平山县休闲旅游现状与发展策略

曹晓峰 张 鲲，2▲

1.海南热带海洋学院MTA教育中心，海南三亚 572022；2.海岛旅游资源数据挖掘与监测预警技术文化和旅游部重点实验室 ，海南三亚 572022

引言

旅游业的快速发展，使得游客在旅游产品的消费上也逐年增高，进而让旅游市场不断地推陈出新来满足游客对旅游产品日益增长的需求。而休闲旅游就是我国旅游业从传统单调的观光型旅游向多元丰富的复合型旅游转变过程中的一大趋势。作为河北省的文旅资源大县，平山县有着丰富多样的旅游资源，历史文化旅游、红色文化旅游、乡村文化旅游、宗教文化旅游、休闲度假旅游都可以在这里得到满足。作为新兴的旅游形式，休闲度假旅游在当地的发展还存在着一些问题。

平山县位于河北省西部山区，有着优越地理位置和良好的自然环境，凭借着丰富的旅游资源成为河北省的拥有一定知名度的旅游目的地。在面临旅游业发展的过程中，平山县仍存在着旅游经济水平不高和发展不平衡等问题，这也是平山县从传统的依托山水自然景观观光游在向休闲度假游转型升级中所必然要面临的问题。本文立足平山县的实际情况，通过分析将休闲度假旅游作为手段来进一步发展本县旅游业的问题，提出对策与建议。

本文将平山县发展休闲旅游作为主题研究对象，通过挖掘平山县的旅游资源，结合当地的温泉度假、避暑度假、特色餐饮等优势，开展成熟的有竞争力的旅游运作模式。立足平山县的现实基础，通过市场调研对旅游资源进行分类评估和定位，打造出符合平山县休闲旅游的设计架构，促进当地的休闲旅游业全面规范化开展。

一 平山县休闲度假旅游开发现状

平山县位于河北省的西部，太行山东麓，西与山西省接壤，东临石家庄市30公里，距离首都北京260公里。境内出省路有7条，国省道有4条，县乡骨干公路有180条，公路四通八达，交通便捷。其中，西柏坡高速公路的建成通车更是大大缩短了平山县与外界进行沟通联系的时空距离。平山县物华天宝，自然资源十分丰富。全县总面积2648平方公里，辖23个乡镇，717个行政村，人口达46万，是全国著名的红色革命老区、旅游大县、山区大县、林业大县，也是国家级扶贫开发重点工作县{1}。

平山县在旅游资源开发方面，涵盖了包括红色旅游资源、生态及人文旅游资源、现代农业旅游资源、温泉度假旅游资源等等在内的诸多类型。

红色旅游资源：平山县作为革命老区，从抗日战争时期到解放战争时期，都在这里留下了辉煌的一笔。区域内有以西柏坡红色革命根据地为首的众多红色旅游胜地，例如：中共中央统战部旧址、拦道石红色生态景区、沕沕水红色电站景区等红色革命景点。除此之外还有西柏坡纪念馆、曹火星纪念馆、白求恩战地医院等馆址类景点。

生态及人文旅游资源：平山县境内地形分布多为山区，海拔从111米至2281米不等，地跨东经113度至114度，北纬39度，是典型的温带季风大陆性气候，植被覆盖面积占到 60%以上。因此成就了如驼梁、红崖谷、天桂山等巍峨挺拔兼具秀美景色的自然景观。人文景观包括瑜伽山摩崖像、古中山国遗址、青龙观在内的一系列历史文化资源。

现代农业旅游资源：平山县在发展传统旅游业的基础上，也使得县域内的休闲农业与乡村旅游产业得到了发展。形成了包括农家乐、特色民宿、农业科技观光园、农业体验游在内的多种类型乡村旅游模式。其中发展相对成熟的如：大吾川生态谷的传统农耕文化展示、葫芦峪现代农业产业园、泓润生态谷等[2]。

温泉度假旅游资源：县内以温泉而出名的温塘镇更是周边游客乐于前往的旅游目的地。其中较为著名的有4A级景区白鹿温泉、御温塘度假村、西苑享水湾等等。

二 平山县休闲旅游SWOT分析

在平山县存在的众多旅游资源当中，适宜发展休闲旅游的例如，温泉旅游、避暑旅游、休闲农业旅游。

（一）优势（Strengths） 分析

1 区位优势

平山县自然区位与地理区位双优，境内自然景观秀美、气候条件优渥。且地处京津冀旅游产业带的重要地带，是连接邻近省市的重要交通要道。

2 资源优势

平山县境内可供游客享受的休闲旅游产品丰富多样，品质出众。其中温塘镇的温泉水因其富含的多种有利于人体的微量元素及矿物质而颇具盛名，也使得当地有了一定数量的固定客源；驼梁由于其地理位置的缘故，夏天异常凉爽，是不可多得的避暑胜地。除此之外，平山县境内还有多处农业观光园可供游客采摘、露营、野炊等等。

