上海打造食安示范城市创建工作亮点

上海市从2015年启动国家食品安全示范城市创建工作，5年来，上海市各级政府和相关部门以创建国家食品安全示范城市、建设市民满意的食品安全城市為抓手，强化依法监管、全程监管、科学监管，守牢食品安全底线，全市16个区创建工作均取得明显成效。2021年，浦东新区、闵行区、徐汇区将作为上海市首批3个区申请国家食品安全示范城市国家验收。自创建以来，3个区持续完善食品安全保障、监管、自律体系和共治体系，勇于创新，破解难题，不断提升创建成效。

浦东新区  以党政同责为核心深化改革试验田

根据中央和上海关于把浦东新区建设成为“提升政府治理能力先行区”的要求，浦东新区党政齐抓共管，融入大发展，突出“提质增能”，加快建立食品安全领域现代化治理体系。把深化改革作为加强食品安全工作的推动力，通过“五大倍增行动”，率先实施“证照分离”“一业一证”等改革，其中“一业一证”改革试点已由国务院正式发文，并向全国复制推广。截至目前，已累计核发426张行业综合许可证。同时，完善事中事后监管配套机制，聚焦发展难点和民生痛点，深化改革攻坚，在“家门口”服务和“十五分钟服务圈”全覆盖基础上，进一步提升品质效能，形成“动态响应、实时对接、精准服务”的机制，真正体现“前端放得开、后端管得住”，切实保障市民食品安全。

徐汇区  凝聚多元力量共筑食品安全示范城市

徐汇区积极探索推进多元化治理主体建设，努力打造共建共治共享的社会治理格局。例如，在上海市率先推出网络订餐配送防拆卸一次性包装件“食安锁”、率先发布“食安封签”“食安卡扣”团体标准、率先推出融外卖订单与食安封签为一体的“爱沪餐食安封签”;分别组建了食品安全专家导师团和志愿者团;各街道（镇）均组建了食品安全市民巡访团，发动成立了食品安全区域自管会、楼宇自管会和路段自管会，在全区305个居民小区均成立了社区食品安全工作站;区食品药品安全委员会办公室牵头制定了专家导师团、市民巡访团、自管会、食品安全工作站等一系列工作规范（指南），建章立制，不断壮大、激发社会共治力量。同时，“食品安全群防共治工程”荣获“2017中国（上海）社会治理创新实践案例优秀案例”。

闵行区  “智慧云中心”助力食安监管高效能

闵行区加快建立食品安全领域现代化治理体系，依托“互联网+监管”，注重创新提效，提高从农田到餐桌全过程的监管能力，提升食品全链条质量安全保障水平。积极探索运用信息化技术支撑监管方式创新，监管手段从“倚重人力”向“注重科技”转变，建成“智慧监管·云中心”，促进食品安全监管规范化、精准化、智能化。系统上线以来，设置餐饮后厨预警点201个，已触发食品预警16268次，累计推送并处理4911件网络餐饮问题。7类高风险重点场所合计1951户经营单位全部接入视频监控。接待参观调研283批次，共计2600人次，得到各级领导的高度评价，并获评“首批全国法治政府建设示范项目”“中国市场监管学会餐饮治理创新奖”“上海市‘依法治市优秀案例单项第一”等荣誉。下一步，上海市将持续以习近平总书记关于加强食品安全工作的重要思想为指导，抓责任落实、抓问题治理、抓社会共治，继续开展创建活动互观互检，以提炼基层新鲜经验，启发创新思维，使创建活动更接地气，推进创建工作不断深化，努力建设市民满意的食品安全城市。