论国企市场化改制下财务管理创新

陈兰清 漳州靖圆发展有限公司

引言

管理创新主要分为两种类型，一是原发性创新，二是应用型创新，后者与经济主体采用的新方法、新理论有关，前者则是在管理经验支持下创建全新理论与方法体系。无论何种管理创新类型均需符合经济主体发展客观规律，在此前提下看清创新方向，聚合创新资源，使经济主体能通过创新更具生机活力。然而，有些国企在财务管理创新中却存在对象不明、方法低效、模式欠佳、缺乏计划、人才不足等问题，有碍国企提高财务管理实效性。基于此，为使国企能提升财务管理水平，在市场化改制背景下探析财务管理创新方略显得尤为重要。

一、国企市场化改制下财务管理创新必要性

（一）保障财务管理活动与国企发展相匹配

创新能焕发客观事物生机与活力，在市场改制下国企对财务管理有全新要求，要与市场对接，了解市场环境，关注竞争对手，为其产品、服务升级并满足市场需求奠定基础。基于此，国企要针对财务管理予以创新，使财务管理触角能深入市场，为国企吸纳与市场化改制有关信息提供条件，在此基础上指引国企运营机制转型升级，保障国企发展与市场动态一致。财务管理活动能满足其改制需求，继而增强财务管理与国企发展匹配度，在国企改制中能发挥财务管理功用。

（二）挖掘财务管理对国企的综合服务潜力

创新能将财务管理与国企经营各个方面关联在一起，使财务管理综合服务水平不断提升，例如国企推行业财融合财务管理模式，引导财务端深入业务端，对业务性质、结构、目的、效益等方面加强分析，在充分掌握业务活动发展规律前提下进行成本费用控制、全面预算、内部风险导向审计，指引业务端改进发展计划，调配国企资源，应对经营风险，规避运营矛盾，追加综合效益，继而挖掘财务管理综合服务潜力，在国企市场化改制中起到重要作用。

（三）为国企财务管理与国际接轨给予支持

财务管理属于先进现代化企业管理手段，在国际社会广泛推行，与之相关研究内容丰富，客观上支持经济主体稳健发展，通过财务管理达到维护资产安全、提高经济效益、提供精确财会信息、支持管理决策目的。市场化改制要求国企涌入竞争热潮，国际市场持续开放对国企来讲属于机遇亦是挑战，为此国企要加强财务管理创新，发挥其积极作用，解决国企发展中的现存问题，如生产方式粗放、利润分配不合理、供应链价值较低等，继而为国企在国际市场上一往无前夯实管理基石。

二、国企市场化改制下财务管理创新难点

（一）对象不明

财务管理创新要目的明确，旨在提高创新与实践有效性，这就需要国企看清创新对象，紧抓创新要点，集聚创新力量，调配创新资源，使财务管理创新成果能支持国企市场化改制。当前部分国企存在财务管理创新对象不明问题，创新形式千篇一律，创新方向较为模糊，出现财务管理创新成果无法在国企中发挥改制作用的现象。

（二）方法低效

财务管理服务方法较多，如风险导向审计、全面预算控制、集约化经营等，能为国企各部门、各环节经营与发展给予支持。新时代市场化改制敦促国企财务管理方法创新，旨在顺应运营风险、效益目标、竞争对象等方面复杂化发展趋势，通过财务管理应对市场化改制挑战。部分国企存在财务管理方法创新低效问题，主要源于无法摒弃人力为主的传统财务工作形式，降低财务工作精准性及综合效率。

（三）模式欠佳

财务管理模式是集聚市场化改制背景下管理所需资源的重要载体，此模式合规性、效益性、技术性与财务管理创新成果呈正相关，如何优化财务管理模式，成为国企创新需关注要点问题之一。在数字时代国企将会计信息视为一种资源，财务管理模式主要职能是分析会计信息，为此需数字技术与该模式有机融合，为探寻财务管理创新路径奠定基础。

（四）缺乏计划

财务管理为国企市场化改制服务，市场环境瞬息万变，加之国家政策、消费需求、原料价格、服务技术等方面日新月异，敦促财务管理有计划、有目的创新实践，指引国企抓住改制机遇。当前部分国企财务管理创新缺乏计划性，存在“吃老本”问题，未能赋予创新活动发展性，使国企财务管理容易脱离实际，有碍其改制升级。

（五）人才不足

财务管理创新并非单纯技术的累加及理论的演进，而是从服务角度出发改变国企管理现状的实践过程，需工作人员了解国企，树立服务意识，在国企经营发展中大胆创新，保障新理论、新技术能激发财务管理潜力，可立足国企研究得出全新财务管理体系，使财务管理可以支持国企改制，在市场经济中与时俱进。

