资产评估在国有产权交易过程中存在的问题及解决策略

罗小美

摘 要：在国有企业的发展过程中，国有产权交易是一项重要工作，能够有效盘活国有资产存量，从而实现保值增值的目标，增强企业的可持续发展动力。做好科学合理的资产评估工作，可以确保国有产权交易活动的顺利实施，在明确资产价值的基础上，使双方能够快速达成交易。然而，受到多种因素的限制，在资产评估中仍旧存在较多的局限性，对国有产权交易工作造成了负面影响。本文将深入分析资产评估在国有产权交易过程中的意义，提出资产评估在國有产权交易过程中存在的问题及解决策略，为实践工作提供参考。

关键词：资产评估;国有产权交易;问题;解决策略

一、资产评估在国有产权交易过程中的意义

（一）维护各方权益

在国有产权交易活动当中，需要做好资产所有者和经营者之间的有效组织协调，而资产评估工作的实施，可以帮助各方主体明确资产价值情况，从而维护彼此的合法权益，避免在交易过程中出现纠纷或者矛盾问题。无论是经营者还是所有者，在制定相关决策时都应该以资产评估结果为依据，确保产权交易的规范性及专业性。确定合理的产权交易价格，使双方能够达成共识，是国有产权交易的基本目标，在资产评估工作当中能够更加公正、公平的确定交易价格，为双方提供可靠的参考，在明确的价值尺度下实施交易。

（二）推进交易进行

国有产权交易工作的健康进行，也需要以精确、客观和真实的资产评估结果为依据。在此过程中应该始终遵循公开、公正和公平的原则，防止在交易活动中出现违法违规和暗箱操作行为，以确保各项工作的透明化【1】。在传统工作模式下，由于我国缺乏相关经验，导致国有产权交易活动的规范性不足，引起不必要的矛盾问题。而引入一套科学合理的资产评估机制，则能够增强交易科学性，促使各项工作有条不紊的实施。

（三）强化资产监管

做好国有资产监管工作，可以有效防止出现资产流失的情况，达到国有资产保值增值的要求。而在国有产权交易中积极开展资产评估工作，是强化资产监管实效性的关键途径，促进整体监管水平及效能的提升。在目标企业价值的确认过程中，也需要以资产评估的相关数据和信息为依据，同时对企业的交易价格进行严格监管，防止在工作过程中出现不合法行为，构建良好的市场经济秩序。

二、资产评估在国有产权交易过程中存在的问题

（一）诚信体系未健全

未能对资产评估工作实施科学有效的管理，是导致国有产权交易活动实施困难的主要原因，在工作中存在严重的混乱问题，无法充分体现该项工作的价值和作用。由于资产评估具有专业性的特点，因此在实践中通常需要借助于相应的评估机构，如果其独立性难以得到可靠保障，那么就会对资产评估结果的客观性和真实性造成影响。在行业管理中的规范性和秩序性较差，容易出现多头管理的情况，同时未能严格划分行业协会和政府部门的职能，导致履职效能受到影响，评估机构很难保持独立性。交易各方对市场信息不对称，导致对评估对象价值产生较大分歧。

（二）法律法规缺失

由于我国在资产评估领域中的起步较晚，因此缺乏完善的法律法规作为约束，影响了实践工作的持续推进。国家相关部门虽然针对当前国有产权交易的相关工作要求制定了部分规章制度和规范要求，但是其应用效果不佳，在执行过程中会遇到较大的阻力【2】。过往的法律法规呈现出一定的滞后性弊端，无法适应新时期国企的实际工作要求，因此在执行过程中的效果不佳。对于评估机构的约束作用不足，会对客户权益造成损害。

（三）执业规范性不足

执业准则缺乏规范性和统一性，难以对资产评估机构形成有效的约束作用，出现执业不规范的情况，不利于评估质量和整体水平的提升。随着市场经济的繁荣发展，虽然资产评估机构数量在逐渐增多，但是其规模相对较小，而且行业竞争力不足且竞争缺乏公平性，对市场秩序造成负面影响，无法在资产评估中运用先进方法和手段，难以适应新形势的发展需求。

（四）人员素养较低

资产评估工作人员的专业能力和素养较低，也是影响国有产权交易的主要因素。部分从业人员缺乏相关专业知识和技能，长期受到传统思维理念的限制，在工作中的创新意识不足，无法从新时期国有产权交易活动的特点及需求出发进行改革，导致资产评估方法和模式的适用性较差。资产评估机构缺乏专业化人才，未能从职业能力和职业道德等方面进行系统化培训，导致在工作中出现操作不规范的问题。部分工作人员的责任意识不足，在资产评估中存在走过场的现象，损害企业的利益。

