乡村振兴背景下皖北地区农产品物流发展对策

王 翠，王 园

(宿州学院商学院，宿州 234000)

乡村振兴战略提出以来，许多新兴产业在乡村地区出现并且日益发展壮大，农产品物流业就是其中的一例。在国家政策的支持下，我国农业迅速发展，生产水平不断提高，农业产量和农民收入也随之增加，农产品物流业快速发展壮大。皖北地区各地市积极响应国家政策，大力发展农产品物流业，推动交通基础设施建设，全面加快建设高效、畅通、绿色、安全的交通体系，增加了冷藏仓库、恒温保湿仓库等新型专业仓库，实现宽带网络村村通，有效解决了农产品的储存、配送和信息化等问题，极力促进该地区物流业的发展。但是在发展过程中也面临着物流企业规模较小、招商引资困难、物流观念落后等威胁和挑战。

本文采用SWOT-PEST分析法，从优势、劣势、存在的机遇和威胁四个方面，分析皖北地区物流发展的政治、经济、社会、技术等宏观环境，提出在乡村振兴战略良好机遇下，皖北地区结合其优势可以采取积极扩展战略，对其劣势则可使用多元化发展策略，扬长补短，以提高皖北地区物流业的竞争力，促进皖北地区经济发展。

1 SWOT-PEST分析模型

SWOT分析法主要侧重企业内部微观环境分析，从优势(Strength)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunity)、威胁(Threat)四个方面确定其核心竞争力[1]。PEST更侧重企业外部宏观环境分析，主要从政治(Political)、经济(Economic)、社会(Social)、技术(Technological)四个方面进行[2]。SWOT-PEST分析法将SWOT与PEST相结合，整合内部微观环境与外部宏观环境，有效识别自身优势与劣势，判别机遇与威胁，从而更加准确地找出关键问题，制定更加详细的策略[3]。一般情况下SWOT-PEST分析法有多种策略进行选择，一种是基于PEST宏观环境的策略：优势策略、劣势策略、机遇策略、威胁策略，每个策略从政治、经济、社会以及技术四个方面出发；另一种是基于SWOT态势下内外相结合的策略，优势机遇策略(SO)、劣势机遇策略(WO)、优势威胁策略(ST)、劣势威胁策略(WT)，其矩阵模型如表1 所示。

表1 SWOT-PEST矩阵模型

2 皖北地区农产品物流发展现状SWOT-PEST分析

2.1 内部优势分析

2.1.1 政策优势 为发展农产品物流，2016年《安徽省物流业降本增效专项行动实施方案(2016—2018年)》提出健全城乡物流配送网络，重点建设宿州宿马城乡配送物流中心、阜阳华源现代物流园、亳州圆通速递皖北区域中心等一批城乡配送项目，有利于支撑皖北地区物流产业的高效运行[4]；2017年《安徽省现代基础设施体系建设总体规划(2017—2021年)》提出加快皖北城际铁路网建设，加强铁路综合交通枢纽建设，建设蚌埠南、亳州南等高铁站综合交通客运枢纽，完善民航机场布局，在皖北地区的阜阳市、宿州市等地新建民航机场[5]。政府的大力支持为皖北地区农产品物流发展提供了政策支持与导向。

2.1.2 经济优势 皖北地区近几年GDP稳步增长，经济发展表现良好，人民生活水平稳中有升。2019年阜阳GDP位列全省第四位，只比合肥、芜湖以及滁州三个城市低，蚌埠市、宿州市、亳州市的GDP分别位列全省第八、第九、第十。皖北地区城市人口在全省的排名也较靠前，城市化发展水平比较高。

2.1.3 社会自然优势 首先，皖北处于我国中部地区，优越的地理位置创造了方便的交通条件，有利于提升皖北地区农产品的运输速度，提高皖北地区的农产品物流效率。其次，皖北地区自然条件较好，农产品种类众多，是优质小麦的主产地和重要的商品粮基地，其中砀山酥梨、怀远石榴等特色农产品在全国范围内都很有名。最后，皖北地区地势平坦辽阔，有利于皖北地区建立大型农业生产厂，扩大农业生产规模，且运输方便。

2.1.4 技术优势 皖北的高校和科研机构数量充足，如皖北研究院等科学院所，安徽财经大学和宿州学院等众多高等院校，在为该地区物流发展提供物流和信息技术支持的同时，也提供了充足的人才保障。皖北还拥有众多优良的物流园区，如蚌埠皖北徽商物流港、淮北中易物流园等省级示范物流园区，这些物流园区采用统一技术标准，并加强互联网技术的运用，推动了仓储资源的网络交易，有效提高了仓储利用效率。

