企业效能监察提升规范管理质量的方案研究

2021-11-22刘江涛

中国管理信息化 2021年7期

刘江涛

（河北中烟工业有限责任公司，石家庄 050051）

0 引言

全面提升企业规范管理的质量，加强企业内部管理的质量，是新时期企业发展的内在动力。而通过效能监察机制的推行和应用，能够从根本上强化对企业内部运行机制的把控，对于存在的一些腐败和管理不当的问题，及时进行优化整改，从而帮助企业全面提升自身的管理效能。

1 企业效能监察工作开展的价值

效能监察工作开展过程中，需要权利人对企业各级管理者的工作状态进行全方位考察和整改，不但要对管理者的管理严格性进行评估，也需要对其民主管理的效果加以评价和分析，然后深入分析管理过程中存在的问题，尤其是一些违章违规行为，要加以针对性管控，并严格落实优化，从而保证企业内部经营管理的合理性。在当前反腐倡廉的大环境下，企业同样也需要对此给予足够的重视，将反腐倡廉工作同企业的发展紧密结合，通过效能监察来查漏补缺，全方位提升企业管理的水平，提升管理者的管理效率，进而帮助企业全面提升经济效益。可以说，效能监察是一个标本兼治的重要模式，对推进企业内部反腐倡廉工作有着重要的作用。通过完善效能监察工作，以企业生产经营管理的客观情况为依托，发现存在的矛盾和问题，然后在此情况下不断规范企业的内部管理机制和程序，能够规范和提高企业经营管理的工作质量，全方位提升经济效益，这对于企业的长远发展来说无疑是非常有价值的。

2 企业效能监察面临的问题

2.1 缺乏制度保障

从客观表现来看，企业效能监察工作在开展过程中，并没有良好的制度作为保障，没有形成完善的制度内容，不能够对具体的实施工作提供帮助。同时，在效能监察工作开展过程中，监察部门过于强调监察工作的独立性，使得在开展效能监察过程中，工作人员并不能同财务、审计、人力资源、工程管理等有关部门展开深度沟通和交流，无法形成协同运行的体系，使得监察组织无法同其他部门动态化进行沟通和协调。监察组织也不能够充分借助各个部门的力量去推进效能监察工作的开展。

2.2 效能观察同企业经济效益难以融合

对于企业而言，其开展生产经营活动目的是为了盈利。但是在效能监察工作开展过程中，企业存在重业务绩效、轻效能监察的问题。很多领导认为，企业仍然将工作重点放在盈利上，满足投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化需求，实现自己将提供的产品或者服务来换取收益的目的。在这种认知下，企业的效能监察工作开展缺乏足够的重视，没有认识到效能观察对于促进企业经济效益提升的重要推动作用，一些人甚至认为效能观察会降低企业的经济效益，因此相关工作的开展不够到位，流于形式。

2.3 工作落实效果不佳

从客观表现来看，当前企业效能监察工作开展过程中，落实的效果并不好。效能监察的目的是强化对企业的管理，帮助企业全面提升经济效益和社会效益，同时积极推进反腐倡廉工作的开展。但是在实践中，具体的落实效果不佳，效能监察工作落在了事后监察方面，将查出问题和处理人员作为监察的主要目的，将效能监察一定程度上作为了一种执法手段，甚至将其同企业的监督部门工作等同，存在一种“越俎代庖”的认知，这在很大程度上弱化了企业效能监察的职能作用。

2.4 监督执行力度有待提升

企业领导层对于效能监察同企业利益间没有联系，因此不愿过多开展效能监察工作。但是为了响应号召，只能从形式上开展一些活动。而行政部门对此种情况，也采取了“和稀泥”的方式。对监察工作缺乏严格的监督，甚至产生抵触情绪，也出现了十分严重的“老好人”情况，让监察工作形同虚设。

3 企业效能监察提升规范管理质量的必要保障

要保证企业效能监察工作的有序开展，提升规范管理的质量，就需要有良好的保障作为依托，具体而言，需要做到以下几点。

3.1 保证组织的正确领导

企业效能监察工作能否顺利推进，组织和健全的机构领导是关键所在。在实际开展过程中，效能观察涉及的内容较多，诸如安全、生产、经营以及管理的每一个环节都包括在内，相关工作的开展既专业又系统。而根据不同的环节需要，需要企业领导层以及相关业务部门负责人成为领导小组，注意对效能监察工作开展的总体引导和管理，做好总体部署，对效能监察的日常管理工作做好全方位把控，形成完善的管理机制，保障效能监察工作的良性推进。

