国有企业纪检监察工作的现状及应对措施分析

高博

【摘  要】国有企业是我国市场经济的重要组成部分，而纪检监察工作对促进国有企业的良性发展具有至关重要的作用。目前，我国处于经济新常态的背景下，想要在市场竞争的洪流中逆流而上，国有企业就必须在经营管理的活动中注重纪检监察工作的实施。论文从国有企业开展纪检监察工作的意义入手，探讨了国有企业纪检监察工作的现状，分析了提高国有企业纪检监察工作水平的策略，以供参考。

【Abstract】State-owned enterprises are an important part of China's market economy， and discipline inspection and supervision work plays a vital role in promoting the sound development of state-owned enterprises. At present， China is in the context of the new normal of economy. If the state-owned enterprises want to go up against the current of market competition， they must pay attention to the implementation of discipline inspection and supervision work in the operation and management activities. Starting from the significance of carrying out discipline inspection and supervision work in state-owned enterprises， this paper discusses the current situation of discipline inspection and supervision work in state-owned enterprises， and analyzes the strategies to improve the level of discipline inspection and supervision work in state-owned enterprises， for reference.

【关键词】国有企业;纪检监察工作;发展现状;优化策略

【Keywords】state-owned enterprises; discipline inspection and supervision work; development status; optimization strategies

【中圖分类号】D262.6;F276.1                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）09-0130-03

1 纪检监察工作对国有企业的意义

随着我国社会经济的不断发展，市场在发展的过程中，经常会由于缺乏有效的纪检监察制度而出现不合规的状况，为了推动市场经济的良性循环，必须加强纪检监察制度的落实，从而不断净化市场的竞争环境，推动企业健康发展。有效地推动我国企业内部的纪检监察工作落实，也能够维护广大消费者的根本权益，而在国有企业内部，将纪检监察工作落实到每一个环节中，能够为企业内部提供更加良好的发展环境，不断改善企业经营管理的格局。在新时代下，企业在进行体制改革后，国有企业内部的产权结构以及层级关系将会变得更加清晰。但是无论企业的体制怎样改革，党中央的领导地位是始终不变的。当前，反腐是社会发展过程中的热点话题，而在国有企业中，纪检监察工作的落实，有利于消除阻碍企业发展的腐败问题，帮助国有企业的经营管理过程更加有序，促进企业良性发展。

目前，我国市场经济的发展速度飞快，市场中各个主体的发展正面临着转型的关键时期，企业想要为自身的转型发展保驾护航，肃清转型道路中的障碍，增强在市场竞争中的各项实力，有效地应对市场的大环境，国有企业在进行日常经营管理的活动中，必须保障纪检工作的落实，进而帮助企业顺利地度过转型期，能够在转型时期也坚持党的领导，始终根据党的政策方针制定发展规划。与此同时，纪检监察工作还能够帮助企业在发展的过程中监督各项管理制度的落实情况，不断净化企业的内部文化环境，为企业营造有利的发展氛围，确保企业中的各项措施有效实行。

近年来，我国在发展的过程中一直重视反腐问题，希望为我国市场经济的发展营造良好的竞争氛围。国有企业由于发展起步较早，发展的时间较长，因此，拥有雄厚的资金基础，在进行经营活动的过程中，通常涉及资金数额巨大。如果不能有效地解决与避免国有企业经营过程中的腐败问题，那么企业坚固的堡垒中就会一直存在“蛀虫”。为扭转社会风气，加强国有企业内部的党建工作，必须重视纪检监察工作体系建设，从而巩固党的领导地位。而国有企业的内部构成中，包含了来自不同社会阶层的群体，由此可见，有效开展纪检监察工作，能够推动企业各阶层之间的和谐共处，构建更加和谐的企业发展结构。

除此之外，将纪检监察工作与党建工作相融合，还能够为企业的员工树立正确的工作态度，加强社会主义核心价值观的落实。例如，在国有企业的人才招聘问题中，国有企业对于用人要求可以根据自身的实际情况制定相应规定，但是这些规则必须符合国家相关部门出台的法律法规政策，避免出现违规用人现象。通过将正确的价值观传递给企业的一线员工，能够有效地提高国有企业员工的职业道德素养。近年来，由于环境污染、能源消耗等问题日严重，我国对于绿色可持续发展的倡导力度在不断加大，通过纪检监察还能够及时调整企业的前进方向，将科学的理念作为企业发展的灯塔，为企业的发展指引前路、照明方向，让经济与环境之间能处在稳定的天秤两端。同时，还可以加强各部门之间的协调配合，减少部门之间矛盾的发生概率，并且有效地保障劳动者的自身权益。在当前的竞争关系中，许多企业之间的竞争已经从原本的规模竞争转移到了目前的实力竞争中，而企业的转型与竞争离不开人才的支持。而在国有企业不断发展的过程中，企业应该加强对于先进技术设备和人才的引进，提高企业在市场中的综合竞争力，因此，必须注重纪检监察工作的落实力度，将强有力的监察体系落实到企业发展的每一个环节中，让各部门之间的职责更加明确，有效地激发员工的工作热情，将爱岗敬业的工作精神在实际的工作中发挥出来。通过纪检监察工作的不断加强，尤其是对于干部员工的培养，可以树立良好的典型与榜样，增强企业的内部凝聚力。

