新时代背景下党的群众路线的价值

文/云南大学马克思主义学院 王爱娟

作为我党的生命线以及根本工作路线，毛泽东同志在新民主主义革命时期就已经提出了我党的群众路线。随着时代发展，群众路线并未被时间淘汰，依然具有极高的战略性价值。然而当今党的群众路线与民主革命时期党的群众路线并不是完全相同的，但是两者又有一定的相似性。总的来说，后者继承前者，后者是前者的深刻发展结果。

一、政治性

“能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败”，习近平总书记这句话深刻体现了我党在新时期群众路线中的核心思想，只有与人民群众站在同一战线，设身处地为人民群众着想，党的事业的发展才有稳固的根基。回顾历史，党的群众路线是在新民主主义革命时期，根据当时的实际政治背景来建立的。作为群众路线的主要建立前提和目标，政治性在群众路线中的每个环节、每个方面都有体现，只有这样，群众路线才能在实际实施过程中发挥出强大的政治影响力。所以笔者认为，在新时期背景下，党的群众路线的构建依然要遵循政治性，需要站在政治层面对路线的具体实施方案进行规划、构建以及实施。

所以，党的群众路线在新时期可以说依然是党的“生命线”，不能仅仅定义为党的事业发展过程中一般意义上的工作路线，需要我们高度重视，将党的群众路线视为巩固党的政治地位以及党的事业持续发展的重要战略方针。在第二次党的群众路线的教育实践活动中，习近平总书记指出：“搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。”我国是一个人口大国，社会结构非常复杂，在这种情况下，需要执政党有强大的基层组织能力。在部分西方国家，组织的影响力是巨大的，尤其是在选举时，组织的号召会在很大程度上影响组织内部的每一位成员，但是实际中并没有专门的基层政党组织，社会权利以及资源的分配由党内的主要人物以及积极分子所掌握。

通过以上分析，可以得出结论，扎实稳固的群众基础对于党的群众路线的政治性发展至关重要。其原因是党开展群众路线的最直接、最主要的平台就是党的基层组织，基层组织的政治活动直接影响人民群众对于党的事业的认识以及对党的态度。因此，抓好基层组织的建设对于巩固党的政治影响力以及群众基础，以及对党的群众路线的政治性发展至关重要。

二、人民性

作为中国共产党最根本的精神，人民性可谓是党的灵魂、党的基本性质。中国共产党之所以伟大，是因为党具有人民性，其服务的主体是人民，一切以人民为基础，这样才能得到人民群众的拥护，才能实现长久发展。“党代表人民、人民拥护党”的精神主旨无论是在土地革命、抗日战争还是解放战争等时期都发挥了重要作用，群众路线是党的事业不断发展、不断巩固的根本工作路线。回顾历史的长河，我们会发现，无论什么党派、政权，如果他们无视人民的意愿、忽视人民的需求，就会失去人民群众的拥护。如果政党失去了人民群众的支持，就失去了根基，必将被新一轮革命所推翻。“鱼”与“水”的关系正是党与群众的关系，两者相互依赖、相互促进，党的发展自始至终都是紧紧围绕的国家、百姓。因此，人民性作为党的群众路线的核心之一，永远不会改变。所以，党的群众路线不会随着时代的发展而失去价值；反之，党的群众路线会不断变得成熟、壮大、丰满起来。作为党在发展过程中要不断警惕脱离群众的危险思想产生，及时剔除不良作风的苗头，始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨来开展工作。因此，作为新时代的群众路线，党要始终坚持路线的人民性，不断发掘党与人民群众更深层次的依赖关系，把握好群众路线的发展规律。

三、凝聚性

新时代的到来，带来了新的机遇，也对党提出了考验。比如，信息时代的到来让各个阶层的思想、眼界都得到了提升、开阔，导致各种矛盾随之放大。面对如此多元化的时代，如何整合新时代各个阶层的意志，使不同阶层的价值观、利益、民主达到最大化，成为党执政的一大课题。群众路线的工作要求中体现了群众参与和群众监督等民主行为，迎合了群众对于监督权力以及维护自身利益的诉求，这让不同阶层都有了维护利益以及监督的权利。因此，党的群众路线实际上是党对人民诉求积极回应的体现，为人民群众提供多种多样的监督举报渠道，最大限度地包容不同阶层多元化的思想，有利于不断提高人民群众对党的拥护热情，提高群众对党的拥护，提高党的凝聚性。坚持党的群众路线，在信息多元化时代，有利于提高群众对党的认同感。无论在什么时候，党都是保证不同阶层意志统一的核心，是维护国家、民族团结的中流砥柱。

