鱼台县运河新城项目工程总承包（EPC）总承包管理方案

李函 鞠杰

（河南应用技术职业学院，河南 郑州 450042）

本项目总建设面积175500㎡，其中地上建筑面积131200㎡，地下建筑面积 44300㎡，主要建设住宅、储藏室、配套商业、幼儿园、市政设施用房，地下车库及雨污水室外管网、消防、强电、弱电、绿化、大门、传达室、围墙、道路、路灯等附属设施。

项目的勘察设计、规划设计、初步设计、施工图设计、专项设计、深化设计，以及设计审查、施工、设施设备采购及安装调试并办理运行前的相关手续许可及关系协调、水、电、暖、气四大配套、验收、移交、保修等本EPC总承包项目所发生的一切费用，本项目为交钥匙项目。

一、项目特点

项目规划以加强社区品质为基本原则，将建筑与绿化景观相互融合，降低社区建筑密度，提高绿化率，将打造成为济宁市样板居住区。项目特点如下：第一，建筑布局、造型、色彩应充分考虑与周边地块关系；第二，尽量减少地下面积，减少项目投资；第三，小区应有良好的景观，注重公共绿地及其他休闲活动地的布置，以及局部的微环境设计。充分提高用地效率，并尽可能在此条件下使整体空间合理舒适，景观绿化连贯且分布均匀，形成较良的空间环境品质；第四，配套设施完善；第五，建筑节能环保。包括采用平板式太阳能板、选用节水型卫生洁具及配件、要求空调、绿化浇洒两部分用水采用单独计量、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流排水、最大限度地利用市政水压进行直供水，加压供水区域采用无负压供水形式，最大限度地避免能量浪费、收集屋面及室外雨水，经有效处理后用于地块内绿化浇洒[1]。

二、项目管理组织体系

（一）组织架构

本项目可设置实施组织架构图如下图1所示。

图1 管理组织架构图

（二）勘察设计阶段管理组织体系

根据本工程勘察工作工期要求紧的特点，组织有丰富经验的工程技术人员承担本项目的勘察工作，组成以工程负责人为主的现场项目领导小组，负责现场技术、施工、测量、测试、安全和生活等各项工作。

（三）采购阶段管理体系

采购阶段管理体系下图2。

（四）施工阶段管理组织体系

项目经理部设项目经理、项目总工程师（设计经理）、采购经理、施工经理、质量经理、HSE经理、计划合同控制经理、外协经理、竣工验收经理、试运工程师等，下设技术部、质量部、机电部、商务合约部、工程部、安全部、综合办公室等部门。

（五）项目职能部门岗位职责

公司总部设置相应的职能部门对接，并对项目提供技术、人员、信息、采购等方面的服务，同时确保我单位体系文件在项目全面实施[2]。

（六）项目管理各阶段人员安排措施

1．项目前期阶段

项目总承包单位在与项目法人签订合同后至项目正式开工前为项目的前期阶段，主要包括前期报批和报建手续、施工图会审、招投标、签订合同等管理工作，在此阶段主要安排的管理人员为项目经理、总工程师、商务经理、施工经理、机电经理、招投标管理人员和辅助工作人员。其中项目经理和施工经理全面负责和落实项目的前期报批手续、现场开工条件和交通组织。

2．项目中期阶段

项目中期阶段包括施工准备、基础工程施工、主体结构施工、装饰装修、机电安装工程、室外园林景观、竣工验收、资料移交等，在此阶段，项目部的所有成员全部到位到岗，施工经理、专业工程师和配备的现场管理人员进驻现场。

3．项目后期阶段

项目后期阶段的主要工作内容包括项目保修与缺陷工程处理，在此阶段，项目部将拆消，由公司指定一至二名专业人员与业主保持联系并负责项目的保修和缺陷工程的处理。

三、项目阶段划分

EPC项目阶段划分如下：第一，项目启动。在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部；第二，项目初始阶段；第三，勘察、设计阶段；第四，采购阶段；第五，施工阶段；施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算；第六，试运行阶段。对试运行进行指导与服务；第七，合同收尾。取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期满后取得履约证书；第八，项目管理收尾。

四、项目工作分解结构

根据招标文件要求范围，对本项目工作进行结构分解，我司将EPC项目阶段划分为8个阶段：项目启动、项目初始阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段、试运行阶段、合同收尾、项目管理收尾，项目结构分解工作图如下图3所示。