2.2 内部劣势分析

2.2.1 政策劣势 皖北地方政府制定了一系列促进农产品物流发展的政策，然而农产品物流政策的推广和实施由于缺乏相应的法律法规，监督管理机制不健全而受到了阻碍。同时，对农产品物流产业相关部门，政府划分不够细致、标准，责任不清晰，不利于相关部门做到各司其职、综合管理与协调规划。另外，皖北地区地方保护主义严重，影响了该地区农产品物流的顺利流通。

2.2.2 经济劣势 皖北地区近年来坚持推动单一新型工业化发展，经济结构分配不平衡，而农产品物流业发展成本高，物流风险大，经济效益低，皖北农产品物流的条件比较落后。且皖北地区缺乏优越的投资环境，吸纳外来资金水平不高，没有充分利用第三方物流，因此很难在皖北地区形成一体化的农产品物流运营模式，对皖北的农产品物流业向专业化发展不利。

2.2.3 社会自然劣势 首先，皖北虽然农产品资源丰富，但农产品品牌知名度比较低，少有国家级知名品牌；其次，农民文化水平和思想观念比较落后，其产业规模小，产业特色不明显；第三，农产品市场发展比较落后，市场体系不健全，从而导致了市场信息不对称，农民不能准确把握市场供求信息和市场价格，经常出现农民供给不平衡现象。

2.2.4 技术劣势 皖北地区大多数中小型农产品加工企业依旧沿用传统加工方式，生产工艺落后、技术水平低、设备陈旧、生产规模小，且农产品的初加工比重大，缺乏深加工技术和意识，所以农产品的附加值和竞争力都比较低。皖北地区的农产品包装多为人工散装或半机械加工，包装不统一，降低了加工效率。

2.3 外部机遇分析

2.3.1 政策机遇 国家政策对物流产业发展的支持力度近年来不断增大，相继出台了许多政策支持以优化物流资源配置，提升供应链协同化水平，促进物流产业蓬勃发展。乡村振兴战略对现代农产品物流做出了重大决策部署，提出根据治理有效的要求建立健全农产品物流市场体系，确保农产品物流市场充满活力；积极发展新型的农产品冷链体系，提升农产品物流业的整体实力。

2.3.2 经济机遇 皖北地区近几年经济发展较快，物流业需求旺盛。皖北地区已融入了部分国家主体功能区规划，如皖北振兴、淮河生态经济带、淮海经济圈等和“一带一路”、长江三角洲城市群、中原经济区，安徽省针对皖北地区发展也提出沿淮城市群、南北合作“3+6”现代产业园区等省级战略。经济的发展能促进农产品物流业的发展，提升物流竞争力。

2.3.3 社会自然条件机遇 皖北地处我国中部地区，紧邻长三角地区，位于东部发达地区和西部欠发达西区的交通枢纽之间，是中部地区主要的集散中心，地理优势明显，使得农产品的交通运输比较便利。淮北市、宿州市属于淮海经济圈的十大核心城市，可以借助徐州内河重要港口的枢纽作用，利用其便捷的现代航运体系提高皖北地区的物流运输速度。

2.3.4 技术机遇 随着宽带网络的村村通，皖北地区移动电话和宽带接入的普及率不断提高，丰富了农产品信息来源，实现了农户与各种渠道农产品购买者之间有效的交流沟通，拓宽了农产品销售渠道。快递物流在农村的网点也越来越多，覆盖范围进一步提高。此外，安徽省积极引导企业对农产品加工与包装、冷藏保鲜、流通运输等方面进行研发，并制定了统一的行业标准，信息化建设逐步改善。

2.4 外部威胁分析

2.4.1 政策威胁 在农产品物流业的发展问题上，国家发展重心在东部沿海省份和港口地区，因此内陆省市的农产品物流发展速度缓慢。中部省市的农产品物流区域性竞争明显，皖北地区采取了与周边省市相似的物流政策，缺乏竞争性，以至于政策实施力度不强，实施效果差，竞争激烈，实施难度增加。

2.4.2 经济威胁 自改革开放以来，安徽省经济不断发展，但是就总体发展水平而言，皖北地区稍显落后，皖北地区的城市与周边发达省市的差距使得其招商引资的能力较差，处于劣势地位，众多中小物流企业融资愈发困难。资金的缺乏，发展成本的日益增加，导致了皖北地区物流企业竞争力的不足，发展较为缓慢。

2.4.3 社会自然条件威胁 皖北最主要的农产品就是小麦，江西省、湖北省等地也有相同的农产品，皖北主要的蔬果产品也面临南方热带蔬果的强烈冲击。随着改革开放的发展，皖北的农产品还面临着国外进口农产品的竞争。由于农产品保鲜期短暂和容易腐烂变质的特性，农产品物流对运输、储存、装卸等要求比较高，农产品物流的成本与风险也随之增加。此外，随着城镇化进程的发展，用于农业生产的土地资源也在逐渐减少。