3.2 思想认识要精准

效能监察是一个系统的工作，需要各个部门通力合作，提升思想认识，认清效能监察的目的和作用，消除企业部分领导以及员工存在的错误认知，能够认识到效能监察在企业管理工作中发挥的作用。同时，也要让参与效能监察的人员对相关法律、规章制度等有清晰的认识，这样才能在企业内部消除抵触的情绪，为效能监察工作的开展提供良好的工作环境。

3.3 工作内容要客观合理

对于效能监察工作而言，其目的是为了强化企业内部管理质量，有效提升经济效益、管理效益以及社会效益，并实现反腐倡廉的效果。为此，企业效能监察工作在推进过程中，一定要保证工作内容严格落实，做到步骤明确，合理进行分工，并制定合理的标准，严格确定责任，保证各项工作有条不紊地推进，让相关工作的开展同企业的生产实践紧密结合，提升工作内容的客观合理性。

4 企业效能监察提升规范管理质量的方案

企业效能监察提升规范管理质量需要统筹规划，系统推进。具体而言，可以从以下几点着手。

4.1 强化制度建设，优化日常管理工作

在效能监察过程中，企业要注意强化制度建设，不断优化日常管理工作，让企业管理部门、财务部门以及党支部等形成合力，全面推进效能监察工作的开展，完善全方位的管理制度，对日常管理存在的不足进行修缮，对存在的领导管理偏差以及经营决策问题等及时纠正和完善，不断提升企业管理的规范性，让企业效能综合管控得到保障，全面推进企业依法治企。企业要充分考虑发展的现状，全方位推进公司整章建制，持续规范企业的运作方式，推进民主机制建设，加强依法管理，可以制定完善的《重大事项决策制度》《财务管理办法》《物资采购招投标制度》《员工年度考核办法》等，让企业效能监察真正发挥效用，为企业的建设发展打下良好的基础。

4.2 融合经济效益，提供效能监察的物质保障

企业生产经营的最终目标仍然是盈利。因此，企业的内部改革或者效能监察，目的最终都是为企业经济效益的提升提供良好的环境。基于这种考虑，在强化企业规范管理，加强效能监察的过程中，一定要注意融合企业的经济效益，让效能监察工作同企业生产经营活动有机融合。效能监察工作的开展不能流于形式或者空喊口号，而是应该积极同生产成本控制、节支降耗、物资采购、质量管理、安全施工等每一个企业运作的环节进行整合。企业效能监察要全方位加以融合，贯穿于企业生产经营的整个环节，对企业生产经营存在的问题和偏差及时纠正，全面提升公司管理水平，强化规范管理，保证公司的经营活动朝着正确的方向推进，从而让企业得到长远的发展。

4.3 强化工作落实，推进效能监察管理

企业在推进效能监察的过程中，要强化工作落实，要明确效能监察的步骤和流程，合理分工，并针对性构建监察的标准，此外，也要注意合理界定责任人员的具体责任。在推进效能监察的过程中，要全方位加以把控，不拘泥于事后的处理，也要重视事前的监察工作，对生产经营过程中存在的错误苗头要及时纠正和防范，明确经营管理责任，严格落实方案。在出现了诸如违法乱纪或者不当经营等情况时，效能监察要推进事中控制，对于存在的安全隐患或者错误表现等，及时介入管理，并严格纠正。对发现的问题要严格要求改进，对违法违规行为及时查处。通过系统的汇报信息收集、资料查阅、现场核查管理以及跟踪监督等系统的方案，对企业经营中存在的严重问题进行系统分析，人为因素要第一时间纠正，制度机制建设不到位要立刻加以整改，并要求相关部门严格落实，从而提升效能监察的效用。

4.4 强化监督和内控机制建设

企业要积极构建完善的内控机制，加强对效能监察工作开展的监督和管理，将责任落实到人，明确责任划分，对从业人员进行严格选拔和考核。同时，要制定系统的奖惩机制，对企业的运作做全方位监控，对表现好的人员给予奖励，表现不好的人员进行惩处。尤其要对风险防范管理做系统掌握，强化对企业领导层以及行政人员德治勤绩进行严格监督和管理，严格惩处各种腐败行为，营造良好的企业环境，并通过优化企业内部工作体系，实现企业内部经营状况的透明和公开，平衡各个部门间的关系，实现协调沟通，真正让企业内部达到最优的状态。