浙江电子商务发展：趋势特征与路径选择*

□ 曾亿武 徐玉婷 沈玉琴 张煦涵

|引言

电子商务已成为中国经济重要的组成部分。电子商务发展，创造了新的消费需求，拓宽了就业渠道，促进了“大众创业、万众创新”，对增强经济发展内生动力具有重要引领作用。近年来，浙江紧紧围绕省委省政府实施“电商换市”，建设具有全球战略地位的“国际电子商务中心”的决策部署，着力在抓机制、促应用、扶创新、优环境、抢先机等方面下功夫，取得了卓越成绩。电子商务已成为浙江经济的一张“金名片”，得到各方的普遍认可。如今，浙江全省上下忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，有必要梳理浙江电子商务发展的趋势特征，针对存在的不足提出路径选择，促进浙江电子商务高质量发展。

|浙江电子商务发展的趋势特征

（一）浙江企业电子商务应用情况

第一，企业电子商务销售规模总体呈扩大趋势，增速较快。从表1 可见，企业电子商务销售额从2015 年的5581.2 亿元增长到2019 年的11482.0 亿元，企业电子商务销售额占地区GDP 比重从2015 年的13.0%提高到2019 年的18.4%；在增速方面，除了2017 年以外，其他年份的增长较快，尤其是2018 年和2019 年的增长率接近30%。

表1 浙江企业电子商务销售额变化趋势

第二，企业电子商务采购规模不断扩大，但增速起伏较大。从表2 可见，企业电子商务采购额从2015 年的1751.6 亿元增长到2019 年的4005.2 亿元，企业电子商务采购额占地区GDP 比重从2015 年的4.1%提高到2019 年的6.4%，但是，企业电子商务采购额的增速起伏较大，2015 年出现小幅度的负增长，2018 年增长率仅4.8%，其他年份的增长较快，尤其是2019 年的增长率达到51.2%。从销售额和采购额之差来看，企业电子商务交易的顺差总体呈现扩大趋势。

表2 浙江企业电子商务采购额变化趋势

（二）浙江网络零售和网络消费情况

第一，网络零售规模不断扩大，增速逐年放缓。从表3 可见，网络零售额从2015 年的7610.6 亿元增长到2019 年的19773.0 亿元，网络零售额占地区GDP 比重从2015 年的17.5%增长到2019 年的31.1%；网络零售额的增速总体较快，但逐年放缓，增长率从2015 年的49.9%下降到2019 年的18.4%。

表3 浙江网络零售变化趋势

第二，居民网络消费规模不断扩大，增速逐年放缓。从表4 可见，居民网络消费额从2015 年的4012.3 亿元增长到2019 年的9984.4 亿元，占全社会消费总额比重从2015 年的21.2%增长到2019 年的36.5%；居民网络消费额增速总体较快，但逐年放缓，增长率从2015 年的39.6%下降到2019 年的18.5%。网络零售与居民网络消费的变化趋势基本一致，由于基数的差别，网络零售与居民网络消费之间的顺差不断扩大。

表4 浙江居民网络消费变化趋势

第三，各行业网络零售规模和增速明显分化。从表5 可见，服饰鞋包、家居家装和3C 数码三个行业的网络零售合计接近全部网络零售额的七成，而母婴用品、美妆护肤、食品保健、运动户外、生活服务、机车配件、文化娱乐及其他行业所占比重均低于10%。增速方面，同样明显分化，2019 年，美妆护肤、食品保健行业的增长率分别达到48.7%、48.3%，而生活服务行业的网络零售额负增长。

表5 浙江各行业网络零售比较（2019 年）

第四，各地市网络零售增速较快，但发展水平较不平衡。从表6 可见，2019 年各地市网络零售额增长率都在16%以上，但各地市网络零售对经济发展的贡献程度存在显著差异，金华网络零售额占地区GDP 比重高达69.4%，远超杭州的47.3%和嘉兴的37.2%，而舟山只有5.2%。从占全省网络零售额比重来看，杭州有绝对优势，比重达36.8%，其次是金华，占16.0%，而舟山、衢州和丽水的占比都在2%以内。

表6 浙江各地市网络零售比较（2019 年）

第五，各地市网络消费增速接近，但发展水平不平衡。从表7 可见，2019 年各地市居民网络消费额增长率位于16%～25%的区间，各地市居民网络消费额占全社会消费总额比重主要集中在30%～40%的区间。从占全省居民网络消费额比重来看，杭州领先，比重是27.8%，其次是宁波和温州，分别占14.8%和13.4%，而舟山、衢州和丽水的占比都在3%以内。

表7 浙江各地市居民网络消费比较（2019 年）

（三）浙江跨境网络零售情况

第一，跨境网络零售增速较快，但规模较小。从表8 可见，跨境网络零售额从2016 年的319.3 亿元逐年增加到2019 年的777.1 亿元，增长率一直稳定在30%以上；但是，跨境网络零售额的规模较小，到2019 年尚未突破千亿元，跨境网络零售额占网络零售额比重虽然逐年提高，但所占比重很小。