2.4.4 技术威胁 皖北农村地区互联网普及度虽然有所提高，但仍远低于发达地区和城镇，农产品物流信息体系不健全。农民总体文化素质较低，缺乏对农产品物流信息的共享意识和信息传递的基本技能，信息传递滞后。另一方面皖北地区致力于发展农产品物流的专业人才较少，目前培养的人才具有滞后性，无法保证目前农产品物流业对专业人才的需求。

3 皖北地区农产品物流发展策略选择

基于以上分析，结合SWOT-PEST矩阵模型，构建皖北地区农产品物流发展SWOT-PEST矩阵，如表2所示。

表2 皖北地区农产品物流发展SWOT-PEST矩阵

3.1 提升皖北地区农产品物流竞争力的优势机遇策略(SO)

根据表2对优势和机遇进行分析，皖北地区的农产品物流业应当充分利用各种有利的内部优势，抓住现有的外部机遇，采取积极主动的扩张策略。

3.1.1 建立健全农产品物流治理体系，做到治理有效 乡村振兴战略中明确提出要按照治理有效的要求建立健全治理体系，皖北地区可根据治理有效的要求建立健全农产品物流市场体系，引导农产品生产者、经营者合法经营，简化农产品物流企业相关手续，确保农产品物流市场充满活力；将农村第一产业与第二、第三产业融合起来发展，推动农产品物流业形成完整的产业链；积极发展新型的农产品冷链体系，提升农产品物流业的整体实力，促进农产品物流业的兴旺[6]。

3.1.2 建立完善的农产品物流体系，促进产业兴旺 要做现代产业兴旺，发展农产品物流是必不可少的，包括农产品加工、仓储、交通运输等物流基础设施与设备建设。政府应合理规划仓储、配送路线等物流网络建设，健全农产品物流配送中心建设，完善物流网络布局，切实提高物流效率[7]。同时要抓住各国家主体功能区规划和省级战略的机遇，加大招商引资力度，积极引入优秀的第三方物流企业，或培育现有物流企业成为本省龙头企业，完善皖北地区农产品物流产业体系建设。

3.1.3 依托丰富的高校和物流园区资源，缩小人才差距 皖北地区拥有众多高校和科研机构。皖北地区可通过建立健全人才保障机制，努力解决人才难以引入的问题；建立健全人才培养机制，加强对物流人才的培养，努力实现物流人才的自给自足；建立健全有价值的用人机制，创造公平合作，良性竞争的激励性平台，充分发挥物流人才的本领与作用；努力搭建人才施展平台，增强薪资福利保障，使得物流人才得以保留。

3.2 提升皖北地区农产品物流竞争力的劣势机遇策略(WO)

根据表2的劣势机遇分析，皖北农产品物流业应当采取多元化发展战略，充分利用外部机遇，弥补自身的劣势短板，从而做到增强皖北地区农产品物流的整体竞争力。

3.2.1 完善监督机制，明确部门职责 根据以上分析发现，皖北地区在发展农产品物流业时缺乏完善的法律法规来规范物流市场运行。针对农产品物流行业，政府需要确定物流行业市场准入标准、从事农产品物流的企业资质、行业竞争条款等问题，并建立监督管理机制监督其运行。同时对各地区物流相关部门，要有明确的责权划分，明确职责，协调规划，保证各种政策能够顺利实施，促进农产品物流的发展。

3.2.2 发展农产品冷链物流，提高农产品价值 冷链物流可以减少农产品在运输、储存、装卸等过程中的损耗，保证农产品的质量，提高物流效率[8]。皖北地区特色农产品众多，集合不同地区的特色产品和优势产业，制定税收优惠政策，吸引优质第三方物流企业的投资，进行冷链物流标准化建设，大力发展农产品冷链物流。组织对农民进行物流技术培训，推进物流理念的普及，提高农产品附加值，利用互联网平台拓宽农产品销售渠道。

4 结 论

SWOT-PEST分析法将态势分析与宏观环境分析相结合，提供内部微观环境与外部宏观环境的整合，实现自身优势与劣势的有效识别，判别机遇与威胁，从而更加准确地找出关键问题，制定更加详细的策略。文章结合乡村振兴战略这一背景，构建皖北地区农产品物流发展的SWOT-PEST矩阵，提出积极扩张的优势机遇战略和多元化发展的劣势机遇的策略，提高皖北地区农产品物流效率。结合提出的策略，在下一步的研究中，可根据该地区特点进行农产品物流模式的优化，进一步提升物流效率，使农产品物流在实现乡村振兴中充分发挥作用。