新能源汽车产业发展及人才需求现状分析
2021-10-19万长东李克清吉陈鸿
万长东，李克清，吉陈鸿
（1.苏州市职业大学 机电工程学院，江苏 苏州 215104； 2.苏州市人力资源与社会保障局 技工教育教研室，江苏 苏州 215031）
2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，明确提出“以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产品基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国”[1]。目前，我国新能源汽车以纯电动汽车为主流，燃料电池汽车快速发展，新能源汽车市场竞争力明显提高，关键技术取得了重大突破。产业的发展离不开人才，高校要加强人才培养力度，加快适应产业融合发展需要的人才培养机制，优化关键领域学科布局。
1 新能源汽车产业政策
1.1 新能源汽车产业政策演变历程
新能源汽车产业政策对产业发展起到了重要的推动作用。1994年《国务院关于印发〈汽车工业产业政策〉的通知》开始鼓励发展新型燃料及动力汽车；2004年《汽车产业发展政策》明确引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车；2012年《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）的通知》指出，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车；2020年国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》明确优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
1.2 推动新能源汽车产业发展的补贴政策
在新能源汽车产业化阶段，我国政府从2009年开始实施新能源汽车补贴政策，补贴政策对新能源汽车销量的增长起到了有效的促进作用。然而，补贴政策实施过程中也存在着一些问题，如增加了财政负担、出现“骗补”等。2016年财政部等四部门联合出台了新一轮新能源汽车补贴的政策，2017年新能源汽车国家补贴逐步退坡。此后每年新的补贴政策出台，平均每辆新能源汽车补贴额下降15%左右，2019年平均每辆新能源汽车补贴额下降更是超过70%。2020年1月11日，工业和信息化部部长苗圩表示，2020年7月1日新能源汽车补贴不再退坡，给汽车企业一定的缓冲期。2020年3月，国家发展改革委、中宣部、财政部等二十三个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，推动新能源汽车地方补贴向运营端转变。
2 新能源汽车销量及产业分布
2.1 新能源汽车销量
1）新能源汽车销量受政策影响较大。新能源汽车销量跟随补贴政策划定的时间段波动，政府通过补贴政策，极大地激发了社会资本进入新能源汽车行业的投资热情[2-6]。2019年新能源汽车每月销量情况如图1所示。
图1 2019年新能源汽车每月销量情况
由图1可知，2019年上半年新能源汽车销量随着补贴政策的变化，出现了明显波动，但在7—11月，新能源汽车销量受政策影响很小，因而波动较小，直至12月，由于政策缓和及年底汽车企业内部考核等因素，新能源汽车销量又迅速提升。
2）纯电动汽车仍是新能源汽车的主流。受政策影响，纯电动汽车无论是销量增速，还是市场份额一直高于插电式混合动力汽车。据历年新能源汽车销量情况可知，近年来新能源汽车销量迅猛增长，但在2018年增速放缓，主要原因是整个汽车行业遇到了消费困境。就整个新能源汽车行业来讲，纯电动汽车始终是主流，虽然氢燃料电动车也发展迅速，但整体规模仍较小。
3）自主品牌纯电动车仍是销量主力。2019年纯电动乘用车销量以北汽为首，销量为11.08万辆。纯电动汽车销售中自主品牌是绝对主力，2019年纯电动乘用车前20销量榜单中没有合资品牌上榜。然而，随着特斯拉在中国的生产销售，纯电动汽车的销量排行榜发生了明显变化。
2.2 新能源汽车产业分布
2.2.1 新能源汽车整车企业分布
1）全国新能源汽车企业整体情况。新能源汽车生产企业目前可以分为三大阵营：传统自主品牌、造车新势力、外资品牌。传统自主品牌车企发力较早，主要有比亚迪、上汽、北汽、吉利、长安、江淮、长城、奇瑞等，不但品牌形象有所提升，而且具备了强劲的竞争力；造车新势力车企仍处于量产初期，仅蔚来、小鹏、威马、理想等少数几家企业实现量产交付，新势力在智能化、个性化等方面具有较强的竞争力；外资品牌车企发力较晚，当前除了特斯拉，其他车企主要以合资形式进入市场，如大众与江淮、宝马与长城、奔驰与比亚迪等[7]。
