澳大利亚生态旅游发展经验对我国旅游业的启示

2021-11-21刘梦贤

当代旅游 2021年29期

关键词：澳大利亚政府生态旅游旅游业

王慧吴健刘梦贤

江苏省无锡职业技术学院，江苏无锡 214122

引言

目前我国生态旅游业发展旺盛，需要更多的措施来推动其发展。本文是为响应习近平总书记在党的十八届三中全会的号召，以发展富有中国特色的生态旅游业。

一澳大利亚生态旅游业分析

澳大利亚全称“澳大利亚联邦”，简称澳大利亚，地处南半球，四面环海，有760多万平方公里的领土面积，是世界上唯一一个国土覆盖了整个大陆，并且与其他国家相独立的岛国。

澳大利亚的气候干旱，国土面积中有很大一部分都是沙漠，当地的动植物在几千年之中都适应了这种干旱的环境，在全球日益变暖的情况下，澳大利亚的生物可能会得到一个蓬勃发展的机会。

澳大利亚生态旅游发展的重要资源之一就是海洋资源。其中比较著名的海洋景观有大堡礁、黄金海岸、企鹅岛、弗雷泽沙岛等，它们都是澳大利亚的独特生态旅游资源。

澳大利亚除了拥有丰富的海洋资源之外，由于其与大陆的隔离，所以在早期生态环境受到人类的影响很小，以及其地形的变异性很小，很多生物都因此留存于世，澳大利亚旅游资源的独特性是其他国家所不具备的，丰富的生物旅游资源也成为了澳大利亚生态旅游业发展的又一大特色。考拉、袋鼠、鸭嘴兽等澳大利亚独有的生物物种，为澳大利亚发展生态旅游提供了充足的物质条件。

二澳大利亚生态旅游业发展措施

（一）法治措施

澳大利亚地理位置特殊，生态环境十分脆弱，因而也十分重视对生态环境的保护，为了更好地推动生态环境可持续性的发展，澳大利亚在国家层面的立法已经多达50多部，其在市政府、州政府、联邦政府三个国家层面都设有专门的环保机构[1]。澳大利亚政府先后颁布了《环境保护法》《臭氧层保护法》《全国环境保护委员会法》《国家公园和野生生物保护法》等五十多部法规。在澳大利亚不管是个人还是企业或政府违背联邦或州的法律，都要受到严重的惩罚。并且澳大利亚早在1994年就提出了生态一体化，来完善生态旅游业的保护与发展。

澳大利亚政府在重视立法的同时也积极推动法律的执行。澳大利亚也在一直不断增加各州的执法人员，并且不断细化法制人员的职务，争取让每一项工作的责任落实到人，联邦环境和遗产部有将近五百名工作人员。除此之外，为了增加其法律的可行性，澳大利亚的法律规定越来越详细，可操作性也越来越强，首要表现的就是执法人员的权力越来越高，所获得的权限越来越多。

澳大利亚对违反环保法规的人或者组织的处罚是极其严重的，完备的立法严格的执法都为澳大利亚生态旅游的可持续发展给予了支持，至今澳大利亚的立法层面仍然在紧跟着时代的潮流不断地向前发展，不断完善。

（二）宣传措施

好的措施从来就不只是增加法律的厚度，国民意识的觉醒在其中起的作用同样重要。澳大利亚在发展过程中也有因为对资源的不当处理而引起了生态的沙化，澳大利亚从中吸取了足够的教训，对环境保护的态度也越发坚决[2]。为了引起国民们的足够重视，澳大利亚把环保教育贯穿了一个澳大利亚人的一生，澳大利亚目前的很多大学都开设了生态旅游专业，例如西悉尼大学、纽卡斯尔大学、迪肯大学、查尔斯特大学等。这些大学为澳大利亚培养了本科到博士的生态保护型人才，给澳大利亚的生态旅游业注入了生机。

高校培养出的人才进一步加快了产学融合的步伐，这些人才之后投入到与生态旅游相关的研究之中去，无论是知识性的法律层面还是实践性的操作层面，最终都会得到有效的反馈。他们会持续地创新推动生态旅游产业的发展，并且他们所获得的观念是代代相传的，这也就在无意识之中带动了生态保护，发展了生态旅游。