（二）劣势（Weaknesses） 分析

1 产品特色不明显

目前，平山县的休闲旅游产品还停留在起步发展阶段，缺乏特色。温泉旅游产品还是以提供洗浴、疗养、住宿等项目为主，主题单一；避暑旅游几乎是当地每家每户的主打经济产业，千篇一律；休闲农业的旅游产品形式也多是传统的观光、采摘等，缺乏新颖的形式。

2 产品质量缺乏保障

休闲度假类旅游产品在当地的发展还缺乏控制和管理，在当地除了一些大型企业开发的旅游度假产品以外，由当地家庭借助本身地理位置条件经营的现象比比皆是，这些没有经过系统培训，缺乏行业专业技能的产品长期存在，将导致产品质量的下降。

（三）机遇（Opportunities） 分析

1 政策条件

平山县政府按照省委、省政府《关于全省旅游业发展体制机制改革的若干意见》要求，专门成立了县旅游发展委员会，并列入了政府发展的重点部门，以此来强化对于旅游业改革发展的统筹规划、资源整合、协调发展以及服务监管职能等诸多方面。

2 经济条件

随着人们人均可支配收入的不断增加，人们对生活水平的追求不断提高，传统的观光型旅游已经不能满足人们在旅游方面的需求。休闲度假旅游作为一种方兴未艾的旅游形式正在被越来越多的游客所接受[3-4]。

（四）挑战（Threats） 分析

1 市场竞争激烈

目前国内的旅游市场上已存在许多优秀的同类产品，且周边也存在类似休闲旅游产品。例如，邻近县市保定市的白洋淀温泉、隔壁县灵寿县五岳寨景区等等。

2 游客要求提高

人们生活水平不断提高，对旅游地的要求也在逐渐提高。其一，人们对于普通的旅游设施设备的不满足与在价格和服务态度等方面的高要求形成鲜明对比；其二，随着游客的消费水平的不断提高，出境游对我国国内的休闲旅游造成的分流亦不可忽视。

三 平山县休闲度假旅游发展存在的问题

（一）基础设施薄弱，公共服务不足

平山县在大力促进旅游业发展方面，虽然做了大量的工作，比如修补完善通往各个景区的交通网络等，但在基础设施、公共服务方面仍存在一些问题。各个景区、景点内提供的公共座椅数量不足；景区停车场车位有限，节假日游客暴增常导致交通拥堵、停车困难；往来于城市与景区的公共交通数量不足，往来班次有限，致使游客前往旅游目的地存在困难。

（二）知名度相较低，宣传力度不够

平山县拥有众多的休闲旅游资源，为其大力发展休闲旅游奠定了基础，但其产品知名度还不能与产品质量匹配。虽在周边拥有一定的名气，但本地旅游品牌在更大一点的范围内熟知率并不高，这也导致平山县当地的旅游产品竞争力稍显单薄。此外，县内各个景区各扫门前雪，做不到协同开发、联合宣传，致使对内出现两极分化，对外整体知名度欠缺的现象。

（三）布局缺乏规划，环保存在问题

部分商家对休闲旅游的开发经营缺乏认识，在产品开发与设计过程中存在很大问题，布局规划不合理。以依靠驼梁风景区旅游业带来的产业链效应而大力发展避暑休闲的前大地村为例。当地休闲旅游行业进入门槛较低，多数商家凭借自己意愿进行产品设计，缺乏市场调研，产品大多雷同。对休闲旅游业认识的不足，导致发展方向盲目，只顾眼前利益而忽视顾客的重游率。建筑良莠不齐，布局无系统规划，附近村庄、溪流周边甚至存在垃圾堆积现象，公共厕所、公共垃圾桶数量严重不足。

（四）产品开发滞后，营销方式守旧

游客在休闲旅游方面的要求，也在随着消费水平的提升而不断提升，对旅游产品的品质也更加注重。在一些景区内，虽然也有将多重旅游形式联合开发的产品，如白鹿温泉的“玩水+住宿”、驼梁风景区的“农家体验+避暑”，但开发的速度依然跟不上游客的需求，项目也只是将以往的形式进行组合，缺乏新意与特色。平山县景区的营销模式还停留在传统的等游客前来，没到主动走出去打开市场的程度，这样就会在营销中处于被动。

