产业融合视角下舟山市文化产业发展路径探索

□ 徐 妍

在双循环新发展格局的背景下，促进产业融合发展，实施文化产业数字化战略，提高经济循环能力和活力，是实现文化产业高质量发展的新引擎。近年来，舟山市文化产业保持平稳发展态势，海洋产业、体育产业、旅游产业等与文化产业关联度较大的产业也正处于较快发展阶段。本文在分析梳理全国、浙江省和舟山市文化产业发展概况及产业融合情况和特点的基础上，对舟山文化产业发展路径进行思考，探索产业融合视角下舟山文化产业发展之路。

|文化产业融合发展的新背景和新形势

（一）“双循环”背景下产业融合发展的现实意义

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济社会持续平稳健康发展，正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局，需要不断提升产业水平、技术水平，发挥我国市场优势和内需潜力。促进文化产业融合发展，整合市场要素，提振内需消费，发挥文化产业发展优势，是提高经济循环能力和活力，实现我国经济高质量发展的现实需要。

（二）文化产业是最具融合力的产业之一

从文化产业内部看，内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道和文化娱乐休闲服务等行业的融合发展就较为普遍，如电子竞技产业、动漫产业等。从文化产业与其他产业看，与传统产业中旅游业的融合形成了文化旅游业，与体育业的融合体现在体育产业中表演与设计服务，体育传媒与信息服务等行业；文化产业与新兴产业中数字经济的融合体现在数字经济核心产业中的文化数字内容及其服务业。

（三）文化产业的融合发展是大势所趋

根据《中国文化产业发展报告(2021)》，2020 文化产业十大关键词中“文化数字科技”“文化大数据”“文化经济双循环”“文创联名”等都体现了文化产业融合发展的特性。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化产业的融合发展对于丰富人们的精神文化生活、满足人们对美好生活的向往具有不可替代的重要作用。

|全国和浙江省文化产业融合发展总体情况

（一）全国文化及相关产业和新业态稳步发展

1.全国文化产业占GDP 比重基本维持在4.2%～4.5%区间。近几年全国文化及相关产业增加值占GDP 比重基本维持在4.2%～4.5%区间，文化产业成为国民经济中的重要产业，但与成为支柱产业（通常指占GDP 比重达到5%及以上）还有一点距离。2019 年全国文化及相关产业增加值为44363 亿元，比上年增长7.8%（未扣除价格因素，下同），占GDP 的比重为4.5%，比上年提高0.02 个百分点。

2.文化产业融合密切产业均保持快速发展。2019 年，全国体育产业增加值为11248 亿元，占GDP 的比重为1.14%，比上年增长11.6%；旅游及相关产业增加值为44989 亿元，占GDP 的比重为4.56%，比上年增长8.5%。根据2020 年中国数字经济发展白皮书，2019 年全国数字经济增加值358402 亿元，占GDP 比重达到36.2%。数字经济助推传统产业利用数字技术进行改造提升，正成为经济高质量发展的新引擎。

3.文化产业中的新业态发展形势较好。2020 年，全国规模以上文化及相关产业企业营业收入同比增长2.2%，其中文化新业态特征较为明显的16 个行业小类（广播电视集成播控、数字出版等）增长22.1%。“文化+互联网”新业态快速增长，互联网其他信息服务、其他文化数字内容服务、互联网广告服务、娱乐用智能无人飞行器制造、可穿戴智能文化设备制造等5 个行业小类的营业收入增速均超过20%。

（二）浙江省产业协同助推文化产业保持良好发展态势

1.浙江文化及相关特色产业占GDP 比重达到7.6%。近年来，浙江省文化产业保持良好发展态势，浙江文化及相关特色产业增加值占GDP 比重近几年均保持在7.0%以上。2019 年浙江文化及相关特色产业增加值为4750 亿元，比上年增长11.5%，占GDP 的比重为7.6%，比上年提高0.3 个百分点。

2.八大万亿产业协同推进不断壮大。根据浙江省统计局《“十三五”时期浙江经济社会发展报告》，数字经济核心产业、旅游、文化及相关特色产业等八大万亿产业（指数字经济核心产业、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化及相关特色产业）不断壮大，增加值合计占GDP 比重由2015 年的43.6%提升至2019 年的50.7%（部分产业存在交叉）。其中，2019 年浙江全域旅游产业、体育产业占GDP 的比重分别达到7.9%和1.35%，明显超过全国平均水平。

3.数字经济“一号工程”引领带动产业转型。根据中国信息通信研究院研究报告，浙江数字经济增加值由2015 年的1.48 万亿元增至2019 年的2.7 万亿元，数字经济总量居全国第3 位；占GDP 的比重由34.6%提升至43.3%，比重超过全国平均约7 个百分点，居全国前4 位。2020 年，浙江数字经济核心产业增加值占GDP 的比重达到10.9%，比上年提高0.9 个百分点。数字赋能助力转型，数字经济创新发展已成为带动浙江社会经济发展的核心关键动力。

|舟山市文化产业发展特点和融合情况

（一）舟山市文化产业总体发展平稳

1.舟山文化产业占GDP 比重基本维持在4.6%左右。近几年舟山文化产业保持平稳发展态势。2019 年，舟山市文化及相关特色产业实现增加值62.7 亿元，比上年增长9.3%，占GDP 的比重为4.6%，与上年持平，占比略超过全国平均水平，但与全省还有一定差距。

