高职院校大学生权利意识现状及对策研究

■贺 盼 林安琪/贵州航空职业技术学院

党的十九大报告提出“加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。” 随着市场经济、民主政治和法律体系的发展，我国大学生所享有的权利，无论是从广度还是从深度上看，都达到了历史上未曾达到的水平。当前高职院校大学生的主体是90后与00后，他们成长于中国市场经济向纵深发展,改革开放成果突显，时代精神充分展现的历史阶段，思想与过去的学生相比有许多共性，但也存在鲜明的群体特点。他们的思想观念与前代人的价值观和行为方式存在差异，其思想状况发生的变化集中表现在他们权利意识的增强上。伴随着时代的发展，他们不满足于仅仅停留在自我权利意识的觉醒阶段，希望能通过高效直接的权利意识表达途径，对权利意识认识存在的分歧导致学校、教师及行政管理者与学生之间的矛盾时有发生。由于大学生阅历尚浅、知识视野狭窄等，他们对自身权利意识仍认识模糊，面对此现状如何实现学生成长和学校发展的共赢是当前学生思想政治工作亟待解决的难题。特别是随着网络的快速发展，很多学者开始关注90后00后在网络行为和网络道德环境的影响下产生的权利意识主张问题。我们对90后00后大学生通过网络等手段进行权利主张表示充分理解的同时，对其不合理的抒发方式深感忧虑。开展大学生权利意识问题研究，探寻高职院校大学生权利意识培养路径是适应大学生思想政治工作理论及现实需要的紧迫之举。

为了更好的进行研究，笔者选择贵州省内部分高职院校在校大学生进行问卷调查。共发放问卷1180份，收回有效问卷1179份，回收率达99.92%。调查对象全面覆盖高职院校各年级段的学生，调查结果具有一定的代表性。其中大一学生为544人，占比46.14%，大二学生为584人，占比49.53%，大三学生为51人，占比4.33%。男性有757人，占比64.21%，女性有422人，占比35.79%。文史类学生有312人，占比26.46%，理工类学生有867人，占比73.54%。

一、当代高职院校大学生权利意识现状分析

(一)权利意识认知模糊

大学生利意识是特指大学生对自我和他人的权利以及有关权利现象的观点、态度的总称。在问卷调查中，高职院校大学生主要通过学校教育、新闻宣传、自学法律或其他途径来了解自身权利，80.32%的学生认为权利是有边界的，绝对的自由是不可能的，95.76%的学生在看待权利和义务的关系上普遍认为享有权利需要承担相应的义务。大学生具有一定的法律意识，基本上能够做到知法守法，但很多大学生关于自身究竟享有哪些权利却不清楚，也就是说，他们对权利的认知缺乏理性全面的认识。调查研究统计只有9.58%的学生非常了解自己作为公民和学生双重身份应当享有的关于大学生的权利内容，67.51%的学生表示稍微了解，22.9%的学生表示不了解或不确定。当在自身权利受到损害时，少数同学选择不维权。关于不维权的原因，29.6%的学生认为大学生维权成功率低，超过半数的学生不知道应该怎么维权。这些数据表明虽然当代高职院校大学生较之前的大学生在权利意识的了解上有所提高，但作为一个群体，他们对权利的认知还是初级的、不成熟的。与我们现在提倡的普法教育、法治社会等对大学生的要求还存在一定的差距。

(二)权利维护意识强烈

对于大学生而言，当自身权益受到侵害时，应当在合理合规的条件下勇于维权、理性维权。在问卷调查中，很多学生都经历过侵权事件，例如消费侵权，兼职、实习过程中的侵权，与校方的摩擦，人身财产安全的侵权。对“当你的合法权益受到损害时，你会怎么办”这个问题时，有29.6%的学生选择直接报警，24.77%的学生会诉诸法律，36.5%的学生会向老师求助。通过该数据分析发现，报警、诉诸法律与向老师求助是学生最先想到的三种维权途径。对“学生在校园内或在校方安排实习期间发生人身意外事故，您认为校方有责任赔偿吗”这个问题时，有68.45%的学生认为学校责任赔偿，只有24.26%的学生认为要视校方有无过错来认定。而在“当你的合法权益受到损害，但明知难以维护时”，有86.09%的学生认为不管多么困难，都会通过合法途径维护自身权利。由此可见，以前面对权益受到损害，很多学生会保持沉默，但现在面对同样的问题，很多学生愿意诉诸法律从而保护自身权益。

