建立与健全事业单位会计监督机制的措施探究

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引言

在我国社会经济发展中占有重要地位的属事业单位，我国财政资金的使用效益也受其会计工作影响。为了确保事业单位会计工作顺畅实施，必须要健全完善事业单位的会计监督机制。事业单位会计监督机制的建立健全，不仅能提升事业单位的经济效益及财务管理能力，还能提高整体的管理水准，进而推动事业单位健康稳定的持续发展。

一、会计监督机制概述及意义

最大程度地发挥其总体功能的有机整体，利用会计与其相关系统中具有不同功能作用的组成部分相互连接与配合就是会计监督机制。会计监督机制包含：单位内部会计人员与审计人员之间的相互监督，控制单位资金和资金的使用状况，内部监督和政府、社会、相关机关部门之间的监督等。另外会计监督机制要遵循高效率、全方位、法制化等原则。

在会计工作中建立健全完善的会计监督机制是不可避免的，因为建立完善的会计监督机制，不但可以使会计监督的职能作用完全发挥出来，还可以推进会计行业的进一步发展。会计工作是事业单位的核心工作之一。同时，会计工作也是保证事业单位在激烈的市场竞争中站稳脚跟的重要因素，是事业单位稳健发展的保障。所以健全的会计监督机制，能够有效、及时的解决会计工作中出现的各种问题，提升事业单位本身的市场价值，同时会计信息（通过会计核算记录，反映会计主体资金运动状况）的质量也会有所增长。

二、当前事业单位会计监督机制问题

（一）事业单位不重视会计监督机制的建立健全

近年来为了跟上新时代的潮流与步伐，事业单位的财务工作内容随着一系列财务政策改革也作出了相应的改进。之所以事业单位对于会计监督机制的重视程度不够，是因为事业单位的领导对于会计监督机制还不够了解，认识不够清晰明确，因此建立健全会计监督机制太过形式化只停留在表面。不光如此，对于会计监督机制的理解事业单位的员工之间也存在着差别，在一部分员工的理念中，认为会计工作完全依赖于审计、财政等有关部门的监督与管理，同自身并没有什么实质关系，这就使得在事业单位的整体工作中会计工作被边缘化，导致会计监督机制的职能作用无法充分发挥。

（二）缺乏完善的监督管理机制

当前，事业单位开始在结合自身实际情况的前提下建立健全会计监督机制，但是由于事业单位领导对会计监督机制的认识还不够了解、不够深入，从而导致会计监督机制中存在着一定的问题需要进一步改进。第一，事业单位建立实施的会计监督机制并不符合单位自身的实际发展情况。第二，缺乏应对措施，事业单位面对社会新形势必不可少的会遇到一些从没见到过的新问题，如果不能及时进行解决，将会为事业单位的会计工作带来极大的负面影响，造成难以估量的结果。第三，之所以会计监督机制无法充分发挥其作用，是因为单位领导对监督机制的认识不够明确，不能引起重视，另外还缺乏优秀的专业人才，使得事业单位的资金使用情况非常混乱，乱开发票、票据、现金、财务公章挪用等现象屡见不鲜，资金的安全性得不到保障。

（三）会计信息缺乏真实度

事业单位内部监督工作的一部分就是会计监督，会计监督工作在进行的过程中，一方面是因为相关财政制度的缺失，导致会计工作人员无法在实际操作中按章办事，因此花账、假账等现象层出不穷。另一方面是因为没有及时地进行监督管理，在个人利益的唆使下，事业单位的个别领导人及财务工作管理者，私自挪用了单位的公款，从而使得单位财务信息不准确，对未来工作造成了极大的消极影响，对国家要求事业单位的廉政建设也会造成极大的损失。另外部分事业单位只注重各项工作业绩的提高，并不关注会计信息的准确程度，这也使财务容易出现虚假现象，会计监督机制难以贯彻到底，严重影响事业单位的健康发展，同时经济也会遭到巨大损害。

