内控视角下企业全面预算管理探讨

2021-11-21中蓝连海设计研究院有限公司

财会学习 2021年11期

中蓝连海设计研究院有限公司

引言

在我国经济快速增长的背景下，企业预算管理面临着众多问题，这些问题的存在严重阻碍了我国各大企业的运营与发展。对此必须要予以高度重视，全面分析当前预算管理过程中面临的困境，并针对实际存在的问题采取有效的管理策略，基于内部控制视角下落实全面预算管理，从多方面、多角度着手展开相关工作，以此来促进我国社会经济的快速发展。

一、基于内控视角的全面预算管理介绍

企业全面预算管理主要指的是采取预算的方式对企业内部财务资源和非财务资源进行监督管理，是促进企业生产活动顺利进行并快速实现预定发展目标的有效途径。全面预算管理是一种系统而具体的财务管理方式，也是一种特殊的管理理念，要想更好的落实这一预算管理方式，必须要科学地进行规划与设计，制定全面性的预算管理目标，然后通过各部门的合作来共同制定全面预算管理方案。在各个环节的工作和管理过程中，都需要依照预算管理目标来执行，通过控制各环节各部门的工作职责最终促进预算管理目标的实现。整个过程中必须要经过多方面的监控、评估与分析，然后在此基础上对企业的预算方案和财务决策进行及时调整与完善，尽可能地减小各种风险因素，排除财务风险隐患。在执行全面预算管理过程中，通过加强内部控制对其提供有力保障。从另一个角度来看，全面预算管理也是一种全过程的优化，应用这种管理方式有利于提高内部控制的工作效率，两者相辅相成。

二、企业全面预算管理存在的问题

从当前的实际情况来看，在我国多数企业的运营与发展中，关于全面预算管理工作的落实都存在一定的问题和弊端，严重影响了全面预算管理效率的提升，不利于企业的建设与发展。主要问题如下：

（一）预算管理制度落后，人才匮乏

从当前的实际情况来看，多数企业在开展全面预算管理的过程中缺乏完善的管理制度。在人才培养方面也较为匮乏。主要如下：

（1）整体上来看，预算管理制度内容较为传统落后，管理理念没有创新和改进，导致管理手段单一陈旧，不利于企业的正常运营和发展。

（2）在预算管理人才方面较为缺乏。专业的预算管理人才是全面预算的执行者，他们的专业素养、执行能力在很大程度上影响着全面预算的执行效率，而现在大多数企业在预算管理人才的培养方面重视度不高，导致预算人才匮乏。

（二）全面预算管理模式不科学

全面预算管理的合理性和科学性在很大程度上影响着预算管理的准确性。只有确保全面预算管理工作的科学合理，才能最大程度上降低企业预算管理过程中的失误率，减少企业的投资成本，确保生产利益最大化。就目前的情况来看，预算管理模式包括以成本为导向的预算管理模式、以销售为导向的预算管理模式、以利润为导向的预算管理模式、以现金流为导向的预算管理模式，我国许多企业对于自身预算管理工作的合理性和科学性并不够重视，单纯为了追求经济利益，盲目照搬预算管理模式，没有从企业实际情况出发，使预算管理的效果大打折扣。

（三）全面预算管理缺乏战略性

最近几年以来，我国社会经济发展迅速，企业要想在当前激烈的市场竞争中站稳脚跟，制定高效可行的战略目标显得尤为重要。但从当前实际情况来看，目光短浅是大多数企业的通病，全面预算管理没有围绕企业的战略目标和计划展开，导致全面预算管理缺乏前瞻性和战略性，投资管理方面经常出现各种问题。还有一些起较为胆小保守，在进行预算管理时非常谨慎，对于长远的预算投资恐慌和紧张，因此只看眼前短期经济利益，没能树立长远的发展目标，导致项目投资并不具备战略性和可行性。

（四）企业预算管理缺乏环境应变能力

企业全面预算管理的实施会受到多方面因素的影响，主要可以分为内部因素和外部因素。随着经济全球化的不断加剧，国际市场的竞争显得愈发激烈，我国诸多企业在生产与运营过程中都面临着更大的挑战。但是一些企业对此并没有高度重视，缺乏足够的危机意识，没有结合实际情况来调整和完善自身的预算管理模式，在降低全面预算管理效率的基础上也限制了企业的长远发展。

