新征程新命题：必须坚持中国共产党坚强领导

邓联荣

【关键词】中国共产党 党的领导 党的建设 【中图分类号】D25 【文献标识码】A

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，鲜明提出以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，居于首位的是“必须坚持中国共产党坚强领导”，充分表明了“必须坚持中国共产党坚强领导”的极端重要性。“必须坚持中国共产党坚强领导”融“必须坚持”与“中国共产党坚强领导”于一体，是一个契合新时代新征程的新命题。学习领会与贯彻落实“九个必须”，首先就要学习领会与贯彻落实“必须坚持中国共产党坚强领导”。

“必须坚持中国共产党坚强领导”赋予“中国共产党坚强领导”以新语境、新意义

“必须坚持中国共产党坚强领导”在“中国共产党坚强领导”或“党的坚强领导”等表述的基础上增加了“必须坚持”而具有新意。文献检索发现，“中国共产党坚强领导”或“党的坚强领导”，以往主要出现在“靠的是党的坚强领导”“在中国共产党坚强领导下”“有中国共产党的坚强领导”“要在中国共产党坚强领导下”等表述中。从人民网的“习近平系列重要讲话数据库”检索发现，在“七一”重要讲话之前，习近平总书记没有提过“坚持中国共产党坚强领导”或“坚持党的坚强领导”，当然也就没有提过“必须坚持中国共产党坚强领导”或“必须坚持党的坚强领导”。“必须坚持中国共产党坚强领导”是一个新表述。

进一步说，以往关于“中国共产党坚强领导”或“党的坚强领导”的表述，具体语境可分类如下：一是在回顾历史时使用，将之作为取得成绩的一个原因与经验，最常见表述是“在中国共产党坚强领导下”，有时也使用“靠的是党的坚强领导”。二是在分析现状时使用，将之作为一个有利条件、政治优势，常见表述是“有党的坚强领导”或“有中国共产党的坚强领导”。三是阐述道理时使用，将之作为一个结论。四是在面向未来时使用，将之作为一个号召。“必须坚持中国共产党坚强领导”既与以上四种语境有相同点，表现在都内含“中国共产党坚强领导”，且以“中国共产党坚强领导”为落脚点；又有不同点，表现在“必须坚持中国共产党坚强领导”以“必须坚持”打头，不仅在语气上有别于前述四者，而且在实质意义上不同于它们。就语气而言，在“中国共产党坚强领导”前加上“必须坚持”的“必须坚持中国共产党坚强领导”，语气更加强烈、掷地有声。

就实质意义而言，“必须坚持中国共产党坚强领导”实现了“中国共产党坚强领导”从历史命题到现实命题、从事实命题到规范命题、从理论命题到实践命题、从倡导号召到刚性约束的三重变化。所谓从历史命题到现实命题的变化，就是说，“必须坚持中国共产党坚强领导”中的“中国共产党坚强领导”，既是历史，又不停留于历史，还是必须立足当下予以坚持的现实要求。所谓从事实命题到规范命题的变化，就是说，“必须坚持中国共产党坚强领导”中的“中国共产党坚强领导”，既是客观存在的经验事实，又不只是一个事实，还是一个基于事实、固化事实而形成的规范性要求、原则性要求，具有普遍性、持久性。所谓从理论命题到实践命题的变化，就是说，以往的“必须有中国共产党的坚强领导”是一个理论判断，而“必须坚持中国共产党坚强领导”则是一个实践课题，必须转化为实践。所谓从倡导号召到刚性约束的变化，就是说，“必须坚持中国共产党坚强领导”中的“中国共产党坚强领导”，不是“要不要”的问题，不是选做题、选修课，而是“必须坚持”的问题，是必答题、必修课，没有讨论余地；不是软约束、柔性呼吁，更不是可有可无的，而是必须遵循的硬杠杠、硬约束。要言之，“必须坚持中国共产党坚强领导”是有历史依据、事实基础、学理支撑的“进行时”，赋予了“中国共产党坚强领导”以新语境与新意义。

“必须坚持中国共产党坚强领导”为“坚持中国共产党领导”增添了新内涵

多年来，我们党一直强调坚持党的领导，改革开放初期确定的四项基本原则就包括“坚持中国共产党的领导”。“必须坚持中国共产党坚强领导”进一步回答了坚持什么样的领导这个问题，为“坚持中国共产党领导”增添了更加丰富的新内涵。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调坚持党的领导，深刻回答了为什么要坚持党的领导、坚持什么样的领导、怎样坚持党的领导等一系列重要问题。就坚持什么樣的领导而言，习近平总书记之前主要强调了绝对领导、集中统一领导、全面领导。绝对领导主要是对军队、政法系统而言，如，“坚持党对军队的绝对领导”“坚持党对政法工作的绝对领导”。集中统一领导与全面领导则不限于特定领域。如，习近平总书记在2020年中央全面依法治国工作会议上强调：“深入推进全面依法治国，必须坚持党的集中统一领导。”在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，“加强党对社会主义现代化建设的全面领导”。坚强领导与绝对领导、集中统一领导、全面领导，既各有侧重，又有机联系，绝对领导、集中统一领导、全面领导归结到一点就是坚强领导，三者都是实现坚强领导的途径与体现。

从频次上看，习近平总书记强调党的全面领导的次数比强调绝对领导、集中统一领导的次数更多。在“七一”重要讲话中，习近平总书记在阐述“必须坚持中国共产党坚强领导”时也提到了“全面领导”。具体而言，习近平总书记用两个自然段阐述了“必须坚持中国共产党坚强领导”，其中，第一段阐述的是为什么必须坚持中国共产党坚强领导，第二段阐述的是怎样坚持中国共产党坚强领导。第二段开门见山指出，“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导”，将“必须坚持党的全面领导”置于落实“必须坚持中国共产党坚强领导”之首，直观表明坚持党的全面领导是坚持党的坚强领导的题中之义。同时，该段还包括“不断完善党的领导”等要求，直观表明坚持党的全面领导不等于坚持党的坚强领导，当然也就不能代替坚持党的坚强领导。