小学作业设计：问题剖析与管理改进策略

摘要：当下小学作业设计存在目标泛化、内容单纯、层次欠缺、创新不够、批改单向等问题，解决此类问题必须重视“作业设计与管理”的意义，做实作业设计与管理的各个环节，构建“作业设计与管理”的整体推进机制，通过提高作业设计质量助推教学质量的提升。

关键词：小学作业设计;作业管理;改进策略

中图分类号：G622.0 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2021）10A-0054-04

教育部办公厅印发的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确提出，要提高作业设计质量，学校、教师、教育行政部门及教研机构都要重视作业设计，通过作业设计提高课堂教学效益[1]。本文仅就当前小学作业设计存在的问题进行分析，并提出相关管理建议。

一、当前小学作业设计中存在的问题及原因剖析

根据调查，当前小学作业设计主要存在重“量”轻“趣”、重“知识”轻“实践”、重“共性”轻“个性”的问题，具体表现在如下几个方面：

（一）作业设计目标泛化，呈现方式单一

教学目标“泛化”，作业所涉及的知识点、重难点及相关的技能训练较为零散，题目顺序的安排和题量的多少也缺少较为具体的教学指引[2]12。作业多以静态的文本形式呈现，缺少查阅资料、科学探究、课外阅读等实践性作业。究其原因，主要是教师对教材的理解和把握不够准确，自身学术视野不够开阔，习惯于设计好布置、易检查的作业。

（二）作业设计内容单纯，缺少“学”的考虑

作业布置大多基于教师“教”的考虑，做什么、做多少都是教师说了算，教师狭隘地把作业理解为就是让学生掌握书本知识，甚至是应付考试，导致作业成了另一种形式的灌输。内容多以基础知识为主，题型呆板，机械重复作业多，偏离学生的学习需求[2]13。主要原因是教师思想不够解放，目光紧盯试卷，把应付考试作为布置作业的主要目的，不注重兴趣的激发，更谈不上实践能力的培养。

（三）作业设计层次欠缺，完成方式单一

当下的作业设计，无论是作业的量还是难易程度大多是统一的，很少有针对学生学习能力层次的个性化设计，缺乏自主选择性[3]。做作业时，学生大多是独立完成，缺少同伴之间的交流。大部分教师习惯于布置这类统一的作业，便于教师监控完成情况，不会牵扯过多的精力。加之部分欠发达地区大班额现象普遍存在，教师精力有限，无意设计分层作业，加重自身负担。

（四）作业设计创新不够，缺少独立思考

教师被练习册等教辅资料牵着走的多，很少站在作业内容层面思考。从教辅资料上移植的题目多为碎片化呈现，甚至跟当下学习内容没有关联。主要原因还是教师受自身能力牵制，对作业设计缺少整体构思，缺少独立思考，更谈不上创新，习惯于拿来主义，用信手拈来的内容弥补练习量的不足[4]。

（五）作业批改缺少反馈，大多关注结果

师生多关注作业批改的结果，缺少双向交流，忽视了作业的反馈和矫正。主要原因是长期以来作业所承载的诊断、巩固和学情分析等功能被弱化，学生满足于依据批改结果进行订正，教师满足于学生订正结果是否正确，很少通过作业的批改反馈进行教学反思，提升自身业务能力。

二、强化认识，明确推进“作业设计与管理”的重要意义

针对上述作业设计存在的种种问题，必须把“作业设计与管理”作为减轻学生作业负担、提高教学质量的牛鼻子工程来抓，切实解决教师的思想认识问题。

（一）“作业设计与管理”是减轻学生过重作业负担的必然举措

学生作业负担过重，是当前许多学校饱受社会质疑的一个突出问题，很重要的原因就是教师作业设计缺位，学校对作业的管理缺位，办学中的一些做法太短视太功利，学生被动沉浸于题海。要想真正把学生从题海中解放出来，教师就得“下海”摸索，结合学生实际，设计出适合学情的班本化作业。要减少对教辅资料的依赖，优化作业的设计与管理，把写作业的时间减下来，把作业量减下来，把作业的质提上去，才能达成“减负不减质”的目标。

（二）“作业设计与管理”是教学过程管理中至关重要的环节

备课、上课、作业、辅导、考查是教学过程的几个环节，作业的内容是备课中教学重点的具体呈现，作业的形式是上课中教学行为实施的重要抓手，作业的批改是教师对学生进行辅导的主要依据，考查则是反馈作业效果的重要载体。可以说，抓住了“作业设计与管理”这个牛鼻子，也就抓住了教学质量提升的全过程。教师一定要充分认识到作业设计与管理的重要性，通过研究作业来提高备课实效，通过作业与教学流程的高度融合来提升课堂教学效益，通过作业的批改与反馈来强化对不同层次学生的辅导，最终实现教学质量的整体提升。

（三）“作业设计与管理”是助推教师专业素养提升的必由路径

过去，由于过度依赖教辅用书，教师自主设计作业的能力有所弱化。不会设计作业的直接后果就是导致备课难以准确解读文本，课上依旧是烦琐地分析，学生的学习缺少思维的深度。能否设计出个性化的班本化作业，是教师解读文本能力的重要体现;一个备课组能否遴选、整合出适合学生练习的校本化作业，是年级组教研水平的集中体现。

三、打好组合拳，做实“作业设计与管理”的各个环节

（一）以课标为依据，领会作业设计意图

高质量的作业来源于教师对课标的深刻理解，对教材的透彻解读，对学情的全面把握。每个教师都要具备独立设计作业的能力，设计前要认真学习本级段乃至本学科课程标准，研究所设计的阶段教学内容，研究相关部门关于学科作业设计的具体要求，真正设计出符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