2 国有企业纪检监察工作的现状

2.1 难以满足企业发展的需求

为了让企业的发展方向始终保持在正确的轨道上，企业在发展的过程中，只有在科學观念的引导下才能够稳步前行，纪检监察工作的重要作用不言而喻。国有企业在转型的关键时刻，其内部的整体形势处于不规则变动过程中，相应的纪检监察内容也应该随之调整，进而有效地顺应国有企业目前发展的整体状态，满足企业转型变革的基本需求。市场的竞争是一场没有硝烟的战争，在这场战争中，我国的国有企业不仅受到了在全球化进程中来自国外优秀企业的冲击，同时，受到了如雨后春笋般的国内新企业的挑战，这就导致国有企业在新形势的发展过程中，面临着更加严峻的挑战。为了在激烈的市场竞争洪流中逆流而上，国有企业必须不断变革，企业内部的产业结构随着时代发展的潮流而做出相应的变革。与此同时，对于国有企业经营管理活动中的纪检监察工作，也必须跟上国有企业发展的速度，不断地调整模式。例如，国有企业在新时代发展的背景下，为了跟上市场经济发展的步伐，可以不断拓新的业务项目。因此，在进行纪检监察工作的过程中，必须根据企业状态的变化，对监察的内容进行更新，根据实际的情况，比选监察活动落实的方式，从而保障监察工作的整体价值。

此外，部分企业在转型时期对纪检监察工作进行了相应的调整与创新，但是变革后的整体内容仍然较为滞后。例如，从国有企业发展现状入手，除了国内经营项目的财务账本以及内部控制体系需要纪检监察部门进行相应的监督管理之外，在经济全球化的发展形势下，国有企业也涉及与外国公司之间的贸易交流。因此，纪检监察工作在具体的实施过程中，也面临着跨境监督的风险，但是当前我国的纪检监察工作制度对于跨境监督的内容涉及较少，监督管理人员对于国有企业的实际经营范围的了解不够充分，这就导致现存的纪检监察制度很难在国有企业的经营贸易过程中发挥其应有的价值。

2.2 缺乏监督力度

根据相关的监察制度规定，我国有许多国有企业必须设置单独的纪检监察部门，但是在实际的检查过程中，很多企业在管理的过程中也考虑到了成本投入方面的问题，为了在建设制度时有效地节约资金，企业的纪检监察工作存在跨部门兼职的现象，或是由缺乏相应专业素质的人员兼任。这就导致企业在进行纪检监察工作的过程中，未能由有纪检部门单独进行工作，而是与多个部门联合审查来进行纪检制度的落实。由此可见，很多国有企业的管理层对于纪检监察工作的重要性并没有给予高度重视，导致纪检工作在实际落实的过程中没有明确的定位，因此，不能够有序地开展纪检工作。

与国有企业的其他几大传统部门的性质相比，纪检监察部门属于相互独立的性质。而在开展纪检监察工作的过程中，由于这种独立的性质，导致纪检监察很难在其他部门中发挥有效的监督作用，在工作中监督力度不足，特别是对于企业高层管理人员的监督，更是受到了多重外界因素的影响。即使在实际监督的过程中发现了问题，也只能通过谈话或警告的方式来进行处理，这种处理方式并不能够有效地起到相应的监督作用，导致纪检工作缺乏权威性。

2.3 缺乏对现代信息技术的应用

目前，我国很多国有企业的纪检监察工作形式更加丰富，在制定相关工作内容时，也注重对创新元素的添加。通过对比发现，传统的纪检监察工作缺乏创新能力，形式较为单一，对于相关人员的监察工作，只能通过人力劳动的形式开展实地调查。信息技术的发展，让行业管理制度的进步具有了一定的技术支撑，自动化监察设备的应用，以及监察工作的智能化发展，能够防止相关工作人员在进行纪检监察工作时出现工作不到位或违规行为，同时，能够让纪检监察工作的速度加快，形式更加丰富。但是就目前纪检工作的体制来说，随着工作形式的不断丰富，企业必须设置更加科学合理的纪检监督体制，从而确保纪检工作在落实的过程中能够有据可依。但是由于目前很多国有企业的纪检监察工作体制不够完善，导致纪检工作的实施受到了阻碍。

