应万变，降低日常行政、综合工作的边际成本，在现有人力资源边界的约束下，释放更多精力与生产力投入到“政务”策划而不是“事务”办理中。

（四）恢廓大度。一方面，综合管理部门好比活性炭包，要主动吸收解决部门发展工作过程中的不协调因素，做好兜底工作，营造外部协同融合的良好发展环境；另一方面，好比机构运行中的“变速器”，要做好中枢系统的润滑与粘合剂，对于综合管理不能仅限于满足把事情做了、做对了，更要追求各方满意度与完成效果，过犹不及，都需要我们自身不断提升有效沟通的能力与沟通水平，目的就是要把事情拿下、到此为止、大家满意。

三、综合管理看重提质增效、处实效功

（一）提质增效。空天业务部综合管理团队大都是工作时间不长、初次进入机关担任管理工作的人员，所以相关综合管理办文、办会、办事能力的提升尤为迫切。从质量角度看，综合处人员的质量意识相对不足，在工作责任落实、公文质量提升、协调组织有效性方面需要加快提高；在高效率完成任务方面，如何做到坐下能写、起来能办、张嘴能说、说完就干，在同一时间同时干好多项任务的能力还需加强，发扬斗争精神，提高斗争本领的方式方法还要改进。

（二）处实效功。作为综合办公室的管理人员，也是团队的一员，首先要严于律己、以身作则，用自身的行动作为提升综合处各项业务能力的最好说明；依托处室例会，用好思想发动、谈心谈话等措施，通过交流互学的方式，从实际出发增进处内和谐氛围与业务能力的交互提升，根本目的不仅是关注管理服务工作的成果，更关注做好效果的处室内考核。

四、结语

做困难事，必有所得。归根结底，航天综合管理工作要起而行之、勇挑重担，积极投入事业发展、部门建设的实践中去，经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。