（五）专业人才缺乏，管理有待改进

休闲旅游行业作为服务行业，其本身特点就导致了其进入门槛低，从业人员素质参差。大量缺乏专业知识与技能的劳动力进入行业，使得一些具有专业素养的人才对行业产生偏见。在管理方面，对于普通员工与一些具备行业高素质的员工没有明显的待遇区别。此外，缺乏整体的规范管理，体制不健全，发展休闲旅游，政策是前提，平山县在休闲旅游的政策制定和实施中均存在问题。平山县现在还存在景区属于事业单位管理运行的陈旧模式，其管理权、经营权、所有权模糊不清，景区运营方面僵硬，市场开放化程度较低[5]。个别景区把满足领导部署放在第一位，市场化放在第二位，在运营方面脱离市场化规律，出现了有投入但无经济收益的现象。

四 平山县休闲度假旅游发展对策

（一）完善基础配套设施，提升公共服务质量

政府相关部门可根据目前景区存在的问题对相关的配套设施进行完善，对症下药。对于公共休息区不足的问题，可以在一些公共区域增设座椅；停车场车位不足的问题，可以引进立体停车设备系统，在原有场地基础上成倍扩大停车场容量；针对往来交通班次数量少的问题，景区可根据客流量需求，增设班车，弹性发车，在城市与旅游目的地之间增设旅游专线。

（二）加强宣传力度，提升产品品牌知名度

加大在宣传上面的投入，加强宣传力度。充分利用新旧媒体各种途径。在保证广播、电视、报纸等传统宣传手段的基础上，积极开发新的宣传途径[6]，例如，利用抖音等短视频平台，拍摄优质宣传短视频进行宣传。做好公众号、微博等多种网络渠道。此外，与去哪儿、携程、马蜂窝等企业平台进行合作，扩大品牌知名度也是有效途径。

（三）合理规划布局，加强环保力度

平山县具备优越的旅游资源优势，应根据资源特征对资源进行保护性开发。平山县休闲旅游资源众多，呈现分布较散、距离远、开发水平不一等特点，根据其特点进行资源整合，平山县应树立“大旅游”的理念进行休闲旅游开发，整合现有的休闲旅游资源，从“单点游”向“单线游”到“环线游”的旅游线路转变，呈现不同风貌。通过整体协作的关系弥补资源本身的不足，避免了对资源的浪费和闲置，建立休闲产品体系的整体发展观念。在规划开发的过程中同时注重环保，避免单点规划景区，将周边因素合理纳入规划范围，协同发展。

（四）提升产品层次，改善传统营销

在休闲旅游产品设计方面，应该坚持以市场为导向，将自身的资源优势变为产品和品牌优势，丰富旅游项目。将当地旅游资源与产品形式进行深度融合，尽量使游客留下来愿意深度体验。例如：温泉产品的开发，除了传统的洗浴、疗养等还可开发水上游乐园等形式，结合住宿、餐饮，将地方特色美食引进，形成多功能的温泉休闲度假群。再比如，避暑产品的开发可结合休闲农业，让游客深入体验农耕生活。在营销方式上，可采用传统手段与新型手段结合的方式，针对不同情形和不同游客群体使用不同的营销模式。积极寻求新方向，打破传统僵局，例如：在利用新媒体手段进行宣传的同时兼顾营销。

（五）注重人才培养，完善管理机制

合理提升休闲旅游行业进入门槛，对从业人员进行入职前培训，须合格上岗，做到宁缺毋滥。对于入职后的员工还可通过定期考核、随机抽查等方式监督其工作情况。通过依托机构、专家授课培训、参观优秀服务企业等途径为员工提供提升自己从业能力的机会，加快平山县休闲旅游人才队伍建设。同时，还可进行校企合作，进行专业人才的引进，同时解决人才空缺与学生就业问题，为行业长远发展打下人才储备基础。

五 结语

本文从平山县实际情况出发，根据现状分析、实证举例、发现问题、提出对策的研究思路，在自己实地感受调研和查阅文献数据的基础上，聚焦于平山县的休闲旅游产品开发上。通过论证分析，指出平山县休闲旅游现阶段发展之所以不理想并不是因为相关资源的缺乏，而是由于开发不合理、宣传不到位、配套设施不完善、专业人才空缺等等因素导致的，从而有针对性的提出整改对策。希望对于平山县休闲旅游的发展起到一定的作用，从而实现当地休闲旅游向好迈出一步。