另外澳大利亚也在积极地推动垃圾分类，并颁布了垃圾分类的相关规章制度，且要求国民严格遵守[3]。为推进垃圾分类，澳大利亚的垃圾桶被分为三个颜色，生活垃圾装在红色垃圾桶内；植物垃圾被装在绿色垃圾桶内；可回收垃圾被装在黄色垃圾桶，且垃圾桶内不允许混入塑料袋，衣物等生活垃圾。对于无法放入垃圾桶内的大型垃圾，例如大型家具，家电等政府也会提供回收服务。能够检测居民所扔垃圾是否污染了环境的智能垃圾桶也正在被逐渐推广。

澳大利亚政府还积极利用网络等新媒体，将环保理念传输到每个国民的心中去，澳大利亚每年在环保旅游宣传片上投入巨资，对澳大利亚国民意识的提高起了很大作用，进一步保护了环境。同时澳大利亚政府也注重旅游产品的开发与利用，澳大利亚的地方政府更是注重把握生态旅游产品的文化内涵，例如他们把旅游产品与当地的特色文化相融合，以此打造出自己的特色品牌，并且进行了有效的宣传。例如澳大利亚的袋鼠繁殖能力强，因此每年都要给一批袋鼠做绝育，袋鼠被割下的精囊就被当地工厂加工成了无缝和皮包，并且获得了很好的销量，打造成了知名品牌，提高了旅游产品的附加值。并且澳大利亚的政府在不断根据时代的发展与变化，积极地引导企业进行产品的创新，不断为生态旅游业的发展注入新的活力。力求不浪费每一种资源，让每一种生态的剩余资源都能够发挥价值，在不破坏环境的同时从中得到良好的经济效益。

（三）基建措施

澳大利亚的很多的生态旅游城市都有完好的基础设施建设，例如在滨海城市，澳大利亚政府给予了滨海地区不同的定位，彰显城市特色，优质沙质海岸被建成酒店度假区，海水海岸被建成冲浪区。并且这些海岸都与码头机场相连，确保了客源的稳定性。

另外，在很多的乡村旅游地区，澳大利亚政府也为他们修建了大量的城市公园以及与旅游相配套的卫生间、供游客休息的长椅、烧烤点等。并且澳大利亚政府在修建设施的时候考虑到了不同人的需求，为残疾人准备的无障碍配套设施一应俱全。

（四）其他措施

澳大利亚政府很早就明白了要发展生态旅游业必须依赖全社会的努力。基于此，澳大利亚政府联系学界提供必要的智力支持，并且让企业在发展的过程中进行自行摸索与实践，非政府组织为他们的操作执行提供具体的细节。政府通过与他们的积极合作，来谋求生态旅游发展的出路。

澳大利亚政府还积极与社区组织进行联系，通过社区与旅游者相结合的发展方式，去积极地推动身处旅游景区的社区组织参与生态旅游业的建设[4]。澳大利亚政府重视对社区居民的利益分配，这是当地生态旅游业的发展的良好外部环境。澳大利亚通过这种方式达到了生态效益与经济效益相结合的良好效果，真正地实现了双赢。

澳大利亚生态旅游协会在澳大利亚生态旅游的发展过程中，发挥了功不可没的作用，它是澳大利亚非营利性的权威组织，它不仅促进了澳大利亚生态旅游业的发展，也为国际生态旅游业的发展提供了标准，现代国际旅游认证标准就是在该协会的自然和生态旅游业的基础上修订而成。它促进了澳大利亚的生态旅游业职业化进程，并且帮助合法的生态旅游业经营者提高了营业能力，改善了经营地位，除此之外，它还为生态旅游业的经营企业提供外语翻译，促进本国的生态旅游业国际化。

三澳大利亚生态旅游给中国旅游业的启示

中国的生态旅游资源丰富，尤其是在边远的山区，我们完全可以依靠发展生态旅游业来支持其发展从而促进共同富裕，实现宏伟目标。拥有生态旅游资源的边远山区是生态旅游发展的重点，但也不能将其它地区发展生态旅游就视为一种错误。发展生态旅游应当成为一种营造人与自然和谐发展的方式，商业性只是其发展的辅助手段。澳大利亚的生态旅游发展体系完善，具有极高的借鉴价值，我们可以从中提取经验，推动中国的生态旅游业的发展。