2.4 组织体系不够科学

目前，受到外界市场经济环境的影响，在市场经济发展的过程中，国有企业与很多非国有性质的私人企业和中小企业的接触越来越广泛，针对这种发展形势，国有企业在改革管理措施时，也可以借鉴相关企业发展的方法。同样地，在完善纪检监察工作制度时，可以参考其他企业的工作管理模式。近年来，很多国有企业已经具备了自身完善的纪检监察工作系统，并且制定了相应的工作流程，有效地保障了纪检监察工作的作用效力。但是在这一过程中，我们也发现国有企业内部纪检监察工作中的组织架构不够完善，内部监察机构缺乏明确的分工，这就导致监管的责任落实不到相关的管理人员，在监管过程中出现责任推诿或监管空缺等问题。除此之外，由于相应的组织体系不够完善，导致国有企业在进行纪检监察工作时，即使发现了问题，也无法将其及时解决。由此可见，国有企业内部监察机制中组织体系的科学性不足，也是目前影响国有企业健康发展的重要因素。

3 提高国有企业纪检监察工作水平的策略

3.1 完善纪检监察工作机制

当前，企业在制定纪检监察内容时，必须注意项目实行的具体情况，通过对纪检监察的形式加以创新，可以根据不同的项目制定匹配度更高的監察工作制度，从而有效地发挥纪检监察的整体价值。除此之外，在监察的过程中，工作人员往往是监督的主体人员，工作人员的道德水平以及思想素质和监察工作的质量之间具有密不可分的关系。因此，必须加强对监察人员道德素质的培养，为监察工作人员树立有效的监察意识，让监察的内容真正落实到工作环节中。在这一过程中，首先，监察的主体必须了解工作的目的，这就需要企业制定行为准则，通过结合项目的发展内容，改善监察工作的方法以及形式，从而弥补统一监察制度中存在的弊端;其次，针对一些形式各异的工作环节，监察人员在进行工作的过程中，必须做到实事求是，针对老旧的监察工作方式，应该及时改进，从而确保监察制度能够匹配检查内容;最后，在开展纪检监察工作之前，必须做好相应的规划工作，将监察的制度法规与企业的项目内容相匹配，相关的设计人员必须具备大局观，对纪检监察工作的内容统筹管理，建立更加行之有效的纪检监察工作机制。

3.2 提高工作人员的思想认识

监察工作人员的专业素质与纪检监察工作落实的质量具有密不可分的关系。首先，为保障监察工作人员的整体素质，不断提高有关工作人员的思想水平，必须注重对纪检监察工作人员进行定期的思想教育培训，通过将人员培训与党建工作相结合，能够为国有企业打造一支纪律严明的纪检工作队伍，让纪检监察工作能够在党的科学领导下发挥有效的作用;其次，企业内部可以设立相关的奖惩机制来激励监察人员积极主动地参与工作，将监察工作与管理人员的绩效挂钩，有效促进纪检监察工作的顺利开展。

3.3 加大监察力度

制定纪检监察制度的目的是将监督管理的理念切实地落实在企业的经营管理活动中，否则制度的制定就失去了现实价值。很多企业在监察工作中面临的最大问题并不是制度矛盾，而是执行力度的缺乏。因此，在纪检监察工作的开展过程中，只有不断加大监察的力度，才能确保监察制度有效地落实在管理环节中。首先，在此过程中国有企业必须为纪检监察工作的开展储备人才力量，加强工作队伍建设，对于已经在编的监察工作人员实行定期考核的制度，在现阶段企业发展的过程中，更加倡导无纸化办公。因此，要加强对在编人员进行信息技术培训，不断提高监察工作队伍的专业素质以及综合素养。其次，注重提高执行工作的水平和效率。纪检监察部门在制定有关制度时，必须强调国有企业的制度匹配性问题，在执行工作的过程中，相关工作人员应该在合理的范围内行使权力，减少监督过程中的主观性。

3.4 提高纪检监察工作效能

针对国有企业的发展现状来说，在监察的过程中，必须注重监察的效能。国有企业应站在效能的角度开展纪检监察工作，从而帮助国有企业获得更高的经济效益，不断完善企业内部的经营管理。因此，在进行纪检监察的过程中，必须充分考虑企业的经济效益，重视对企业经济制度改革中的资产评估、资产保值以及资金流转方面的监察，根据企业的实际经营发展需求，对企业现阶段的成本、资金以及运作过程中的质量安全进行有效的管理，从而提升企业经营管理活动中的清廉程度，为企业的现代化发展提供更加有效的制度支持。

4 结语

综上所述，目前在经济新常态的发展环境下，国有企业的纪检监察工作仍然存在一定的弊端。为有效凸显出纪检监察工作的价值，必须不断提高从业人员的思想认识，通过制定科学合理的工作机制，实现对纪检监察工作的高效能管理，为企业的发展营造良好的环境。

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