（四）会计工作人员职业素养偏低

各项工作可以高效开展的重要因素是人才因素，但是当前事业单位的会计专员整体综合性素质偏低。我国事业单位同其他企业不同，是通过考试来进行会计专员聘用的，只要考试成绩合格就能上任工作，不需要进行任何岗前培训，但部分考生并不是科班出身，对财经法规制度的了解不够，专业知识及技能也不够扎实，更不重视更新知识及提升技能。当前事业单位的会计工作网络化进程加快，这类会计专员已经不能适应当下的转变，在工作中不能及时解决遇到的各种各样的操作问题，进而限制了会计监督制度进一步地建立健全与完善，也阻碍了事业单位提高会计工作的质量。

三、建立健全事业单位会计监督机制

（一）出台相关法律法规

建立与健全事业单位会计监督机制，需要有关部门要及时出台并完善会计监督机制方面的法律法规。严格的法律法规制度而言有着重要作用。国家立法机关单位要根据事业单位的实际发展情况，制定出相应的法律法规，不仅可以让事业单位建立健全会计监督机制的时候按照制度办事，而且可以让工作人员更加了解监督机制的工作内容，利用法律手段有效推动事业单位会计监督机制的建立健全工作，为事业单位会计监督体系的健全奠定基础，为社会审计单位、事业单位监督人员和政府监管部门的监督管理工作提供有力的法律保障。此外，加大处罚违法乱纪行为的力度，要赏罚分明，从而提升事业单位会计监督机制的建立效率。通过法律法规的完善，使事业单位了解不同监督主体与职责，通过这种方式形成系统会计监督机制，推动事业单位会计工作的工作进程。

（二）完善会计监督管理机制

事业单位对会计监督机制的重视程度必须要加大，各部门之间的也要相互监督管理，这样才能建立健全完善的会计监督机制，才能使财务的操作更高效规范。首先，要加强外部监督和内部控制相结合的监督机制，充分发挥两者的作用，两者间高效合作，使事业单位会计工作公开透明化。其次，单位有关人员要进行严格审计，定期地审核会计原始单据，信息回访并及时地上报所发现的问题。最后为了形成一种互相监督的工作环境，也要鼓励会计工作人员积极地参与到监督机制中，不仅能提升监督效率还能降低监督成本，从而确保会计监督机制的真实可靠，避免徇情枉法现象的发生。

（三）正确理解会计监督机制

保证我国经济建设顺利进行的主要主体就是事业单位，为了国家经济蓬勃发展，会计监督工作的力度要加强，正确认识会计监督机制以及加强会计监督机制的宣传和倡导力度，促使单位领导和工作人工充分认识会计监督机制的重要性，认识到会计监督机制对会计工作人员的行为有约束性，能够使其责任感和工作积极性都有所提升。单位领导要做好带头作用，清楚地认识到会计监督的必要性及重要性，要亲力亲为进行全权负责和掌控，全面兼顾单位的各项工作，对其进行严格的监督管理，促使会计监督制度的落实，保证事业单位资产及各项资金的安全，保证事业单位的工作能够正常运营。

（四）提升工作人员整体素质

会计工作人员作为会计监督机制的真正实施者，要加大会计工作人员的培训力度，使其明确自身责任，正确认识自我，提高职业道德，认识到会计监督工作对事业单位的重要性并不断提升自我素质，树立正确的法律意识，确保事业单位资金的安全，减少工作中违法乱纪现象的发生，会计信息的质量也会有所提升。同时还要聘请优秀的专业会计师进行教授，加大会计工作人员技能方面的培训力度，让其对先进会计操作设备的使用方法迅速掌握，为事业单位提供及时有效的会计信息。

结语

会计水准关乎事业单位发展前景，事业单位长期发展的重要保障是建立健全完善的会计监督机制。因此，相关部门应该快速出台相应政策，以便事业单位可以尽快将建立健全会计监督机制提上日程，确保会计监督机制可以真正落实，可以将资金大量投入到国家建设中去，推动事业单位健康长期发展，以促进国家经济的可持续发展。