四、民主性

“我们开展教育实践活动，就是坚持人民当家作主的重要体现，认真听取各方面意见，‘三堂会诊’，动员群众来监督，这就是中国式民主。”这段话是习近平总书记的重要指示，开展教育实践活动，就是为群众提高民主意识、监督积极性而作出的重要举措。中国特色的社会主义，是具有高度民主性的社会主义，其民主的范围大到政党、中到政权、小到个人，各个层次都有其相应的具体制度。对于人民民主取向，笔者认为应当从以下三个方面进行：首先是理念方面，因为有了人民的选择才成就了中国共产党的执政地位。因此，党在开展工作期间，应当积极接受群众的监督。通过群众路线，人民拥有了监督党的政治平台，这是我党尊重人民民主的重要体现。其次从实践层面上讲，群众监督方式的多样性在建国之后明显提高，人们可以利用人大、政协、司法等渠道对党的工作进行批评监督，这些渠道是直接对接人民群众的，着重体现了党对群众民主监督权利的高度重视，是党深度融入社会的最有效方式。“党内的民主结构是开放的而不是封闭的”，其含义就是党内民主并非字面上的党内民主，而是实实在在开放给人民群众的，这样能真正实现广泛聚拢民主意见，将有效、关键的民主意见不断注入党的建设工作当中，将党内民主和人民民主真正有机结合起来。在相互促进的过程中间，群众路线起到相互联系、相互调节的作用。建设性、持续性、稳定性是党的群众路线在发挥作用时显示出的三个主要特征，既可以不断强化党的建设，还能持续不断提高党在人民心中的地位。由此说明，群众路线的民主性可以带动多种良性效应，既保证了人民的基本权利，也保证了党建工作的可持续性。

五、治理性

“坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键”。这是习近平总书记在第二次党的群众路线开展期间所提出的要求，关键字在于“导向”“突出”，意在说明中国共产党在新时期开展群众路线工作时需要保证“不弄虚作假”的基本原则，不能仅仅停留在形式民主，提出的改进措施一定要坚决落实，对于突出问题提出针对性的解决方案。新时代要求党内制度要建立在国家层面，国家治理体系和治理能力现代化是群众路线工作应该借助的主要平台。所以，党的群众路线应从以下三个方面进行：首先，是党内角度，党在开展群众路线工作的同时，要把现代化治理的一些规定以及要求进行巩固，这样才能适应当前政策总方针，不断提高处理问题的能力，从整体上将中国共产党的治理能力提高一个层次。其次，从群众对党的层面上来讲，为了更有针对性、更高效地解决群众间的“突出”问题，应当在现代化治理的各个方面和环节开展群众路线工作。这样的好处是可以提高党在人民群众之间的威信，从而树立良好的形象，提高群众对党的拥护程度。最后，党需要切实找到工作的切入点、出发点和落脚点。只有这样，新时代党的群众路线才能具备“新时代”的特征，才能更好地适应新时代的发展。

六、制度性

制度是一切政治理念的有利维护手段，没有了制度，政治理念的实施就缺乏落实和监管手段。对于党的群众路线也是如此，党内层面是党的群众路线需要继承和发扬的，笔者对此提出四点理解：

第一，要充分发挥党的群众路线的教育作用，实现教育化。以群众路线工作为政治教育平台，借此将党的干部塑造成为具有深刻理解群众观点的优秀人才。此外，为了使党的群众意识深入每一位党内人员，需要将群众路线以思想政治教材的形式传授给每位党内人员。

第二，要明确规定党的群众路线的具体工作方针，实现具体化。通过具体化，可以让党员在开展群众工作时“不迷路”“不偏航”，让每位党员的工作都有规可鉴，有法可依。

第三，要充分将群众路线和其他党内机制进行积极互动。通过互动，在保证群众路线的同时，可以实现多元化借鉴，使党的群众路线具有高度的可拓展性。

第四，要针对当代热点问题及时建立群众和党内工作者的反馈渠道，实现反馈化。接受群众建议并给予实质性反馈是群众路线工作开展下去的根本，党组织积极处理并反馈党内工作人员遇到的困难，也是党内持续开展群众工作的主要动力来源。

从另一角度来说，制度在事无巨细的同时，还要顾全大局，要将党的群众路线融入制度的每一个层面，使得制度的各个环节都可以为群众路线提供支持，为新时代党的群众路线的发展提供制度支持。

七、结语

以上论述，笔者从六个方面总结了新时代背景下党的群众路线体现的价值。群众路线，讲究“群众是真正的英雄”，这是唯物观点在新时期发展的又一崭新面貌，是中国共产党对发展历程的深刻总结，是国家从上到下的融会贯通，真正拉近共产党和人民群众之间的距离，是维护党与群众良好共生关系的坚固桥梁。随着新时代的到来，中国共产党仍然面临着许多严峻的问题，只有“不忘初心、牢记使命”，坚持党的群众路线，才能以不变胜万变。坚持以人民为主体，这是中国共产党长期执政总结出的亘古不变的真理，展现了党敢于担当、勇敢接受人民监督、不断反思总结的优良品质。