科技服务业带动产业转型升级发展路径研究<br/>——以河北省为例

科技服务业带动产业转型升级发展路径研究
——以河北省为例

2021-09-26王康杜崇东周淑芬唐敏张婉琳

河北青年管理干部学院学报 2021年5期

王康杜崇东周淑芬唐敏张婉琳

（中国邮政集团培训中心，河北石家庄 050000）

目前，中国经济已跃居世界第二，成为真正的制造业大国。然而，河北省的工业化进程面临着一系列严峻的挑战，如不合理结构矛盾的积累、生态瓶颈的制约、全球价值链的长期“低端锁定”等。如何促进产业转型升级，既是一个现实问题，也是政策咨询和学术研究的难点和重点。

河北省产业转型升级不足的主要原因是服务型结构水平不够，特别是作为技术和知识载体的科技服务，并没有得到有效的技术和经济支持。在服务经济时代，“中国服务”的发展已成为“中国制造”向“中国创造”转变的必要中间环节。未来科技服务业的规模化、系统化发展是实现产业转型升级的内在要求。那么，在新经济中，科技服务能否促进产业转型升级，其具体作用路径是什么？科技服务业的渗透和冲击能力对国民经济的三个部门是如何影响的？是急需要解决的问题。

纵观相关研究成果，科技服务能够促进产业转型升级的观点已被普遍接受，实证研究更多地侧重于科技服务与制造业的互动，但缺乏对两者互动的劳动理论和实证研究，尤其是缺乏子产业内部互动效应的检验。

一、理论与路径研究

在服务经济的大趋势下，科技服务是推动传统制造业向现代服务业发展的纽带。科技服务业促进产业转型升级的互动路径主要有四条，即支持农业现代化、促进传统产业转型、培育新兴产业和加快发展现代高端服务业。

（一）支持农业现代化。发展科技服务业支持农业现代化，主要表现在三个方面：提升农业研发水平、促进业态整合和完善农业信息服务体系。提高农业研发水平是关键。例如，以色列农业国际竞争力强的根本原因在于，高强度的农业科研投入从根本上改变了农业生产功能，提高了土地、劳动力、水等生产要素的效率，增强了竞争优势。

（二）促进传统产业转型。面对劳动力成本上升和环境保护法规严格的双重约束，科技服务部门通过产业设计、技术转移和战略咨询等方式，促进企业技术创新和中小技术制造业的转型升级，而工业设计服务是传统制造业转型的重要支撑。

（三）培育新兴产业。技术服务业与高技术制造业的互动发展不仅体现在技术服务对高技术产业的技术支持上，它还体现在满足中高技术制造业发展所需要的业务创新和商业模式创新上。目前，技术主要有三种类型，即新兴产业、高新技术产业和孵化型能源产业，其中技术产业服务于融合型新兴产业和孵化型能源产业。

（四）加快发展现代高端服务业。现代服务业的发展离不开城市，城市化的过程也是服务业演进的过程。服务业发展水平，特别是生产者服务水平，是衡量城市区域作用和城市国际影响力的重要标志。从国际经验来看，伦敦、纽约、巴黎、东京等地的高端服务业在全球处于领先地位。

一般来说，把农业和低技术密集型制造业概括为“传统产业”，反之，高技术密集型制造业则概括为“融合产业”。那么，科技服务业在促进产业转型升级中的作用可以概括为“促进传统产业转型”和“新兴产业升级”。一方面，通过技术转移服务向农业和传统制造业进行技术转移，实现传统产业与现代科技服务业的融合；另一方面，主要通过研发服务推动先进制造业的发展。科技服务促进产业转型升级的路径如图1所示。

图1 科技服务促进产业转型升级的路径选择图

二、方法和结果

（一）数据与方法。为了分析河北省科技服务业与国民经济三大产业的互动效应，本文从国家统计局最新发布的《国家统计服务业分类（2015）》和根据科技创新与创新专业技术服务和科技信息服务的相关学术研究成果中对科技服务业进行了划分，并对2007、2012、2017年投入产出表和2010、2015年投入产出扩展表中的数据进行了合并处理。

工业部门的投入产出表合并为：第一产业农业、第二产工业、科技服务业和不包括科技服务业的第三产业。在工业部门，得到了4×4部门的投入产出表。4×4部门投入产出表能较全面地反映河北省经济中科技与三次产业的整体关系，能较清晰地揭示科技服务对河北省三大产业的影响程度。

（二）结果。河北省三大产业对科技服务业的直接消耗系数不高，说明当前三大产业对科技服务业的依赖程度较低，科技服务业对经济增长和产业结构调整的直接作用不显著。如表1所示，2007年至2017年，除科技服务业外，第一产业、第二产业和第三产业的平均消耗系数分别为0.0082、0.0128和0.0150。直接投资略高于第二产业，说明在目前河北省的发展阶段，科技服务业对直接投资的作用并不明显。