（五）理论研究较少

在资产评估领域中的相关理论研究较少，导致实践工作的推进缺乏可靠的支持。在评估方法上存在单一化的问题，未能充分融合国外先进经验，影响了国有产权交易活动的规范化实施【3】。非市场化评估方法在工作中的应用仍旧角度，导致资产评估体系过于僵化，不利于整体工作水平的提升。

三、资产评估在国有产权交易过程中的应用策略

（一）构建诚信体系

对当前资产评估管理体制予以全面创新和优化，是维护企业合法权益、提升资源利用率的关键途径。在此过程中，已经给明确行业统一管理的基本要求，解决传统管理模式下的多头管理问题，真正实现集中化、制度化和标准化管理。对各个主体的职责予以明确划分，确保在资产评估中能够将责任落实到个人身上，出现问题后能够在第一时间找到责任人，防止出现责任推诿和管理混乱的情况【4】。构建完善的制度体系，并对各项制度加以细化处理，加强对制度执行效果的严格监督，防止资产评估的公平性和透明性受到影响。

（二）完善法律法规

在法制化社会背景下，也应该以完善的法律法规体系为依托，强化对资产评估工作全过程的有效约束和监管，创造良好的市场秩序及环境，推动国有产权交易活动的有序实施。针对法律法规体系中的漏洞进行不断弥补和强化，确保各项法律法规细则更加符合新时期市场经济发展需求，保障资产评估准则的统一性。严格做好立法工作，对资产评估主体加以明确划分，总结过往工作经验，从而制定切实可行的执业规则，实现对从业者及资产评估机构执业资格的严格把控【5】。在实践工作当中，还应该遵循实事求是的基本原则对资产评估准则体系予以完善，确保其具备良好的统一性和权威性，以指导实践工作，防止企业合法权益遭到侵犯。

（三）明确执业规范

合伙制在资产评估中逐渐得到应用，应该明确市场化发展在资产评估机构经营中的重要性，真正做到与时俱进，推动整个行业的转型升级。加快资产评估机构的整顿，使其能够明确自身的社会职责，提高从业人员的责任意识，使其整体服务质量和水平得到全面提升。促进工作人员积极性和主动性的提升，确保内部经营机制与市场经济发展趋势相符。尤其是合伙制在资产评估机构中的应用，有利于强化从业者的服务意识和风险意识，在工作中不断改进工作方法，促进整体执业水平的提升。

（四）提高人员素养

加强对资产评估人员的专业化培训，使其掌握丰富的理论知识和技能，不断提高职业素养，为国有产权交易工作奠定可靠的人才保障。加强对相关文件和规章制度的系统化学习，在资产评估防止出现违法违规的情况。强化对从业人员的职业道德教育，使其在工作中能夠树立强大的责任心【6】。积极了解行业发展动态，结合具体工作需求优化知识和技能结构，适应新时期国有产权交易的特点。加强先进人才的引进，对当前工作队伍结构加以全面优化。

（五）强化理论研究

为了构建一个科学合理的资产评估理论体系，相关研究人员应该加大在资产评估领域上的研究力度，结合我国的基本国情和国有企业改革需求，创新资产评估的方式方法，解决传统工作模式下的单一化问题。西方发达国家在资产评估领域中的起步较早而且积累了丰富的理论及实践经验，因此在理论研究中应该注重融合与借鉴，从企业经营能力和风险等角度出发制定针对性强化与控制措施【7】。明确个人品质评估在资产评估中的作用，尤其是在信息化时代下，应该以网络信息技术为依托加快信息化平台的建设，确保各方主体的密切交流。

四、结语

国有产权交易工作的实施，是提高国有企业发展活力的关键，有助于各类资源的优化配置和高效利用，增强国有企业的综合竞争力。应该加强对资产评估工作的重视，从而为维护各方权益、推进交易进行和强化资产监管等提供可靠的支持。然而，由于在资产评估中存在管理工作混乱、法律法规缺失、执业规范性不足、人员素养较低和理论研究较少等问题，也会对工作的整体实施成效造成影响。为此，应该通过创新管理体制、完善法律法规、明确行业规范、提高人员素养和强化理论研究等方式，提高资产评估的实效性，真正发挥其关键作用，以维护企业的合法权益，促进国企的可持续发展。

参考文献：

[1]肖峰.浅析国企改制资产评估的相关会计问题[J].财经界，2021（20）：96-97.

[2]胡攀.产权交易有形市场关于产权保护功能的探讨[J].产权导刊，2021（05）：40-43.

[3]财政部关于印发《规范产权交易机构开展金融企业国有产权交易管理暂行规定》的通知[J].中华人民共和国财政部文告，2020（10）：6-8.