“双循环”新发展格局与民族企业新使命

刘志阳

【关键词】民族企业 民族复兴 社会创业

【中图分类号】F2 【文献标识码】A

企业史领域奠基者钱德勒认为，现代大企业是国民财富最重要的创造者，企业对大规模生产和分配的组织能力不仅提供了企业成长的动力源泉，而且在国际工业领导权的竞争中提供了导致国民经济兴起和衰落的增长动力，决定了国家的兴衰。企业范畴本身是无国界的，但是企业的发展又和民族复兴、国家发展息息相关，所以才有了民族企业或民族工业的概念。回溯近代以来我国民族企业发展史，民族企业始终与中华民族同呼吸、共命运。民族企业既完成了自身从萌芽、发展、壮大到走向世界的蜕变，更是实现中华民族伟大复兴的重要力量。进入新发展阶段，中国发展的内外部形势更加复杂严峻。贯彻新发展理念，构建新发展格局，民族企业须主动调整自身发展战略，积极助推“双循环”畅通。

民族企业内涵及其历史作用

何为民族企业？尽管众多学者论述均对民族企业或其相似的概念进行过界定，但学术界对此仍未达成共识。“民族”的概念在近代由西方传入我国，著名社会学家费孝通指出，“一个个民族只是这个历史过程在一定时间空间的场合里呈现的一种人们共同体”，因而民族企业应该包含一个阶段的国家共同体的普遍期待和共同观念，民族企业的内涵具有其时空的动态性。笔者认为，民族企业的界定至少需要满足以下三方面要求：

第一，企业的控制权必须由本国公民所掌握，这是区分民族企业和非民族企业最清晰的边界。广义上讲，民族企业是与其所属国家境内的外资企业相对立的企业形态。它既可以是内资企业（如国有企业、集体企业或私营企业等），也可以是由本国公民或国家所控制的合资企业。

第二，在经营过程中，企业利益要服从于国家和社会的整体利益，不能有任何损害国家和社会利益的行为。国家责任、民族责任和社会责任应内化在企业的战略和文化之中，成为约束和指导企业运营的基本原则。

第三，企业具有长期的品牌形象，且受到绝大多数本国公民的尊重和认同。多数民族企业是特定时间和空间的历史文化积淀产物，民族企业家为国民所熟知且有一定的影响力和号召力。

民族企业在中国渊源已久，受传统儒家文化深刻影响的民族企业家们在企业创立之初，便将富强国家和推动商业进步的伟大理想融为一体，展现了儒家“重义轻利”道德理想和高度的社会责任感。不同历史时期的民族企业尽管组织形式和表现形态不一致，但是他们都始终坚持将企业发展与国家民族命运紧密结合，以国家利益优先的方式回应不同时期下国家最为迫切的需求，成为民族解放、国家建设和发展中不容忽视的生力军。

回顾历史，民族企业对于国家发展和民族复兴意义重大：第一，在国家和民族陷入危难时，民族企业总是冲锋在前。不论是救亡图存还是经济建设、面对战争或是自然灾害，民族企业总会冲在国家和社会需求的第一线，成为国家和民族最信任的力量；第二，民族企业是创新发展的引领者。创新是民族企业的标签，不论是工艺创新、产品创新还是科技创新，民族企业在任何历史阶段都走在最前沿，引领和推动着国家与社会的发展进步；第三，民族企业是社会稳定的压舱石。民族企业始终坚持解决国家最为普遍和最为紧迫的需求。例如在战争期间生产军需物资、在粮食紧缺时为经济安全和物资充裕扩大生产、在全面建设小康社会征程中助力乡村振兴、在疫情肆虐下生产抗疫物资、在社会发展常态时吸收国民就业。可以说，推动国家富强、民族复兴和社会共同富裕，是民族企业在不同时期的共同作用。在这个意义上，民族企业不仅是个人的企业，更是社会的企业。

民族企业家是开拓者、创新者、学习者，在中西方文化的碰撞与交融中，中国民族企业家不仅具有创新、冒险、诚信和勤奋等全球化时代的“世界商业精神”，更吸收了儒家文化的优秀思想，表现出强烈的爱国情感、社会责任感和民族认同感，逐渐形成了国家、社会与商业利益相融合的具有鲜明中国特色的社会企业家精神。这种具有中国特色的社会企业家精神代代相传，成为推动民族企业不断迎接挑战和助推中华民族伟大复兴的坚强力量。

“双循环”新发展格局下的民族企业发展现状

当前，世界百年未有之大变局加速演进，中国改革已经进入攻坚期和深水区。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，积极应对国际国内形势变化、着眼中国经济中长期发展作出的战略抉择。推动“双循环”畅通要克服诸多挑战。从短期来看，新冠肺炎疫情加剧了各国之间的物理隔绝，对全球分工造成极大冲击，对“双循环”新发展格局具有显著影响；从中长期来看，我们还面临供给侧、需求侧和国际循环三方面的挑战：国内供给侧结构性失衡，现代产业体系仍然有待提升；国内居民消费水平和消费倾向不足；产业链高端部分依赖进口，关键核心技术受制于人，部分民族企业被西方列入“实体清单”，国际循环不畅。

大力扶持民族企业发展，不仅是解决其自身遭遇的前所未有难题的有效方法，也是推动构建“双循环”新发展格局的关键破局之道。首先，构建“双循环”新发展格局既是国家的重大战略布局，更是民族企业的时代任务。作为国民经济发展的重要力量，民族企业的一切行动要符合国家整体利益，民族企业在新发展格局中的带头示范作用责无旁贷；其次，民族企业是一个国家的名片，在国民中有着强大的号召力，能够有效带动内需，从而促进内循环的畅通；最后，民族企业控制权由本国国民掌控，民族企业组织能力、技术能力和市场能力的整体提升必将带动国内其他企业核心能力的发展，成为破解封锁的制胜砝码。当前，部分民族企业在推动内循环、保证产业链供应链自主可控以及吸纳就业等方面已经发挥了重要作用。

目前，民族企业发展状况如下：第一，在双循环科技创新支撑方面，民族企业的主力军作用正在强化。世界知识产权组织发布最新报告称，2020年我国全球专利申请量同比增长16.1%，以68720件位列世界第一。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告》（2020年）显示，截至2020年10月，我国共计声明13282件5G标准必要专利，占全球专利总量的37%，这其中很大部分就来自我国民族企业。国际知名专利数据公司IPLytics发布的最新报告显示，華为、中兴5G标准必要专利数分别在全球企业中排第一和第三。应该看到，与西方发达国家相比，我国民族企业的总体创新能力还有一定差距。世界知识产权组织数据显示，尽管中国企业科技创新500强中高新技术企业占比75%，但通用设备制造业的科技创新指数平均得分并不高。和国内非民族企业相比，我国民族企业创新水平也是参差不齐，不同行业的差别更是显著。我国民族企业在高科技行业总体创新投入较大，研发团队初步形成一定规模，创新产出水平尤其是技术专利供给水平一定程度领先于其他类型企业。但是传统行业尤其是老字号的民族企业创新投入较小，研发团队没有规模优势，创新产出水平也不高。