2.文化服务业占文化产业比重接近三分之二。分行业看，舟山市文化产业中文化服务业占比基本保持在64%左右，文化批零业、文化制造业、文化建筑业比重分别占28%、7%、1%左右（图1）。

3.文化园区文创街区和新地标不断涌现。定海伍玖文化创意中心（2019—2020 年度浙江省重点文化产业园区）、杉杉·普陀天地文创街（2020 年度浙江省文化创意街区）等优秀文化产业园区和文化创意街区不断增加。以乡村文化为主题的定海南洞艺谷、普陀展茅田园综合体、干施岙、路下徐，以观音文化为主题的朱家尖观音文化园新地标等文旅综合体和文化新地标表现活跃。

4.规模以上文化产业企业数变化不大。舟山市规模以上文化产业企业数基本保持稳定，其中服务业企业比重最高，保持在60%左右。2016 年到2019 年，全市规模以上文化产业企业数分别为44 家、42 家、44 家和46 家（图2）。2019 年，全省规模以上文化产业企业数共5842家，同比增长2.4%；全市规模以上文化产业企业个数仅占浙江省的0.79%。

图2 2016-2019 年舟山市规模以上文化产业分行业企业数

5.规上文化产业经营效益整体欠佳。2019 年，舟山市46 家规模以上文化企业实现营业收入14.98 亿元，同比下降6.1%（全省营业收入11920亿元，同比增长14.0%）。规模以上文化企业营业利润亏损1.15 亿元，比上年增亏0.21 亿元（全省营业利润1709 亿元，增长15.6%）。

（二）海洋文化旅游体育产业全面推进

1.海上花园城建设有力，“文化+海洋”成果颇丰。随着海上花园城建设不断推进，舟山城市面貌发生根本性改观。舟山空气质量持续保持全国前三，荣获国家园林城市等称号，人均公园绿地面积浙江省第二，舟山海洋文化影响力继续扩大。作为首个以海洋经济为主题的国家级新区，舟山海洋生产总值占GDP比重超过65%，占比全国领先。

2.全域旅游蓬勃发展，“文化+旅游”声势浩大。围绕海洋文化和海岛特色的优势，舟山大力发展旅游业这一传统特色优势产业，持续推进全域旅游示范建设，成为全省首个全域旅游示范市。2019 年，经初步测算舟山市全域旅游产业实现增加值113.42 亿元，占GDP 的比重为8.27%，高于浙江省平均0.37 个百分点。

3.体育活动量质齐升，“文化+体育”形势向好。以“品质舟山”“幸福舟山”建设为方向，舟山体育设施网络逐步健全，公共体育服务体系不断完善，人均体育场地面积居全省前列。舟山群岛马拉松等品牌赛事的培育，打造了舟山群岛文化的新名片。2020 年群众体育活动参加人数比上年增长23.4%。2019 年，舟山市体育产业增加值占GDP 的比重为0.66%，比上年增长8.6%。

（三）公共文化服务供需匹配更加精准

1.海岛特色潜力迸发，文化服务体系不断完善。随着乡村和海洋特色的不断挖掘创新，海岛游和乡村游等文化产品不断丰富。2020 年末，全市有文化艺术表演团体2072个，艺术表演场所15 处，公共图书馆5 个，藏书244.9 万册。2020 年全市新建全民健身路径116 条，同比增长3.1 倍；新建各类体育健身场所71 个，同比增长2.1 倍。

2.居民收入稳步增长，文化消费能力得到保障。2020 年，舟山市全体居民人均可支配收入为55830 元，比上年增长4.2%。渔农村常住居民人均可支配收入位居全省第三。城乡协调发展稳步推进，城镇、渔农村居民收入比1.63∶1，为全省次低，共同富裕进度全省领先。2020 年居民人均教育文化娱乐消费支出占全部消费支出的10.6%（2017-2019 年比重均保持在10.5%及以上）。

3.依托互联网大数据，“文化+数字经济”稳步成长。依托互联网平台和大数据，一批以舟山美橙商务创意有限公司（第五批浙江省成长型文化企业）为代表的策划文化相关活动的企业迅速成长。2020年，舟山线上消费表现活跃，实现网络零售额80.6 亿元，同比增长29.7%。2019 年，舟山市数字经济核心产业增加值25.5 亿元，比上年增长12.4%，占GDP 比重为1.7%，比上年提高0.02 个百分点。

|舟山市文化产业发展路径思考

（一）文化产业融合发展存在的问题和挑战

1.文化产业自身发展水平和成长速度总体不快。一是尽管目前文化产业占GDP 比重已达到4.6%，但相比全省及其他市地还是不高，离成为支柱性产业还有一定距离。二是规（限）上文化企业数量增长不明显，其企业个数占比还不到全省的1%，文化相关企业经营效益总体欠佳，缺乏文化龙头企业的示范带动，以支撑文化产业稳定较快发展。

