锦屏镇农业技术推广工作存在问题及对策

戈银锖 何峰

摘要：农业技术推广是科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带，是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的有效措施。但当前基层农业技术推广确因种种原因困难重重。

关键词：农业技术;推广;问题;对策

做好农技推广工作对传播新科学、新技术、新技能、新信息，改变生产条件、转变农民行为意识、促进农业增收、增加农民收入，进一步加快农村社会经济发展具有重要意义，但当前基层农业技术推广确因种種原因困难重重。

1  锦屏镇基本情况

锦屏镇位于云南省普洱市景东彝族自治县中部，全镇辖4个居民委员会，15个村委会，206个村民小组。国土面积为530km2，集山区、半山区、高寒山区、坝区为一体。最高海拔3760m，最低海拔1000m，年平均气温18.3℃，年降雨量1380.3mm。自然条件优越，适宜各种农作物生长，主要盛产水稻、玉米、小麦、甘蔗、茶叶、核桃、芒果、蚕桑、烤烟等农作物。

2020年末全镇总农业人口39778人，常用耕地总面积2422hm2，其中：水田862.27hm2，旱地1559.73hm2，人均耕地约600m2。经济总收入94426.84万元。其中，农业经济收入48252.12万元，占总收入的51%，是典型的农业乡镇。

2  农技推广中出现的问题

2.1  基层农技推广力量严重不足

近年来，“三农”问题受到各级各部门的高度重视，农业工程项目越来越多，我镇农技人员推广任务越来越重，难以承担越来越多的技术指导、咨询、培训及工程项目的具体落实等工作。

2.1.1 农技推广人员不足：2012年锦屏镇进行了乡镇农业综合服务站改革，就是把原来的农工站、水利站、畜牧站等重新组合，成立了乡镇农业综合服务中心，执行原来各站的职能工作。现有工作人员33人，看似人员充足，但由于乡镇中心工作繁多、技术员良莠不齐、专业不对口等原因，真正从事农技推广工作的人员不到20%。不能满足全方位指导农民生产服务的需求。

2.1.2 专业知识老化：农业技术员知识更新慢、推广方式、服务观念以及专业水平滞后，跟不上现代农业发展新形势。一年中，农业技术员的专业技术培训和新技术学习机会少，参加过专业培训学习的不到5%，而且大多为短期培训，培训时间在3d以上的近乎没有。对现代农业发展的新技术、新知识了解少，难于满足当前农民对新知识的需求，难以指导农民搞好生产。

2.1.3 缺乏创新型人员：现有的人员，具有开拓精神和创新型人员不多，领军人物更是缺乏。

2.2  推广经费缺乏

锦屏镇农业服务中心是财政全额拨款的公益性事业单位。每年下拨的事业经费，除去工资外，再用于办公用品、水电费等开支，下乡出差等都入不敷出，因资金限制，农技推广工作减慢或停滞，且不利于调动推广人员的积极性。

2.3  各级各部门对农技推广工作重视不够

各级各部门对农技推广工作重视不够，人员配备不齐、无固定办公场所、技术员技术知识更新慢，使得乡镇农技推广工作长期处于被动局面。

2.4  农民科技意识淡薄，对新技术接纳能力差

一是由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，农民文化程度大多为初中及以下，整体文化素质偏低，制约了他们对新技术的接收能力;二是大多数农民注重生产成本投入和预期收益，对新技术保持怀疑态度;三是传统的耕作方式根深蒂固，一时难以改变。这些因素制约了新技术的推广。

2.5  农技推广服务效能低

锦屏镇现行的农技推广形式单一，基本上就是“一张嘴、两条腿”田间地头两边跑，幻灯片、网络、科教书籍等新型推广方式应用较少;没有完善的信息化服务系统;综合服务能力差，跟不上农民、市场及产业发展的需求。推广效果难以进一步提高。

3  进一步加快农技推广工作开展的对策

3.1  提高基层农技推广力量

一是结合机构和人事制度的改革，进行补充引进人才及专业调整，力求人员充足、专业对口。二是加强基层农业技术员技术培训：定期不定期地邀请县、市专家为农业技术员开展技术讲座、技术培训和专题学术报告;有计划地组织技术员，到农业较发达的地区进行参观学习、经验交流等，为改进本地区的农业发展现状做好知识储备及跟新。

3.2  增加农技推广投入

要切实按照《农技推广法》要求，逐年加大对农技推广工作的支持与投入，保证农业推广项目和试验示范的专项经费。一方面加强基础设施建设，新建办公场所，添置必要的仪器设备和办公设施。另一方面增加公益性农业技术推广项目的资金投入，扩大项目覆盖面，延长项目实施期。

3.3  提高对农技推广工作的认识

农业技术推广是把科学技术转化为农业现实生产力的主要方式。一方面，要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用。另一方面，基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感，始终走在农业技术推广第一线，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

3.4  加强科技普及，提高农民素质

一是做好试验示范工作，通过组织农民观摩培训等方式，充分发挥试验示范的带头作用，提高农民对新技术学习的自主能动性;二是加强农民技术培训，采取寓教于乐、形式多样的培训手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情，增强农民科技意识，提高农民素质与技能。

3.5  改进服务方法，提高农技推广服务效能

根据市场及产业发展的需要，从根本上转变服务理念，由过去的行踪干预转变为示范引导为主;农技推广工作的目标由增加农产品数量转变为提高农产品质量和效益;由单一的技术服务向综合服务拓展。

参考文献

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