图3 项目结构分解工作图

五、对项目各阶段工作及文件的要求

（一）项目启动阶段

为参与该项目，我单位组建了鱼台县运河新城项目工程总承包（EPC）项目项目部，任命了项目经理，负责该项目投标及实施（如中标）的计划、组织、领导和控制。工作成果及文件：组建了项目部、确定了项目主要岗位负责人。

（二）项目初始阶段

工作成果及文件：项目实施组织体系的建设落实及各项计划的文件。

（三）勘察设计阶段

工作成果及文件：按要求提供鱼台县运河新城项目工程总承包（EPC）项目工程勘察报告。

（四）采购阶段

1．项目所需直接材料的采购单由设计部门分阶段提出。

2．根据工程进度，本项目设备采购分4个阶段进行：第一阶段：重要设备、供货周期长的设备采购（如：进口设备、非标加工设备、开工需进场设备等）；第二阶段：生产用物料（如成套设备制作所需物料），根据详细设计方案提交物料采购单进行采购；第三阶段：安装物料（如管件、阀门、辅材等）；第四阶段：试验室、检验配套设备、调试用设备及药剂料请购文件进行全面复核和增减，在此基础上补充请购文件[3]。

（五）施工阶段

鱼台县运河新城项目工程总承包（EPC）项目工期紧，施工难度大。在投标期间多次组织拟任项目经理、设计人员及管理人员踏勘现场，调查现场及现状交通状况等，研究确立了本工程的设计、施工总体方案。

（六）调试运行阶段

项目的日常运行管理工作中，工人和管理人员的素质直接决定了小区的运转效果。管理好各种运营工作，保障设备正常稳定地发挥作用，除了要制定一系列规章制度外，还要对工人和管理人员进行培训，提高相应操作技能及理论水平，使操作人员能够独立运行本系统，完成该系统的日常维护管理，使水厂运行达到最优状态。

六、项目分包和采购计划

（一）项目分包计划

根据合同要求，本工程范围包括勘察设计、设备采购、安装、土建施工、试运行、协助运营工作。本工程中的勘察设计、设备采购、调试运行、协助运营工作由中标人自行承担。

（二）项目采购计划

第一阶段：重要设备、供货周期长的设备采购（如：进口设备、非标加工设备、开工需进场设备等）。

第二阶段：生产用物料（如成套设备制作所需物料），根据详细设计方案提交物料采购单进行采购。

第三阶段：安装物料（如管件、阀门、辅材等）。

第四阶段：试验室、检验配套设备、调试用设备及药剂料请购文件进行全面复核和增减，在此基础上补充请购文件。

七、项目沟通与协调程序

项目实施过程沟通与协调信息流程图示如下图4所示。

图4 沟通与协调信息流程图

项目沟通与协调是贯穿项目实施全过程的重要环节，及时而有效的沟通与协调是保证项目实施得以顺畅进行的必要手段，项目实施过程中大量的信息都需要通过沟通与协调来进行有效的处理。一是树立全员沟通意识；二是与业主单位的沟通与协调；三是与监理单位的沟通与协调；四是和各配套单位的配合协调；五是施工现场沟通；六是建立会议制度进行沟通。

建立设计图纸技术交底会议制度、与业主及监理单位建立工程月简报制度、与监理单位建立工程月、周、日报告制度、定期与不定期例会、专题讨论会制度等相关制度来保证多方之间能够实施有效的沟通与协调。第一，利用信息技术。尽量利用计算机网络技术建立资源共享的信息平台，能够实现对项目实行动态综合协调管理，并通过网络技术实现网上信息查询、交流办公，提高工作效率。第二，与施工环境的沟通协调。

八、结论

鱼台县运河新城项目运用EPC联合体管理模式，创新、科学管理构架，在施工进行以下部署：一是总体安排包括：勘察设计工作、采购工作、项目施工、施工场地总平面布置、主要项目的施工方案、试运行实施要点；二是在施工进度编制；三是质量保证措施编制；四是安全保障措施编制。EPC联合体秉承“以服务业主为中心，发挥EPC联合体优势”管理理念，形成符合国情具有中国特色的 EPC 总承包项目管理模式。