2）江浙沪地区新能源汽车企业分布。江浙沪地区经济发达、产业体系完备、人口密集，新能源汽车推广应用总量远超其他地区。江苏省内主要新能源汽车企业有九龙汽车、卡威汽车、北汽镇江、北汽常州、前途汽车等；上海市内主要有特斯拉（上海）、上汽集团、上汽大众、上汽通用等；浙江省内主要有吉利汽车、合众新能源、东风裕隆、零跑汽车等。
2.2.2 新能源汽车动力电池企业分布
1）全国动力电池企业分布。动力电池PACK是纯电动汽车的动力源，国内动力电池PACK市场主要被整车企业、电芯企业、第三方企业占据。其中，乘用车市场以整车企业为主，而专用车市场、客车市场则以电池厂为主。整体来看，车企和电池厂在细分市场占据主导地位，而第三方企业虽有一定份额，但占比不大。
根据中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会的统计分析，2019年我国新能源汽车共有配套动力锂离子电池企业79家，相较于2018年减少了13家，主要是因为汽车行业销售遇到了困难，加速了动力电池行业洗牌。
2）江浙沪地区动力电池企业分布。目前江浙沪地区的电池企业最多，主要原因在于动力电池是新能源汽车的核心组件，按照车厂的“零库存”管理办法，电池厂要围绕车企建厂，以便快速地满足客户需求。
据百度企业信用显示，江浙沪地区注册资金在5 000万元以上的动力锂电池企业有173家。其中江苏101家、浙江66家、上海6家。此外，苏州地区动力锂电池相关企业数量总计有23家，其中注册资本大于5 000万元的企业8家，注册资本1 000万元～5 000万元的企业5家，注册资本100万元～1 000万元的企业7家，注册资本10万元～100万元的企业3家。江浙沪地区为车企提供动力电池生产的企业主要包括星恒电源股份有限公司、苏州安靠电源有限公司、力神电池(苏州)有限公司和江苏索尔新能源科技股份有限公司等。
3 新能源汽车人才现状及需求分析
3.1 新能源汽车人才分布
从人才的区域分布来看，华东地区的新能源汽车类人才占比最大，达到34%，其次是华北地区，占比为20%，最后是华南地区，占比为10%。新能源汽车行业整车中高端人才在北上广深集中度最高，汽车电控类及汽车零部件人才在上海、江苏、浙江集中度较高，这与江浙沪地区整车及零部件企业众多相匹配。
3.2 新能源汽车人才岗位的学历分布
新能源汽车产业链售前人才学历以本科为主，在售前岗位中约占60%，其次大专学历占比达20%。在零部件、电子电器、电池电控岗位中，本科学历占60%～65%、大专学历占12%～20%。售后岗位中，大专以下学历约占50%、大专学历约占40%、本科学历约占10%。新能源汽车人才岗位学历分布如图2所示。
图2 新能源汽车人才岗位学历分布
3.3 新能源汽车企业人才需求分析
3.3.1 新能源汽车企业人才岗位需求
据猎聘网招聘数据整理得到的新能源汽车企业人才岗位需求可知，汽车行业人才招聘中汽车设计工程师需求量最大，占比为11%，汽车质量工程师占比为5%，汽车项目经理占比为4%，汽车电子工程师占比为3.8%。新能源汽车领域中汽车设计工程师需求量最大，占比为11%，汽车质量工程师占比为5%、汽车电控工程师占比为4.8%，其余岗位主要有汽车项目经理、汽车工艺工程师、动力工程师等。此外，新能源汽车的软件工程师相比传统汽车需求量要大一些[7-9]。
3.3.2 新能源汽车企业人才专业需求
据猎聘网招聘数据整理得到的新能源汽车企业人才专业需求可知，人才招聘中无论是传统汽车整车企业，还是新能源汽车企业对车辆工程和机械设计制造及自动化专业需求量最大，其次是工商管理专业。新能源汽车企业对车辆工程、机械设计制造及自动化、工商管理、材料成型、机械电子、电子信息、计算机科学的专业需求占比分别为11.5%、11.4%、4%、3%、2.5%、2.3%、1.8%。
新能源汽车企业相关专业需求与岗位需求基本一致，相对于传统汽车企业，新能源汽车企业更偏重于机电、自动化、电子信息、计算机科学等专业。
4 结语
1）国家对汽车行业，尤其是新能源汽车的鼓励政策促进了产业的健康发展，新能源汽车产业发展面临着机遇与挑战。随着产业的快速发展，企业对人才的需求量会越来越大。
2）新能源汽车产业发展迅速，整车、动力电池、零部件等相关企业分布众多，其中上海及苏州的汽车零部件企业对人才的需求量最大。高校人才培养要贴合产业发展需要，在新能源汽车企业的招聘岗位中，需求量最大的是汽车设计工程师。新能源汽车企业对机械设计制造及自动化、电子信息、计算机科学等专业的需求量相对较大，高校可以在原有的汽车专业基础上增设相关课程，进一步优化关键领域学科布局。
