校企合作项目财务管理存在的问题及解决策略

作者简介：卢思羽（2001— ），女，满族，吉林长春人。主要研究方向：财务管理。

摘 要：随着中国的经济建设快速发展，中国企业的快速扩张，对于企业中财务管理人才的标准逐年提高，高端财务管理人才的需求日渐迫切。而当今中国高校与校外企业科研合作已然是一体化合作趋势，随着企业自身发展在大学科研的经费投入比例越来越大，从而伴随的财务管理就会有一定的问题和矛盾突出。文章就校企合作项目中的财务管理可能会存在的问题进行讨论并研究，提出解决策略和建议，以期望对中国校企合作贡献一份力量，促进校企共同成长。

关键词：校企合作;财务管理;问题;策略

当今中国的高新科技技术的大力发展，中国企业进入新一轮的改革和创新中，对于高素养和创新型的财务管理人才有了更高的能力标准，提出了更高的要求和挑战。因此，国家高度重视，明确深化产教融合、校企合作的教学模式，促进中国教育链，产业链，人才链和创新能力的高度衔接，推进新时代背景下人才的针对性培养和上岗就业，满足企业发展，促进高校发展。为满足高校和企业的快速发展，推行校企合作，产教融合的政策，中国众多企业均与高校展开项目合作，企业利用高校的科研力量将知识生产力化，高校则借助企业资金支持进行科技研究和创新，促进高校和企业的“双赢”。而随着国家扶持和财政力度的不停投入，企业的资金投入比例增加，科研财务管理也就备注关注。

一、校企合作项目中开展财务管理的重要性

中国高校随着其自身发展步伐的加快，常常会遇到资金周转问题，资金周转不利是严重制约着高校的健康发展，影响其向前发展的潜力，因此各大高校非常重视自身财务风险管控。而在当今的许多高校的财务管理工作中，依然存在众多的财务管理问题，如财务管控制度不完善，信息技术不先进等。所以在与企业的项目合作中，高校必须注重其财务管理系统地更新和升级。在校企合作的大背景下，国家也陆续出台职业教育改革政策，有助于推进企业和高校之间的合作，实现产教融合教学目标[1]。各大高校也逐渐改变其最初的办学目的，现如今以推动区域性经济快速发展为战略目标对高校学生实现综合性、实用性的教学方式，国家教育改革方针始终贯穿整个教学过程。校企合作的项目让高校学生有实操基础和实习机会，从而实现高效毕业生的就业率稳步上升。在各大高校实现校企合作的转型办学中，高校和企业的合作项目中财务管理的工作形式也要与时俱进，不断优化和更新，同时要做好财务的风险管控工作，预防财务风险，使高校和企业可持续健康发展。

二、校企合作项目中财务管理出现的问题

（一）对校企合作项目的预算编制不合理

大部分的高校科研项目的科研预算是在企业和高校签订合同之前，需要提供的一份科研项目的资金预算编制。从项目资金预算的管理来看，一般是“主分钱，次预算”，科研项目的资金预算变成补助性的资金分割。从项目资金预算的服务主体来看，一般是“主申报，次预算”，科研项目的负责人常常跑项目申报，一旦项目申报成功，按照规定的资金预算表格和模板，按比例将项目资金预算划到设备预算和材料预算中就可。而且部分校企合作项目的预算编制多偏于编制支出预算，而忽略收入预算，导致其编制预算是完全不合格。从项目资金预算的编制方式来看，编制人员根本不具备财务管理技能，看不懂会计专项申报单，全凭想象和猜测去填写预算清单，预算和实际资金使用相差很大[2]。从项目资金预算的编制过程来看，预算编制人员认为编制是不重要的，随意照抄模板，没有结合实际项目情况，导致后期项目运作中需要紧急调整预算比例等问题。有时候同一个科研项目，不同的科研小组的预算天差地别。

（二）校企合作项目中劳务占比支出较高，纳税把控不严

在校企合作的科研项目中，研究项目的脑力劳动是占据主要地位，因此项目中的劳务费是较大的一笔支出。校企合作项目中的劳务费有课题的负责人下发给课题参与人员如高校学生等，支付其劳动报酬。根据劳动法和税法要求，应该缴纳20%的代缴代扣个人所得税，有的不想缴纳高额税负，就会想办法躲避纳税，如让学生每次每人800元分批次报销，以躲避高额缴纳税收。由于当前阶段校企合作的项目中财务系统还没有实现信息化管理，无法通过系统管控劳务费的税收情况，仅靠人工管控是有缺陷和疏忽的[3]。通过这样的财务漏洞就会增添项目的预算成本，不利于校企之前诚信合作原则。

（三）校企合作项目中账务做账不规范

企业通过校企合作的项目实现企业利益的最大化，而高校则注重项目的科研成效，企业和高校的准求目标不同，则导致两者之间的财务信息流会出现不对称。通常高校的项目财务管控中会出现因为资金到位不及时，数额投入相差较大，做财务账目不及时的状况。如部分高校的项目预算中还会存在先开票后收账，但是实际到账与票面金额不相符合的情况。还有高校做账时没有备注清楚相同金额、同一单位不同的委托项目，导致财务管理人员无法对应每一笔的科研资金，结果就是根据项目的负责人的入账凭证进行入帐[4]。而通过这样的方式一旦出现财务信息失误，就需要项目负责人出具说明，汇报相关部门层层审查核算，徒增麻烦。

（四）校企合作项目中资产产权界限不明

通常校企合作的项目需要购置大型设备支撑项目进行，而有的高校内部购买的固定资产需要完成招标手续，有时候还会实行政府采购的方法，其流程周期长，手续工序复杂，而高校的项目招标负责人因专业能力不足，审查签订态度随意，给项目的后续资产产权管理造成一定的影响。有的高校为了合作项目的快速开展，会在合同中约定让企业采购相关设备，导致合作项目的设备无法成为高校的固定资产，进而导致高校资产管理有限，造成资产产权不明，资金投入浪费等现象。

三、校企合作项目中财务管理出现问题的解决策略

（一）聘请财务专业管理人员，正确对待科研预算

传统的高校研究人员会身兼多职，科研相关的所有事情均要过负责管控，导致精力过于分散，科研成果或者成效不满意。而如今根据国务院下发的提升科研绩效的文件通知中指出：为了使科研人员更加专注于科研项目，充分发挥创新能力，调动科研激情，减轻科研人员的精力负担，因此将简化科研项目中资金预算编制，明确科研项目中除设备预算外，其他的预算只需要提供基本说明，不用详细的列清单，简化合并至其他预算就可。文件中还特别指出要尽快健全完善科研助理，财务管理助理等相关机制，可以允许聘请财务专业管理高端人才进行科研项目的报销事务，减轻科研人员的负担压力[5]。所以，在政策的支持下，各高校与企业的合作项目过程中的财务管理和财务风险预防可以聘请财务专业人士，让其对合作项目的资金预算进行处理，结合项目实际预算，合理规划项目资金运作，并在高校审批授权后，有財务管理专业人士进行流程申报，尽快实现校企合作项目的开始和运转，实现企业和高校的“双赢”战略。