（二）以研修为载体，提升作业设计质量

要创新校本研修方式，强化集体备课，遵循“个人设计个性化作业—集体备课遴选整合校本化作业—批改反馈巩固教学效果”的作业设计和管理模式。每周的集体备课要围绕“作业设计与管理”做好三个步骤：一是交流上周校本化作业完成情况和必须解决的教学问题;二是研究本周教学的重点，特别是作业设计的知识点、能力训练点如何渗透在教学的各个环节;三是精心遴选、整合教师的个性化作业，形成供学生练习的校本化作业。个性化作业可以采取“作业晒台”的形式在集体备课前集中呈现，备课组所有人提前介入，个个参与研究。遴选时，要认真研究每一份個性化作业，真正依据学情把适合学生练习的题型选出来加以整合设计。

（三）以课堂为阵地，注重思维能力训练

注重学生思维能力训练的作业，在知识点的整合、拓展、延伸上都有一定的思维深度。因此，在课堂上教师要杜绝烦琐分析和直接告诉，给学生充足的时间进行自主学习、思考、练习，让学生的学习行为真正发生。遴选、整合后的校本化作业要灵活渗透在课堂教学的各个环节，和学生的学习活动同步进行，让学生的思维在完成作业的过程中得到发展。

（四）以习惯为目标，规范作业批改要求

教师要及时批改作业，要用和学生约定的、规范和统一的批改符号批改作业，作业中的关键性错误要予以修正或醒目标注，让学生明白教师的批改意图。批改时要关注学生书写是否规范、端正、整潔，符号、字母、图表等是否清晰。要指导学生养成写作业时在草稿纸上留下思考痕迹的习惯，发现错误自主订正的习惯，订正后能说出错误原因的习惯。通过这些良好习惯的养成，发挥作业的诊断、巩固等功能。

（五）以反馈为契机，提升后续作业质量

提倡教师做批改笔录，建立学生错题档案，关注学生答题时的独特见解。采取集体讲评、个别讲解等方式，对批改中发现的问题有针对性地及时反馈，对作业中出现的普遍现象，要精心设计迁移性跟进练习，进行二轮或多轮训练。鼓励教师紧扣作业设计的目标，对学生的作业进行多元评价。运用丰富多彩的评价符号激发学生作业兴趣，及时发现学生作业状态，对少数学生存在的突出问题要采取个别辅导，加以纠错，提高后续作业质量[5]。

四、加强领导，构建“作业设计与管理”的整体推进机制

（一）分层级进行作业管理

校长是作业管理的主要责任人，分管校长要定期了解学生的作业情况，并做好作业总量特别是课外作业总量的控制协调工作。教导主任或级段负责人作为学校或级段作业数量、质量管理的第一责任人，要对作业设计与管理情况随机调查研究，及时调整作业设计与管理方案。班主任要做好本班作业的统筹协调，合理确定各学科作业的比例结构，避免布置重复无效的作业，保证量上不超标，质上不降低。有条件的学校可以尝试推行作业免检、无作业日等制度。

（二）建立作业管理督评机制

要建立作业设计与管理的监督机制，认真开展作业设计的专题研究，把作业设计作为集体备课的重要环节，把作业设计、布置与批改作为教学“六认真”检查的重要内容。要完善作业设计与管理的考评机制，每周由备课组长把关，对教师个性化作业设计情况进行考评;每月集中评比、展示优秀作业;每学期对作业设计与管理情况进行总结。

（三）加强县级考核

要把“作业设计与管理”工作作为县域层面年度考核的一项重要内容。一看实施资料：看实施方案是否对教师全员参与设计、每周作业遴选及审核、监督与考评等作出明确规定;看会议记录或校长工作手册，校长是否将“作业设计与管理”作为学校主要工作来抓。二看过程管理：检查每周集体备课时是否人人提交个性化作业，备课组是否每周都有遴选、整合校本化作业的记录，学校是否每半学期对每个年级、每个学科、每位教师作业设计进行一次考核评估，整合后的校本化作业是否满足学生学习需求，教师作业批改是否及时、规范，作业总量是否符合年段特点。三看作业成效：作业设计是否增强了教师的教学能力，特别是文本解读能力;精心设计的作业是否促进了教学质量的整体提升。

推进“作业设计与管理”是一项复杂的系统工程，它涉及理念引领、课堂重组、制度建构、实践操作等方方面面的问题，需要长期探索。各级教育部门都应把“作业设计与管理”作为落实“双减”工作的重要抓手，破除畏难情绪，不断探索“作业设计与管理”的有效路径，全面提升学校教育教学质量。

参考文献：

[1]国务院办公厅.关于加强义务教育学校作业管理的通知[EB/OL].（2021-04-12）[2021-07-12].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202104/t20210425_528077.html 2021-04-12.

[2]卞津静.依据目标设计作业：误区与对策[J].教育研究与评论（小学教育教学），2021（1）.

[3]俞良燕.素养视阈下的英语单元作业设计与载体创新[J].教学与管理（小学版），2021（4）：68.

[4]武凤霞.作业：站在课程的视域下思考[J].语文教学通讯，2018（2C）：64.

[5]陈淼.让作业更有针对性和设计感[J].语文教学通讯，2018（2C）：68.

责任编辑：丁伟红

作者简介：于建宏，滨海县教师发展中心（江苏盐城，224500）小学教研室主任，高级教师，盐城市学科带头人。