2.文化新业态发展迟缓和产业间融合度不高。一是在文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程不断加快的大环境下，舟山文化新业态发展相对来说不够明显。二是其他产业发展进度不一，加大产业间融合难度。如体育产业和数字经济的发展现状短板还需补齐，与海洋产业、文化和旅游产业规模和速度的差距较大。

3.文化资源的开发和利用有待进一步挖掘。一是舟山海洋文化底蕴丰富，但宣传开发和包装推介整体还不够，会展和培训交流等活动也不多。二是尽管有文化产业发展专项资金等政策支持，但对文化企业和重点项目整体的帮扶和支持还有待继续加强和精准化。文化企业在发展过程中，企业大多各自为营，经营规模小，在需求和成本、环境等各种压力下，较难维持盈利状态。

4.外部经济环境的挑战依然存在不容忽视。一是国外疫情防控压力仍然较大，舟山作为经济外向度较高的地区，外部市场需求的不确定不稳定性仍在上升。二是舟山旅游等优势产业发展以线下为主，需要相对稳定的环境保障。2020 年受新冠肺炎疫情影响，第三产业大多受到一定程度冲击，以线下场景为主的传统文化产业也面临较大冲击，也给加速数字化转型带来了新的挑战。

（二）进一步促进文化产业融合高质量发展的建议

1.努力壮大产业规模，关注产业发展质量。一是需加大文化产业项目招商力度，积极发挥文化产业项目引领作用，加快推进文化产业园区、文创街区和重点项目建设，利用好现有的文化产业促进会等平台举办文化节庆会展、文化产业发展沙龙等活动，将优势资源转化为产业资源和生产力，尽快形成文化产业新的增长点。二是需加快培育富有舟山特色的社会效益和经济效益突出、创新能力强的文化龙头企业以及各具特色、活力强劲的中小微企业，多渠道、多方式壮大文化市场主体。针对文化企业需求，引导其找准自身优势，采取有效措施，促进经营情况改善，扩大龙头企业带动效应，促进不同类型、不同规模的企业共同发展。

2.充分结合舟山特色，加速产业融合并进。一是依托舟山海洋海岛文化、观音文化，结合舟山渔民画等海洋民俗文化、舟山锣鼓等海洋非物质文化遗产资源，开发具有舟山特色、具有更高附加值、高科技含量的系列文化产品，打造独具特色的舟山区域文化。二是在“互联网+”“大数据”背景下，以数字经济、信息技术为支撑，推进传统文化产业向新的生产模式、营销模式和消费模式扩展，形成开放的、网络化和智能化的新型文化生产体系。三是推进“文化+”的产业融合模式，催生新业态、延伸产业链、创造新价值。加快舟山文旅体健康产业融合协同发展，推进文化产业数字化、网络化、智能化，打造文化旅游健康和体育赛事精品，推动新的文化旅游、健康休闲、现代服务业经济增长点。

3.关注市民文化需求，优化公众文化服务。一是要围绕市民实际需求和关注点，创新广泛开展群众性文化活动，不断推出文艺精品，有效促进文化消费，提升文化消费质量，推进公共文化服务平台提质增效和公共文化数字化建设。二是要突出引领青少年文化消费。青少年是数字文化产业的重要消费群体，也是对新业态最敏感的群体。需要加强调研走在前列，引导创作满足年轻用户多样化、个性化需求的产品与服务。

4.切实加大政策支持，提升各类要素保障。一是要加大力度关心支持文化企业的发展，精准施计施策，深入了解文化企业在政策、税收、融资、人才等方面的需求，有针对性地推动现有文化扶持政策的优化升级。利用好现有的文化产业发展专项资金等政策，特别是要加大对文化相关小微企业的帮扶和支持，加强相关政策的宣传和解读，使企业及时获悉。二是要用足用好现有文化人才政策，如深化文化产业创新型人才评比发挥激励作用，招引文化高层次人才、创意人才和管理人才，完善各类文化业务培训和继续教育培训，完善各项人才配套政策和服务。

5.围绕“十四五”政策导向，规划引领顺势而为。2020 年，中共中央提出“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”，文化和旅游部发布《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，明确实施文化产业数字化战略。一是要在“十四五”开局之际，关注政策规划导向开好局，起好步，在编制文化产业相关规划计划时提前谋划、因地制宜，布局好“十四五”时期文化产业的发展。二是加快推进数字自贸区建设，围绕大宗商品贸易、保税燃料油供应、海洋旅游、国际海事服务等传统优势产业，带动数字基础设施完善和人才集聚，带来新的增长动力。