“互联网+中医药”产业政策与法律问题解析

摘要：伴随互联网技术的应用发展，促使互联网+中医药产业进行融合发展，对中医药的服务形式进行了创新，同时为中医药产业的发展提供了源动力，增加了中医药供给的效率，推动了中医药产业的发展变革。目前，现阶段互联网+中医药的产业结构存在一定的问题，其在网络安全、互联网+中医药缺少相关的法律体制，针对这些问题提出应对措施，以便推动互联网+中医药产业的升级转型。

关键词：互联网;中医药产业;应对措施

引言

伴随“互联网+中医药”产业的应用发展，提高了中医药产业的知名度，同时形成了新型的销售服务体制，但是因为发展时间较短，缺乏完善的法律法规，企业不能有效预判“互联网+中医药”产业的风险，导致其出现一系列的法律危机，例如线上诊疗结果的偏差、医疗事故的责任归属、盈利模式的构建等，因此需要提高互联网中医药机构的准入门槛，促使其形成规范的运营体系，对各方的权利职责进行合理划分，明确互联网中医诊所的法律地位。

一、分析“互联网+中医药”产业的发展现状

（一）缺乏合理的产业结构，产业组织化程度较弱

部分地区的中医药产业缺乏深厚的发展基础，制造业的发展速度较慢，中医药产业的产值效益在地方生产总值的占比较低，和群众对中医药产品的迫切需求产生了矛盾。中医药主要是采用分散式的小农生产方式，初级产品的生产比重较大，科技含量比较高，精深加工产品较少。除此之外，因为种植人员没有进行规划化的种植发展，缺少信息来源，不能对市场需求进行精准掌握，抵抗风险的能力比较弱，致使种植效益难以提高。部分地区缺少中医药行业的大型龙头企业和深加工企业，中小型中医药企业缺少稳定的流动资金，管理方式较为宽松，产业的集中化程度较弱，存在明显的生产同质化现象。

（二）缺少完整的产业链，商贸流通出现滞后

中药种植产业具有良好的发展趋势，但是“中医药+互联网”产业缺少完整的链条结构，其产业链中缺少大型的流通运输企业，市场交易的对象主要是中药材原料，经销商直接把药材发送到制药企业或客户中，利用互联网平台进行中药材的销售，可以提高中药材的销售产量。但是部分地区缺少相关的中药材网上交易平台，对于以信息化平台作为基础，发展出的医药物流产业没有得到有效发展，没有充分发挥出其延伸的服务作用，药材交易依然采用传统的商贸流通，“互联网+中医药”产业还未形成完成的销售链条，导致中医药产业依然采用传统化的销售方式，同时网络信息的销售平台存在混乱、琐碎的现象，缺少相关的市场监管机制，不能对中药材的质量进行有效管控，缺乏市场竞争力。

（三）缺少创新驱动力

部分中医药企业在产品研发方面没有投入足够的资金，投入经费在GDP中的占比较小，同时缺少相关的技术人才，中医药企业的发展需要相关的技术人员作为支撑，没有和相关的中医药高校建立合作关系，对于人才的引进质量不能进行保证，除此之外，缺少相关的技术研发部门，不能及时采用新型的技术方法，对于新产业的创新发展造成了阻碍，中医药品牌缺少明显的优势，不能及时创新出新型的重要产品，导致“中医药+互联网产业”的发展受到了阻碍。

二、针对“互联网+中医药”产业政策制度的改革措施

（一）实施“互联网+中医药”发展策略，合理规划中医药产业链

通过互联网平台对中医药产业的链条资源进行优化整合，促使中医药相关产业链条形成合理化的结构布局，实现线上线下的优化服务模式，大型中药企业普遍已经实施了“互联网+中医药”的改革策略，促使自身完成的升级转型，适应了现代化的发展需求，扩大了自身的经济效益。例如，康美药业通过融合网联网技术，实现中医药产业链条的系统化发展。但是，部分中药材生产基地没能获取国家的GAP认证，药材质量难以保证，缺少市场竞争力，市场的认可度较低。所以，政府部分需要制定“互联网+中医药”实施策略，充分发挥大型中医药产业的示范作用，创建中医药电商平台，促使中药材贸易向网络市场方向转型。其次，运用电商平台扩展产业链，包括中医药产品研发、销售等环节，在此过程需要依照标准化要求进行操作，最后，需要创建“互联网+中医药”的战略联合体，实现中医发展、中医院、互联网的有效连接，提升中医药的科技创新水平，研发出新型的高质量中医药产品。

（二）完善中医药标准体系，强化网络安全建设

通过提高中药产业的发展质量，提高中药产业的经济效益，促使中医药产业实现可持续的发展目标，在发展过程中依照增加种品种、提高药材质量、提升药品质量、塑造品牌意识的方针行动。但是，中药产业缺乏完善的药品标准体系中，不能支持中药产业的提质增效，同时影响了“互联网+中医药”产业的发展融合。中医药在互联网平台进行营销的过程中，中药产品缺少统一的标准化程度，导致市场的行业标准缺少合理的竞争秩序，对中医药在互联网平台的推广工作造成了不良影响。所以，相关部门需要积极构建完善的中医药标准体系，明确标准化制度，提升民众对中药产品质量的满意度，除此之外，利用中医药大数据进行信息采集的过程中，需要完善大数据安全保障体系。

结束语

综上所述，中医药产业和人民群众的健康需求具有直接关联，因此需要对中医药产业进行有效改革，融合互联网技术，形成“互联网+中医药”的新型产业结构，满足人民群众的实际需求。以互联网为载体，实现线上线下的互动中医医疗健康服务，充分发挥中医药产业的服务优势。

参考文献：

[1]宋飞，张之峰.基于“一带一路”倡议的“互联网+中医”实施策略研究[J].科技经济导刊，2021（12）：201-202.

[2]張月梅.互联网+中医药的发展模式研究[J].中西医结合心血管病电子杂志，2020（14）：88.

作者简介：龚明达，1983年6月出生，男，辽宁省鞍山市人，满，本科，副教授，研究方向：法学。