平原国有林场经营管理探析

张连合 侯进松 阚忠远 祝自国 祝服奎

摘要：我国正处于重要的社会转型阶段，国有林场也随着社会发展变化不断的改革，传统林场常以木材的生产和生产加工为主营项目，而当前更注重生态化的城市建设理念，因此应以生态修复和建设为基础。本文针对当前平原国有林场的现行管理现状进行分析，探索林场的可持续发展方向，意在强化国有林场的经营管理效能、提升经营管理水平，并在一定程度上增加经济效益和社会效益。

关键词：平原;国有林场;经营管理

森林资源不仅为国家的工业生产提供大量原料，同时也具有生态保持的重要作用，而国有林场还肩负着植树造林、森林培育以及森林资源开发的重要责任。在新时期的发展背景下，国有林场经营管理还存在着一定问题，有较大的可提升空间，国有林场的可持续发展必须改变传统的观念思路，注重经营管理理念的创新，秉承科学谨慎的态度，解决国有林场现存问题，推动林业生态协调发展。

1  国有林场当前的经营管理现状及问题分析

1.1  林地分散不便管理

平原地区的国有林场大都成立于上世纪五十年代末六十年代初，通过征收村集体或划拨等方式筹集的离村庄远、周边群众不愿意耕种的盐碱地、低洼地或河堤沟渠等土地，致使国有林地分布零散，与周边村集体土地界线长，不利于森林资源的培育。

1.2  性质定位不明确

国有林场有三大责任，即社会效益、生态效益以及经济效益，但是三者又有着一定的矛盾点，在现有的体制框架内，只有树立长远性的发展目标才能有针对性的解决问题，但是当前国有林场性质定位不够明确，仍然保有传统的经营管理思维，这也束缚了国有林场生产力发展，而且很多国有林场仍处于解决职工温饱问题的环境下，很多制度政策并不符合现阶段国有林场的发展目标，而林业资源本身就有一定周期性和连续性，单独将经济发展作为提升自身经济效益的唯一目标本身就具有局限性，应拓宽国有林场的管理经营维度，为其发展不断探索和创新。

1.3  产品和发展结构单一

国有林场长期存在着树木种植结构单一的问题，因此不仅对于生态化的建设具有负面影响，同时还降低了自身的附加经济产值，经济收益较小也会造成人员待遇差以及抵抗市场风险能力低的负面问题。随着当前全球经济一体化的快速发展，国有林场不仅面临着国内的市场竞争压力，同时还需面临国际的竞争对手，当前林业产业化程度较低，无法针对森林产品进行附加价值的拓展，而简单的产品结构，对于长期的经营维持具有较大难度[1]。

2  国有林场经营管理策略

2.1  明确国有林场的经营定位

相关工作人员应认真研究党中央国务院所印发的“国有林场改革方案”，在新时期的自身的定位进行重新审视。在前期改革开放阶段，我国更加注重经济的快速提升，而对于自然资源的开采的手段过于粗犷，明显的是破坏了生态环境，随着当前我国经济体量不断增加，森林资源必须以生态建设为主，坚持可持续发展的战略目标，国有林场应定性为社会公益型事业单位，不仅要有效保障我国的森林资源，同时也要坚持生态绿色环保理念，注重自身的管理经营形式创新。

2.2  稳定林业政策

我国的国有林场树木众多，其发展有着较为复杂的历史背景及环境，前期多以绿化荒山荒滩为目的创设，因此与集体林地有交错的地方，随着当前国家的社会转型走入深水区，应注重林业政策的稳定性和连续性。各级地方政府以及有关部门应进行联合管理，通过出台相关的管理条例对国有林场进行有效管理，提高国有林场的社会重要地位，并運用法律手段维护国有林场的运行与发展，同时也要与相关执法部门进行联合，严厉打击危害林业发展的相关群体[2]。

2.3  创新林政管理制度

国有林场现阶段面临着社会效益、经济效益以及自身发展三者矛盾的局面，提高森林管理的生态效益应作为今后未来的重要发展基础，不可动摇，同时为了更好的提高自身经济效益，可以“放活商品林、严管生态林”，对于林木的采伐和林地的使用制定明确的限额，同时要提高林地的土地资源利用率，对于树林密度较高的国有林场，可以分析和探讨未来五年的采伐限额，同时要根据国内外的市场进行有效调剂，让商品林真正的发挥其自身的经济效益。

3  结语

综上所述，国有林场的经营管理工作，直接影响当地的生态发展以及经济产业结构，因此应注重分析当前国有林场经营管理所面临的问题，结合实际情况采用科学的应对措施，通过多元化的角度分析未来趋势，提高国有林场的管理水平，促进林业的可持续发展。

参考文献

[1] 张运山.刍议新时期国有林场经营管理问题与解决方法[J].农家科技（下旬刊），2020（4）：203-204.

[2] 黄剑锋.浅析国有林场在经营管理中做好林农思政工作的对策与建议[J].农业开发与装备，2020（6）：77，80.