三、国企市场化改制下财务管理创新措施

（一）明确创新对象

财务管理对象的演变与国企市场化改制环境的变化有关，在国企资本多维度虚实结合及无形资产比率上涨背景下潜藏更多财务风险，刺激财务管理用多要素结合视角审视国企并明确管理对象，丰富对象内涵，扩展服务范围。新时代国企在市场化改制不确定因素中谋求发展，这些因素对国企来讲既是牵绊又是财务管理着力点，为管理创新提供便利条件，使国企立足利润分配、筹资、融资、生产制造等环节调配各种因素，在剖析各因素关系及内在风险前提下制定财务决策，将生产因素、市场拓展等因素转化为国企发展动能，在激烈的市场竞争环境中获得收益。

（二）丰富创新方法

国企市场改制下财务管理方法创新主要经历以下三个阶段：第一，由经验管理过渡到科学管理。国企起初筹资渠道较为单一，加之金融市场有待发展，筹资标准不统一，金融信息不对等，使筹资较为依靠个人经验，在投资管理发展背景下投资决策更具科学性，提出资金时间价值、资本报酬率、投资评价分析指标等筹资管理方法，为财务管理分析决策朝着科学化方向创新奠定基础。第二，由定性过渡到定量、定性结合管理。国企以往财务管理较为抽象，虽然能引导管理发力，但容易产生歧义，在不同领域、时段、经营活动中均适用，管理指导性较差，使管理行为较为盲目，新时代国企看重会计信息，用信息化技术搜集财会数据，利用管理会计报告、财务报告等形式定性、定量反馈国企市场化改制情况，加强数据挖掘，数据描述更为精确且全面，能引导国企开展管理工作。第三，由物的管理过渡到人的管理。在财务管理之初国企将其视为保障资产安全、会计信息精确、效益达标的有力举措，轻视财务管理目标价值，在经验积累基础上，国企重视发挥财务管理目标作用，如考核作用、凝聚作用、激励作用、指导作用等，使国企工作者及各部门能围绕共同财务管理目标努力，打造良好管理环境，赋予财务管理稳定性、层次性、可操作性，继而通过方法创新提高国企财务管理质量。

（三）改进创新模式

信息时代“互联网+”成为国企市场化改制背景下财务管理模式创新重要载体，为技术流与信息流、物流、财流、人流聚合并支持国企改革奠定基础。例如国企可创建财务共享中心，率先搭建数字化财务服务平台，将筹融资、原料采购、生产制造、新品推广等管理环节纳入该平台，一方面可聚合国企发展海量信息，另一方面为该中心提供多元服务指明方向，加之集成化设计，规设若干服务模块，管理人员及基层工作者能根据权限登录该平台并享受服务，继而改进财务管理模式，提高管理服务实时性、科学性、丰富性。

（四）优化创新计划

第一，设定财务管理创新目标，根据国企市场化改制实力、需求、目的，加之国家政策、法律法规等外在因素，保障该目标不仅可支持国企获得最大化的利润，还能肩负国企重担，助力市场经济健康发展；第二，以财务管理创新目标为导向制定创新实践计划，如融资管理创新计划、资本结构优化计划、风险管理手段创新计划、财务分析模式创新计划等，旨在为财务管理创新理清思路，保障创新成果可转化为国企市场化改制动能；第三，关注创新成果，加强个案研究，根据国企财务管理切实要求针对创新计划加以调整，使之能支持国企管理升级，在创新中应对市场化改制挑战，同时基于个案研究为国企立足新时代中国特色社会主义市场经济大环境创新得出新型财务管理体系奠定基础，使国企财务管理能与其他企业管理形式区别开来，继而为国企财务管理新时代创新开启新篇章。

（五）培养创新人才

国企要加强财务管理专业人员培训，使之管理市场化改制运作更具超前性、综合性、技术性及专业性，能根据国企有形及无形资产混合特征增强管理适应力及创造力。国企财务管理专业人员还需自主学习法律知识、数学知识、信息技术等基础知识，能拓宽知识面，扩展金融视角，从法律、社会、经济、技术等角度出发分析并协助国企制定财务管理战略，同时积极吸纳新技能、新理论、新思想，在市场化改制环境中提升国企发展风险综合评定能力，可根据国际市场环境调整国企资本结构，善用金融工具，加强财务管理，继而为财务管理创新夯实国企人才基石。

结语

综上所述，国企市场化改制背景下的财务管理创新具有助推国企科学、高效、稳定发展的积极意义，为此国企要明确财务管理创新对象，丰富创新方法，改进财务管理模式，针对财务管理创新制定实操性较强的计划，还需培养创新人才，继而为市场化改制下国企发展提供财务管理保障。