（五）企业内部信息建设较为滞后

在企业财务管理中，要想更好的落实全面预算管理，必须要构建完善的信息流通机制。让财务部门可以通过多样化的信息手段和网络平台精准快速地获取企业的真实财务信息。但事实上，多数企业并未做到如此，在实际建设与发展过程中为了节约成本忽略了信息化建设，依然采用传统的数据传递手段和财务管理方法，如人工汇总、Excel统计等，降低了财务管理效率，以及信息传递的精准度，导致无法为全面预算管理提供有力的信息依据。

三、内部控制视角下加强企业全面预算管理的有效策略

针对上述问题的存在，企业必须要高度重视，结合实际情况立足于内部控制视角下采取多样化的手段加强对于全面预算管理的研究，全面分析当前存在的问题和漏洞，然后予以针对性的完善和补充，这样才能更好地解决问题，提升全面预算管理效率，为企业的良好发展奠定基础。具体策略如下。

（一）积极转变全面预算管理理念

从整体上来看，我国在全面预算管理方面起步较晚，导致当下的多数企业缺乏预算管理意识。对此必须要予以高度重视，结合自身情况，要求所有员工树立全新的企业预算管理理念，定期开展相关教育培训活动，鼓励全员学习预算相关知识，营造良好的全面预算管理文化氛围，调动企业员工意识与思想的积极转变，这样才能在全面落实预算管理工作的基础上，促进企业的良好运营与发展。

（二）科学完善全面预算管理制度

在开展预算管理的过程中，必须要结合实际情况制定和完善预算管理制度，从根本上确保预算管理工作的实施符合企业的实际发展需要。从多方位、多角度进行全面考察，避免预算管理目标制定的盲目性和随意性。除此之外，企业相关部门也要对当前市场情况和经济形势进行调查与分析，在预算管理制度方面适当融入企业自身文化特色，这样才能将预算管理制度的积极作用充分发挥出来。

（三）不断创新企业财务管理方法

随着市场竞争的不断加剧，各大企业之间竞争也明显更加激烈，在这种社会环境下对企业的运营与发展带来了更大的挑战。对此，企业领导者以及管理层应该重视起来，明确自身企业定位的基础上结合实际设定财务管理目标，不断创新企业财务管理方法。首先做好相关事物的预测工作，其次结合企业运营的实际情况来编制不同类型的财务预算方案，过程中积极做好分析和对比工作，将财务资金风险尽可能地缩减到最小，同时加强成本控制力度，保证每一笔资金的收入和指出都有章可依，这样才能更好地保证企业财务管理效率，从而加快全面预算目标的实现。

（四）强化内部资金管理预算

对于内部控制管理工作来说，财务预算发挥着重要作用，也是影响企业资源利用效率的主要因素。对此相关部门应该重视起来，结合实际情况加强企业内部资金管理预算落实与开展，加强对资金使用的授权管理，监督每一笔资金的使用流向。与此同时，每年都要制定企业年度资金预算计划报表，并严格审核，保证企业在运营与发展过程中可以实现统筹兼备和设置平衡。资金计划在起动之后不到必要的时候坚决不能随意改动。

（五）积极推进信息化预算管理建设

企业相关部门应该灵活应用信息技术大力推动企业资源计划系统（即ERP系统）的建设，根据自身战略发展，努力推进预算管理系统与企业资源计划系统之间的融合，ERP系统及时地将预算实际执行情况与预算目标进行对比分析，为管理层提供更加充分的数据，在完善预算管理系统基础上满足企业运营发展需求。

（六）全面做好预算管理风险评估

在企业内部控制工作中，对于风险的评估与管控十分重要，对此，企业相关部门必须要予以高度重视，全面掌握企业内部生产数据、账目流通、产品收入等信息和数据，结合实际存在的风险点建立相应的评估机制，从多方面加强对于预算管理风险的评估与管控。

（七）落实内部监督管理机制

监督管理部门应该加强对各部门预算管理执行情况的监督与管理，建立完善的监督管理机制，保证全面预算的顺利开展；同时建立健全激励机制，调动员工工作的积极性和自觉性，使员工积极主动参与到预算的制定、执行中来，为实现全面预算目标出谋划策，为预算不合理之处提供宝贵意见，确保预算管理落实到位，高质量地完成预算管理目标。