表8 浙江跨境网络零售变化趋势

第二，各地市跨境网络零售发展水平较不平衡。从表9 可见，2019 年杭州、绍兴和宁波跨境网络零售额增长率都在40%以上，而舟山、衢州和丽水的增长率都在28%以下；在占地区网络零售额比重方面，金华“一枝独秀”，2019 年达到12.7%，其次是宁波，比重是4%；从全省跨境网络零售额的占比来看，金华优势明显，2019 年达到51.7%，其次是杭州、宁波和温州，比重分别是21.6%、9.9%和9.4%，其他地市占比都在2%以下。

表9 浙江各地市跨境网络零售比较（2019 年）

（四）浙江农产品上行和淘宝村情况

第一，农产品网络零售规模逐年扩大但仍然较小，增速较快但趋于放缓。从表10 可见，农产品网络零售额从2015 年的304 亿元逐年增长到2019 年的842 亿元，增长速度总体较快，但趋于放缓，2015 年农产品网络零售额增长率是69%，到2019 年农产品网络零售额增长率降至26.1%，增速放缓幅度较大。总的来说，农产品网络零售规模仍然较小，到2019 年也尚未突破1 千亿元，占网络零售额的比重保持在3.5%～4.5%区间。

表10 浙江农产品网络零售变化趋势

第二，淘宝村数量不断增长，保持领先优势。从表11 可见，淘宝村数量从2015 年的280 个逐年增长到2019 年的1573 个，占全国淘宝村数量的比重稳定在35%～40%之间，牢牢保持着在全国范围内的领先优势。

表11 浙江淘宝村数量变化趋势

第三，各地市淘宝村数量呈两极分化。从表12 可见，杭州、嘉兴、金华、宁波、台州和温州等地市淘宝村较多，占全省比重均在10%以上，而湖州、丽水、衢州、绍兴和舟山等地市的淘宝村较少，占全省总数的比重较小。

表12 浙江各地市淘宝村数量比较（2019 年）

|浙江电子商务发展的路径选择

（一）营造高标准电子商务发展环境

加快建立以高质量发展为导向的电商、物流、金融、人才、培训协同体系。宣传贯彻国家电商法，做好我省电商条例立法工作。完善电商统计，推进电商标准化。加强部门联动、上下协同，密切跟踪关注电商发展中出现的新情况、新问题。加强省级电子商务产业基地、电子商务示范企业、电商类特色小镇培育。推动有条件的地方加快打造电商直播基地，打造高水平的网红经济示范集聚区。加快电商人才梯队建设，构建电子商务高级专家库。

（二）激发各行业电子商务发展热情

持续加大电子商务宣传和培训力度，促使有意向参与电商的企业充分认识并认可电商的可行性和必要性。要重视平衡各行业电商宣传和培训资源的配置，适当向电子商务发展程度较弱的行业进行倾斜。加大电商试点示范项目建设力度，增加电子商务发展程度较弱行业的试点示范项目计划名额，发挥电商发展较好行业和企业的示范带动作用，鼓励更多的行业主体加入电商行列。积极扶持具有电子商务发展潜力的行业，设立电子商务发展专项资金和配套措施。

（三）实现跨境网络销售跨越式发展

整合跨境电商企业、国内物流企业、跨境物流企业、海外仓等资源，建立标准化冷链物流体系。深化跨境电商综试区建设，协同推进监管体制机制创新。开展跨境电商主体分类梯度培育行动，形成“省级抓亿元、市级抓千万、县级抓百万”的良好氛围。抓好产业集群跨境电商发展试点建设，推动传统外贸企业开展跨境电商，加强自主品牌和生产型、供应链型卖家主体培育。支持eWTP 扩大海内外实践，培育支持电商企业积极拓展“一带一路”市场。

（四）重点扶持农产品电子商务发展

建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的农产品电商人力资源开发机制。制定“互联网+”农产品出村进城发展规划，开展农产品上行专项行动计划，打造一批“农产品上行示范村”。开展地方性特色农产品供给和电商平台需求的精准对接活动，培育一批农产品网络区域品牌和企业品牌。大力推进旅游业与农产品电商融合发展，借力跨境电商将我省优质农产品推向全球。紧抓2022 年杭州亚运会契机，提升浙江农业品牌在国内外网络市场的知名度。

（五）促进区域电子商务发展均衡化

加大对电商后发地区的支持力度，加快建立普惠性电商发展支撑体系，使后发地区获得系统性提升。建立电商发达地区与后发地区的对点帮扶机制，将帮扶工作纳入电商发达地区的业绩考核体系。电商后发地区要加强对干部队伍和企业的电商培训，积极组织对外调研考察和学习交流，与外部主体建立合作关系，建立专项奖励制度，表彰先进典型，营造浓厚氛围，激发工作积极性。