（一）积极推动环境立法

近年来，因为对旅游资源的过度开发，导致了旅游资源的破坏，政府也越来越重视对环境的保护，发展生态旅游业已经成了全国人民的共识。

环境法制建设是生态旅游业发展的法制根基，虽然我们的生态环境保护立法仍然不够完善，但我们却从未停止过对环境法制建设的探索。1954年，新中国第一部宪法—《五四宪法》中第十四条明确指出“国家禁止任何人利用私有财产破坏公共利益[5]” 。我们一直在寻求生态立法领域的“良法”，推动环境法律质量的提升。多年以来，我们结合我国发展的实情、运用科学的方法、扩大立法的反映渠道，实现了让法律真正地解决问题，真正地发挥作用，不断地用生态立法来推动生态领域的可持续发展。

在立法层面中，重要的一点应该是立法接轨国际，国际化的旅游已成趋势，这是不可逆转的，所以我们的立法不能仅仅只局限于国内，对于外来入境游客我们同样要重视，如此一来，生态旅游立法的国际化也就必须要顺势进行。当然，我们完全可以借鉴外国的生态旅游的法制措施，把握宏观大局，依据中国的现实国情，从微观出手，摸索出属于一条我们自己的法治之路。

立法的关键点在于它的可实践性，这也是法律条文的生命所在，因此根据各区的生态旅游发展的现状，从中总结出一套适合中国发展的法律势在必行。立法者也应当从中把握社会的公平与正义，法律条文包容社会的各个群体。

立法建设必不可少，法律是最低层面的道德。法律层面真正完善了，我们共建绿水青山的征程才能够如虎添翼。

（二）加强生态旅游宣传

近年来，我国科技发展突飞猛进，各种新媒体与软件层出不穷，尤其是近年来“抖音”“快手”“哔哩哔哩”等一系列短视频平台的兴起，更是为生态旅游业的宣传与推广提供了广阔的平台[6]。可以说，我们要想接近青年人的生活，把生态旅游业推广到青少年之中去，那么就必须要充分地发挥这些平台的作用，宣扬正能量的生态旅游内容。

同时也要大力推进生态旅游教育，学生的求知欲强，好奇心重，相比于成年人，更容易接受新知识，因此要把生态的可持续发展观念贯彻到学习的每一个阶段，从娃娃抓起，培养他们的环保意识，并且生态保护教育不能仅仅局限于僵硬与刻板的知识，更要推动其与社会发展的需要相结合，为国家培养出更多的生态旅游业的人才。

生态旅游的宣传也不能全部依赖于政府，需要发挥旅客的作用，让游客真切的感受到生态旅游的魅力，并且进行口口相传，是发展生态旅游业的一个重要方法。

生态旅游业产品的宣传同样重要，我们可以借鉴澳大利亚旅游产品发展的实例，用当地富有民族特色的产品打造特色生态旅游业。众所周知，澳大利亚畜牧业发达，因此十分注重对一些畜牧产品的开发利用，比如用羊胎盘素制造化妆品，用鸟掉落的羽毛来制作装饰品，并且把它们投入市场。中国生态旅游资源丰富，如果将这些旅游业发展的“剩余资源”充分利用，完全可以开拓一个比澳大利亚更加广阔的市场。

（三）政企结合推动生态旅游发展

国家要以当地的生态环境为依托，制定出合理的生态旅游业发展政策，避免企业的“一哄而上”和“一哄而下”，引领企业在生态旅游业发挥好的一面，同时也要严格规定市场准入制度，让市场更加规范，推进生态旅游业的可持续性发展。

政府也应当加大对边远山区的基础建设的投入，“要想富，先修路”绝不仅仅只是口头的一句宣言，更要将它落到实处，打造边远地区与发达城市的交流网。并且在不破坏生态的前提下，建设出配套的服务设施，例如酒店、公园、供电等，这些都是会为生态旅游发展带来客源的重要措施。

在发展生态旅游的过程中企业的营销策略同样重要，企业应当在发展的过程中，注意树立品牌形象，打造知名品牌，品牌是无形的服务，树立了良好的品牌相当于无形中提高了企业的附加值，用特色的生态旅游来吸引游客为生态旅游产业的发展提供强劲的支持。

生态旅游类企业自身作为社会生产最重要的一环，也应当树立可持续发展观，避免过度的开发而对环境造成的不必要的破坏，同时也要制定企业发展规划，企业发展的每一步都要有详尽的计划，并且要充分地考虑发展的后果，尽量把对环境的破坏减少到最低，用合理的方法把绿水青山转换成金山银山，为实现中华民族的伟大复兴梦而不懈努力。