(三)参与权行使率低

当前我国已进入高等教育大众化阶段，高职院校的大学生每年都在不断增加，大学生早已是学校的重要组成部分。另外，我国《普通高等学校学生管理规定》第四十一条规定：“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校管理。”当前已发生过多起学生与校方冲突的案例，除了学生思想中带有极端化、片面化的倾向外，学校管理者也应当从学校制度建设等方面切实保障大学生的权利。对“所在学校管理者对待学生参与管理有什么态度”这个问题时，半数以上的学生都认为学校是鼓励大学生参与学校管理的，只有28.41%的学生认为学校主动征求学生的意见。调查发现，与本科院校不同的是，高职院校对于学生管理较为严格，在学校管理方面降低了学生的参与度。由此可见，学生的参与权行使率低除自身参与积极性低之外，与高校提供学生参与的机会少也分不开。

二、培养当代高职院校大学生权利意识对策研究

(一)完善法律法规，营造良好氛围

高职院校根据我国教育法、高等教育法等法律规定所授予的权力，通过对大学生进行管理，能够在高校与学生之间发生行政法律关系。虽然我国学生的权利保护取得了很大进步与发展，但学生权利的保护存在的缺陷和不足也是客观存在的。很多教育相关法律着重强调学生应当守法及违法后所产生的后果，而对于权利意识教育体现的比较少。当下大学生多为90后00后，维权意识较之前大学生激进很多，邱勇委员也谈到：高等教育法颁布实施20年了，有很多规定跟当前实际情况不适应，要加快修改。因此结合当下实际，国家等有关部门应对《教育法》、《高等教育法》等相关法律进行完善和健全。此外，我国高职院校虽然不是国家机关，但在学生与学校的关系中却充当着主体角色。在当下法律法规中，对于高职院校权力的运用与制约缺乏必要的规定与监管，这样容易导致权力滥用。

(二)转变教育理念，改进课堂教学

从以往经验来看，高职院校管理本也存在侵犯学生权利的问题。就目前来看学校与大学生之间发生冲突的主要原因是学校的不适当管理行为对学生权利造成了损害。当代大学生权利意识的增强，对高职院校学生管理工作者提出了新的要求。学校应当转变以往教育理念，将学生作为平等的个体去看待，让学生积极参与学校管理，并充分发挥学生会、社团等学生团体在学生事务中的作用。此外，学校一般通过校规校纪来约束大学生的行为，关于这点，有关部门还应当加强对学校的监督，从而保证学校制定的校规校纪的科学性。当学生违反校规校纪时，学校会对学生进行惩处，这一过程应当遵循正当程序，实施的每一步骤应当充分尊重学生的知情权和参与权。

笔者调查发现高职院校大学生权利意识认知模糊的一个重要原因在于学校对学生的法律教育有所缺失，很多高职院校并未开设诸如法律教育等方面的选修课。诚然，开设法制教育课程是当今对大学生进行普法教育的主要渠道。学校应当结合当下90后00后大学生的特点，开设公共法律基础课或开展系统的权利教育，加强法律知识的普及，让学生系统了解高校教育法律法规体系。高校学生管理工作者必须及时调整思路，构建新的管理模式，积极做好学生的思想教育工作。对90后00后大学生的人生观、价值观和道德观进行教育引导，帮助大学生更好地认识社会，适应社会。

(三)主动学习法律，规范自身言行

大学生权利意识的培养需要自身学习法律知识为前提。“一个人只有知道了应该怎样做、不应该怎样做、可以怎样做和必须怎样做以及从事这些行为的意义和后果时，才有可能自觉地产生相应的行为。”只有自身主动学习法律知识，发挥自我引导作用，才能更好的培育自身权利意识。大学生平时应当积极学习法律法规，多看一些普法栏目，多了解维权知识，学习一些常见的侵权案件相关法律解决方法，在法律允许的范围内行使权利。当权利受到侵犯时，应主动寻求法律维护，用正当途径来维权。同时应注意的是，学习法律不仅学习各项条文，还应当认识到法律的公平正义平等性。使自身真正内化法律权利知识，形成权利意识并指导实践。

研究90后00后高职院校大学生的权利意识现状及对策，不仅能对90后00后大学生的人生观、价值观和道德观进行教育引导，帮助大学生更好地认识社会，适应社会，还能激励大学生不断学会合理的权利主张，实现自身自由、全面的发展。大学生权利的保障与实现需要国家、学校和大学生自身一起联合起来，充分尊重和保障人权，促进青年一代的顺利发展，推动国家富强、民族振兴和人民幸福的“中国梦”早日实现。